總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進(jìn)提高,趨利避害,避免失誤。相信許多人會(huì)覺(jué)得總結(jié)很難寫(xiě)?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書(shū)范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇一
市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組:
為了全面反映全市上半年深化改革工作進(jìn)展情況,經(jīng)認(rèn)真了解掌握各領(lǐng)域改革進(jìn)度,現(xiàn)將深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、2015年上半年工作進(jìn)展情況
今年以來(lái),各縣區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會(huì)和市委九屆四次全委會(huì)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年度各項(xiàng)改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。
(一)改革基礎(chǔ)工作
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組和改革辦,制定了《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組、改革辦的工作職責(zé),建立了深化改革的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
2.分解落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。審議通過(guò)了《中共市委關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》(黨發(fā)?2014?1號(hào)),明確了深化改革總體要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、重點(diǎn)任務(wù)。制定和印發(fā)了《貫徹實(shí)施責(zé)任分工方案》(黨辦發(fā)?2014?41號(hào)),確定了6大塊、23個(gè)方面、175項(xiàng)改革任務(wù),逐項(xiàng)分解落實(shí)協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限。各專(zhuān)項(xiàng)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)和督促各牽頭部門(mén)和配合單位,制定了本專(zhuān)項(xiàng)小組承擔(dān)的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015年度深化改革任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃表》,確定了71項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。全市32個(gè)主要牽頭單位制定了深化改革推進(jìn)任務(wù)表,明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)計(jì)劃,為扎實(shí)有效推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。
3.調(diào)查摸底重點(diǎn)改革進(jìn)度。協(xié)調(diào)各部門(mén)報(bào)送了2011年以來(lái)承擔(dān)全國(guó)、自治區(qū)改革試點(diǎn)和全市性重大改革事項(xiàng)進(jìn)展情況,收集了近三年來(lái)我市已經(jīng)出臺(tái)的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料,為做好重點(diǎn)事項(xiàng)備案、評(píng)估重點(diǎn)改革實(shí)效、深入謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了依據(jù)。
4.開(kāi)展重點(diǎn)改革事項(xiàng)調(diào)研。各專(zhuān)項(xiàng)小組及相關(guān)部門(mén)圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù),組織開(kāi)展了行政審批制度改革、政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、市屬國(guó)有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議等調(diào)研,為推進(jìn)重點(diǎn)改革理清思路、制定方案、明確重點(diǎn)、提出對(duì)策提供了參考。
(二)行政體制改革
1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。市編辦牽頭開(kāi)展調(diào)研、分析論證、討論修改,提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的初步意見(jiàn),已按規(guī)定報(bào)市委、自治區(qū)逐級(jí)審批。
2.事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《補(bǔ)充規(guī)定》(黨辦發(fā)?2014?17號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對(duì)市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,初步將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能類(lèi)、公益一類(lèi)、公益二類(lèi)等類(lèi)別,為全面做好事業(yè)單位分類(lèi)工作奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步開(kāi)展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn),促進(jìn)市光明中學(xué)國(guó)家試點(diǎn)、市中醫(yī)院自治區(qū)試點(diǎn)工作,已組建了理事會(huì),制定了章程,建立了法人治理機(jī)制,為全市事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置,對(duì)一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)查,已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學(xué)和幼兒園的崗位設(shè)置工作,其他單位崗位設(shè)置工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
3.行政審批制度改革進(jìn)展較快。圍繞審批事項(xiàng)(項(xiàng)目)平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上,實(shí)現(xiàn)審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四減少”和審批服務(wù)質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標(biāo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),多策并舉,精簡(jiǎn)、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清查。印發(fā)了《清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案》,梳理行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)233項(xiàng)。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》(黨發(fā)?2014?11號(hào))等十個(gè)行政審批制度改革方案,采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施,積極推動(dòng)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項(xiàng)目前置審批備案程序。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》,初步擬定了我市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,力爭(zhēng)年內(nèi)正式頒布實(shí)施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》,規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)正在細(xì)化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時(shí)限表》。在網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“在線政務(wù)大廳”平臺(tái),完成網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和行政審批督查督辦平臺(tái)等軟件功能,6月底電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、智慧政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后,開(kāi)始對(duì)不涉及國(guó)家安全和商業(yè)機(jī)密的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負(fù)面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》(初稿),清單初步列出了限制類(lèi)14種205項(xiàng)、淘汰類(lèi)14種228項(xiàng)、落后產(chǎn)品9種114項(xiàng)禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和領(lǐng)域,逐步將投資由“嚴(yán)進(jìn)寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。制定了《市清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作實(shí)施方案》,編制了行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)目錄與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)兩個(gè)轄區(qū)和市屬108個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理審核,重新申報(bào)和發(fā)放行政收費(fèi)許可證,注銷(xiāo)了15項(xiàng)商品價(jià)格和收費(fèi)管理文件,保留了144項(xiàng)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目,在39項(xiàng)臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)中,取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng),將19項(xiàng)“自愿有償”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。五是進(jìn)一步降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市73家中介服務(wù)組織的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行審核,重新核發(fā)了《服務(wù)價(jià)格備案登記證》,嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)減免標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響咨詢等12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目全部降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)類(lèi)和測(cè)繪、檢驗(yàn)、評(píng)估咨詢服務(wù)類(lèi)等42項(xiàng)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)商確定收費(fèi)價(jià)格的項(xiàng)目予以保留,工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告以開(kāi)發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。
(三)經(jīng)濟(jì)體制改革
1.健全完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制。圍繞國(guó)家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè),編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案,城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動(dòng),《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案(2013-2022年)》已經(jīng)市政府研究通過(guò)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案,《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)調(diào)研和編制工作,《關(guān)于支持陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展若干意見(jiàn)》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)廳局。圍繞推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)《市推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》,2015年重點(diǎn)實(shí)施29個(gè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,上半年已開(kāi)工建設(shè)21個(gè),完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》,促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)、考評(píng)獎(jiǎng)懲科學(xué)化。
2.進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(黨發(fā)?2013?1號(hào))和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和事權(quán)下放的意見(jiàn)》,以理順體制、健全機(jī)構(gòu)、下放事權(quán)為重點(diǎn),建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,健全完善了開(kāi)發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu),調(diào)整核定了人員編制,下放干部人事、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等9大類(lèi)24項(xiàng)市級(jí)行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,明確了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關(guān)系,基本理順了開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。
3.大力推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》(黨發(fā)﹝2014﹞13號(hào))、《市屬國(guó)有企業(yè)改革工作實(shí)施方案》(黨辦發(fā)﹝2014﹞38號(hào))兩個(gè)指導(dǎo)性文件,完成市保安公司、童龍公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)工作,完成了沙湖機(jī)場(chǎng)、童龍公司等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn),做好了九柱集團(tuán)生活垃圾填埋廠財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等準(zhǔn)備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)收益分配制度,修訂了《市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理辦法》。探索組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,以礎(chǔ)天國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為基礎(chǔ),初步擬定了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建(改組)方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開(kāi)發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。
4.多策并舉推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。制定了《市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》,完善“單位績(jī)效自評(píng)”制度,公開(kāi)2015年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算,市直66家一級(jí)預(yù)算單位全部公開(kāi)部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是改進(jìn)行政成本控制方式。強(qiáng)化以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的行政成本支出監(jiān)管,修訂了《市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(暫行)》,制定了《市本級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》,進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,加強(qiáng)預(yù)算單位資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等11項(xiàng)指標(biāo)。1—5月份,全市黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行支出同比下降38.99%,其中公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、日常辦公費(fèi)分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制。制定了《市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《市本級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,有效利用自治區(qū)財(cái)政廳間歇性資金4.5億元。
5.持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是全面推開(kāi)農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證率、集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證率和農(nóng)民房屋確權(quán)登記率均達(dá)到100%,農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)頒證率分別達(dá)到97.2%和96%,正在積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)?;蒉r(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開(kāi),農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達(dá)到86%、83%。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革。平羅縣國(guó)家農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步深入,建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)機(jī)制,探索開(kāi)展了農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項(xiàng)試點(diǎn),已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款4100多筆,發(fā)放貸款1.6億元;辦理各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆,交易金額5700萬(wàn)元;退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶,退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝?;蒉r(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運(yùn)行,現(xiàn)呈報(bào)自治區(qū)金融辦待批,正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu);與銀行對(duì)接采取擔(dān)保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度,發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬(wàn)元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對(duì)23個(gè)試點(diǎn)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行了全面核查清理,制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法》,積極探索農(nóng)民對(duì)集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機(jī)制?;蒉r(nóng)區(qū)對(duì)38個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資,實(shí)行村級(jí)“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制,加強(qiáng)對(duì)集體“三資”處置行為的監(jiān)督。
(四)社會(huì)事業(yè)改革
1.積極推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》(黨發(fā)?2012?28號(hào))和《市實(shí)施“兩名三提高”工程方案》,積極推進(jìn)教育綜合改革。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗制,以縣區(qū)為主每年按10%比例實(shí)行教師、校長(zhǎng)輪崗交流,市、縣(區(qū))兩級(jí)政府制定每年10%自治區(qū)、市級(jí)骨干教師到偏遠(yuǎn)落后學(xué)校支教。健全教師職稱(chēng)評(píng)聘分離機(jī)制,研究制定了《推進(jìn)教師職稱(chēng)評(píng)聘分離實(shí)施方案》,探索推進(jìn)教師職稱(chēng)評(píng)聘分離。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展,制定了《市民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,細(xì)化《普惠性民辦幼兒園申報(bào)市民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審核評(píng)估細(xì)則》,扶持發(fā)展以學(xué)前和普通高中教育為重點(diǎn)的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法,提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校、西北煤機(jī)制造高級(jí)技工學(xué)校、市第一職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校,組建聯(lián)合學(xué)院。
2.改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制。探索不同類(lèi)型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類(lèi)別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法,初步起草了《市教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘激勵(lì)辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)。開(kāi)展高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作,初步拿出了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案,待市政府研究審核后步實(shí)施。
3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革,市屬醫(yī)院已打破編制界限,全部實(shí)現(xiàn)同工同酬;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成。探索開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作;在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開(kāi)展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定了《全員崗位競(jìng)聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎(jiǎng)懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國(guó)第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位,落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。
4.健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開(kāi)展智能化人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完成硬件設(shè)備安裝及門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),形成“同人同城同庫(kù)同網(wǎng)”,基本實(shí)現(xiàn)全市人力資源市場(chǎng)的數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享,就業(yè)服務(wù)全程自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和一點(diǎn)登陸全市查詢。二是開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。著手成立全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展年度服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況評(píng)估,打造人力資源服務(wù)品牌。三是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。出臺(tái)《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法(暫行)》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策,完成了26個(gè)項(xiàng)目的征集、評(píng)審和入駐。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》,成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組,統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心,建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人適度繳費(fèi)”的培訓(xùn)機(jī)制。
5.進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。一是完善大病保險(xiǎn)救助制度。出臺(tái)了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增門(mén)診大病有關(guān)規(guī)定的通知》,增加了4個(gè)城鄉(xiāng)居民門(mén)診大病病種,提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)和腎透析等20種門(mén)診大病報(bào)銷(xiāo)比例,已累計(jì)兌現(xiàn)賠付1129人次,賠付金額724.8萬(wàn)元,共有821戶家庭受益。二是改進(jìn)醫(yī)保監(jiān)控機(jī)制。制定了《醫(yī)?;鹂刭M(fèi)管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費(fèi)用人頭包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》,完善協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級(jí)審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度等八項(xiàng)制度,促進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信履約、自覺(jué)控費(fèi)。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。與銀川市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng),解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時(shí)結(jié)算難題,方便了市參保患者區(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。起草了《市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,篩選農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),利用農(nóng)村閑置村部、學(xué)校,新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;爭(zhēng)取民政部批準(zhǔn)建設(shè)市失能失智護(hù)理院項(xiàng)目,市永峰養(yǎng)老院一期項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。五是做好低保提標(biāo)擴(kuò)面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍,將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機(jī)制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法,具體事項(xiàng)正在實(shí)施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴(kuò)大住房公積金政策惠及面,將住房公積金貸款最高額度由30萬(wàn)元調(diào)整到50萬(wàn)元,最高貸款年限由25年調(diào)整到30年,大病提取住房公積金范圍由9種擴(kuò)大到15種,實(shí)行父母與子女間聯(lián)動(dòng)使用住房公積金歸還個(gè)人住房貸款,對(duì)房租超出家庭工資收入30%(含)以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)月以上的職工納入繳存范圍。
(五)社會(huì)治理體制改革 1.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考核評(píng)比,梳理各部門(mén)組織或批準(zhǔn)的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)共有26項(xiàng),其中保留24項(xiàng),撤銷(xiāo)2項(xiàng)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革,制定了《市社會(huì)組織深化改革實(shí)施方案》,成立“市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心”,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位,實(shí)行由市、縣區(qū)民政部門(mén)直接登記制度;對(duì)社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行登記審批,異地商會(huì)、非公募基金會(huì)的審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣區(qū)民政局。
2.健全完善依法治理機(jī)制。一是在黨政機(jī)關(guān)推行法律顧問(wèn)制度。制定了政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則,建立完善了法律顧問(wèn)定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問(wèn)律師工作交流制度等一系列工作制度,明確政府法律顧問(wèn)團(tuán)的職責(zé)定位,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問(wèn)行為。二是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及具體實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是健全完善依法處理信訪問(wèn)題機(jī)制。制定和印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》,成立了涉法涉訴信訪接訪服務(wù)中心,進(jìn)一步健全完善了政府法律顧問(wèn)服務(wù)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機(jī)制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)法律服務(wù)工作機(jī)制、涉法涉訴信訪法律援助工作機(jī)制,開(kāi)展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度,將市、縣(區(qū))信訪任務(wù)較重的職能部門(mén)接入全國(guó)信訪信息系統(tǒng),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。
3.改進(jìn)特殊人群管理服務(wù)機(jī)制。建立了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)兩項(xiàng)檔案制度,制定了《市社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理辦法》,先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī),確保矯正對(duì)象不脫管、漏管。改進(jìn)農(nóng)民工資支付方式,嚴(yán)格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度,在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作,辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。
(五)文化體制改革
1.整合組建新聞傳媒集團(tuán)。整合日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位,對(duì)現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資,組建了新聞傳媒集團(tuán),目前三家單位已實(shí)行集中辦公。建立重大新聞宣傳報(bào)道媒體聯(lián)動(dòng)制度,在網(wǎng)首頁(yè)建立《日?qǐng)?bào)》電子版,網(wǎng)取消時(shí)政新聞采寫(xiě),時(shí)政記者崗位轉(zhuǎn)型,時(shí)政新聞統(tǒng)一采用日?qǐng)?bào)稿件,實(shí)現(xiàn)一稿多用,促進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺(tái)專(zhuān)欄,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收聽(tīng)廣播電臺(tái)。
2.建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制。組織實(shí)施文化志愿服務(wù)基層行活動(dòng),選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導(dǎo)員下派制度,下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)組建文化活動(dòng)團(tuán)體,引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動(dòng)。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則,將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn),加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí),在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求,在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂(lè),實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。全市文化活動(dòng)、免費(fèi)開(kāi)放、流動(dòng)服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實(shí)施。
3.推進(jìn)國(guó)家公共文化示范區(qū)建設(shè)。制定了《市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》等文件,確定了建設(shè)市圖書(shū)館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達(dá)標(biāo)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心電子閱覽室建設(shè)、47個(gè)社區(qū)193個(gè)行政村文化活動(dòng)室文化設(shè)施配置及掛牌工程等7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,各項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。
(五)黨的建設(shè)體制改革
1.健全完善組織工作機(jī)制。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告出情況按一定比例進(jìn)行抽查?!吨贫?014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,努力建立更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真落實(shí)《市處級(jí)后備干部管理辦法(試行)》、《新任職副處級(jí)干部到信訪部門(mén)跟班學(xué)習(xí)管理辦法》的制度,建立全市處、科級(jí)優(yōu)秀年輕干部庫(kù)。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門(mén)“雙向約談、深入走訪”制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制。在大武口區(qū)開(kāi)展“智慧黨建”試點(diǎn)工作,在惠農(nóng)區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室制度,成立了市大學(xué)生村官促進(jìn)會(huì)。改進(jìn)干部培訓(xùn)機(jī)制,落實(shí)《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》(黨辦發(fā)?2013?89號(hào)),進(jìn)一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機(jī)制。落實(shí)《中共市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黨發(fā)?2013?42號(hào)),推進(jìn)市縣黨校改革,撤銷(xiāo)大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校,原工作人員和編制由各縣區(qū)消化,干部培訓(xùn)工作由市委黨校承擔(dān);平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子,實(shí)現(xiàn)教育資源整合共享。
2.健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨政主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)述廉制度,制定出臺(tái)了《市市直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)公開(kāi)述廉制度(試行)》,在全區(qū)率先啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全委會(huì)上公開(kāi)述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,修訂完善了工作規(guī)則,建立了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索分級(jí)移送、處分問(wèn)責(zé)通報(bào)等工作機(jī)制,強(qiáng)化各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合,整合資源,集中力量形成了工作合力。加大對(duì)縣區(qū)和部門(mén)紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件的指導(dǎo)和考核,重要案件堅(jiān)持下查一級(jí),防止壓案不查、瞞案不報(bào)和查案不力等現(xiàn)象,先后嚴(yán)肅查處了三起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度,進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,使代表依法履行職權(quán),更好地發(fā)揮代表作用,制定出臺(tái)了《市人大常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度,圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃制度,制定了《市政協(xié)2015年度協(xié)商計(jì)劃》,確定了事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)協(xié)商課題,在市政協(xié)十屆二次全會(huì)上審議通過(guò),積極促進(jìn)常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)協(xié)商、字正協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商,目前已完成政府采購(gòu)、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研,以咨政形式對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了協(xié)商。
二、深化改革存在的主要問(wèn)題
(一)等待中央、自治區(qū)出臺(tái)改革決策政策和報(bào)批事項(xiàng)。中央、自治區(qū)相繼召開(kāi)了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究了一些重大改革事項(xiàng),但目前相關(guān)文件和政策還沒(méi)有正式出臺(tái),我市各縣區(qū)、各部門(mén)擔(dān)心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符,同時(shí)也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍(lán)本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策;一些改革《方案》、《意見(jiàn)》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)部門(mén),但一直未下批復(fù),影響改革事項(xiàng)的實(shí)施。
(二)部分改革事項(xiàng)研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前,對(duì)一些本市能自主改革的事項(xiàng),相關(guān)部門(mén)已草擬了《方案》或《意見(jiàn)》,但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強(qiáng)等因素,有的一直在反復(fù)修改,有的未能提交會(huì)議研究,影響改革進(jìn)度。
(三)部分單位對(duì)承擔(dān)的改革事項(xiàng)重視不夠、推動(dòng)乏力。一些單位沒(méi)有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革,把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革,抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng),市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見(jiàn)》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒(méi)有有效落實(shí)。
(四)各部門(mén)(單位)協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項(xiàng)多、任務(wù)重,各專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位人力、精力有限,對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)小組成員單位的改革事項(xiàng)不完全熟悉,推進(jìn)改革主要依靠承擔(dān)改革任務(wù)的責(zé)任單位。對(duì)于跨部門(mén)的改革事項(xiàng),相關(guān)單位還缺乏深入溝通,分工負(fù)責(zé)、協(xié)力推進(jìn)機(jī)制還不到位。部分單位牽頭責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),協(xié)調(diào)配合單位不主動(dòng),使改革事項(xiàng)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)銜接不緊密,各環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度不平衡,缺乏整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。
三、
下半年深化改革的思路和舉措(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。組織召開(kāi)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議,進(jìn)一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制,健全深化改革事項(xiàng)會(huì)議研究、資料備案、信息報(bào)送、督查考核等制度,強(qiáng)化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實(shí)職能。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國(guó)家、自治區(qū)深化改革決策和政策,圍繞全市重大改革事項(xiàng),確定調(diào)研課題,開(kāi)展調(diào)查研究,為深化改革提供決策依據(jù)。
(三)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃》,指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)組堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),抓好各領(lǐng)域改革工作。各專(zhuān)項(xiàng)小組要強(qiáng)化各牽頭單位、配合單位職責(zé),增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),增進(jìn)相互協(xié)調(diào),形成工作合力,全面推動(dòng)2104年71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),梳理確定重點(diǎn)改革事項(xiàng)和試點(diǎn)工作,確保取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度,制定考核辦法和考核細(xì)則,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,促進(jìn)各縣區(qū)、各部門(mén)切實(shí)抓好深化改革各項(xiàng)工作,市改革辦每月對(duì)深化改革工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,每季度開(kāi)展一次督查和通報(bào),每半年進(jìn)行一次考評(píng)。加強(qiáng)與與市委督查室、市政府督查室及各專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室協(xié)調(diào),聯(lián)合開(kāi)展改革專(zhuān)項(xiàng)工作督查,推動(dòng)深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(五)擴(kuò)大深化改革政策宣傳。利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極宣傳改革政策,宣傳改革成功經(jīng)驗(yàn)和典型,發(fā)布重大改革方案、重大改革進(jìn)展情況,營(yíng)造良好的改革氛圍。加強(qiáng)各專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位的協(xié)調(diào),及時(shí)全市掌握各類(lèi)改革動(dòng)態(tài),積極編寫(xiě)《改革動(dòng)態(tài)》,關(guān)注改革熱點(diǎn),發(fā)掘改革亮點(diǎn),反映改革成效,
總結(jié)
改革經(jīng)驗(yàn),激發(fā)和引導(dǎo)全市各領(lǐng)域深化改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)與自治區(qū)改革辦的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在自治區(qū)改革相關(guān)平臺(tái)上更多反映市深化改革的動(dòng)態(tài)、做法和成效。縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇二
2014年福建將全面深化林業(yè)改革福建是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū),素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。林業(yè)發(fā)展事關(guān)全省大局,關(guān)系民生民利。福建省委、省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展,在武平縣率先探索集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,2002年,時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志作出“武平林改方向是對(duì)的,要腳踏實(shí)的向前推進(jìn),讓老百姓真正受益”的重要指示,2003年福建林改工作正式拉開(kāi)序幕。
10年來(lái),福建認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志的重要指示精神,著力改革、大膽創(chuàng)新,省委、省政府先后下發(fā)多個(gè)文件推進(jìn)林權(quán)制度改革,逐步建立起“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的集體林經(jīng)營(yíng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”、“國(guó)家得綠、農(nóng)民得利”,林改工作取得豐碩成果。一是資源增長(zhǎng)。全省森林覆蓋率達(dá)到65.95%,連續(xù)37年保持全國(guó)首位,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)林業(yè)“雙增”目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。二是強(qiáng)林富民?!笆晃濉逼陂g,全省林業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)12%。2013年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3610億元、同比增長(zhǎng)17%,居全國(guó)前列,對(duì)全省農(nóng)民增收作出重要貢獻(xiàn),在山區(qū)涉林收入對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)約占1/4。三是生態(tài)良好。目前,全省森林生態(tài)效益評(píng)估價(jià)值超過(guò)7000億元(不包括沿海防護(hù)林),每年吸收的二氧化碳相當(dāng)于全省排放總量的57.8%。四是社會(huì)和諧。林改以來(lái),全省累計(jì)調(diào)處林權(quán)糾紛9206起,涉及面積240萬(wàn)畝,化解了大量涉林矛盾糾紛,理順了干群、鄰里關(guān)系,維護(hù)了林區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)精神,全面深化改革的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。福建林業(yè)工作將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo),按照建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的要求,全面深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,為建設(shè)“生態(tài)省”和“美麗福建”作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)林權(quán)動(dòng)態(tài)管理。一是繼續(xù)穩(wěn)定和落實(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)已落實(shí)家庭承包的林地,保持經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定;對(duì)承包到聯(lián)戶的林地,分山到戶或?qū)⒘值孛娣e份額量化到戶;對(duì)早期發(fā)包、合同到期的集體林地,由村集體收回,按照規(guī)定落實(shí)家庭承包;對(duì)少量保留在村集體經(jīng)營(yíng)的林地,實(shí)行民主管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)。二是全面做好林權(quán)發(fā)證。做好發(fā)證掃尾工作,加快林權(quán)管理信息化建設(shè),力爭(zhēng)在2015年底前建成功能多樣、順暢高效的林權(quán)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)林地林木資源變化、所有權(quán)及流轉(zhuǎn)變更、抵押貸款、森林保險(xiǎn)等信息的實(shí)時(shí)更新和查詢。三是加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度。積極探索建立林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把化解林權(quán)糾紛作為農(nóng)村維穩(wěn)工作的重點(diǎn),有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地化解一批涉林糾紛。
二、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是嚴(yán)格管好生態(tài)公益林,讓群眾共享“生態(tài)紅利”。按照“區(qū)位調(diào)重、樹(shù)種調(diào)優(yōu)、蓄積調(diào)高”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)公益林布局,盡量做到連片、成群,增強(qiáng)森林生態(tài)功能。積極推廣連城等地專(zhuān)職護(hù)林員“鄉(xiāng)選、站管、村監(jiān)督”的做法,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主導(dǎo)統(tǒng)一選聘,林業(yè)站統(tǒng)一管理和考核,村集體進(jìn)行監(jiān)
督,切實(shí)提高管護(hù)成效。建立生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施沿海防護(hù)林修復(fù)、重要濕地修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、“三沿一環(huán)”林分修復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)工程,鞏固和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。二是科學(xué)經(jīng)營(yíng)商品林,讓廣大林農(nóng)共享“經(jīng)濟(jì)紅利”。加大設(shè)施林業(yè)投入,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。今年實(shí)施設(shè)施林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、帶動(dòng)投入5億元以上,其中省財(cái)政安排1.27億元,扶持花卉、油茶、竹業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立示范基地15萬(wàn)畝。大力扶持發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),強(qiáng)化森林撫育,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)從培育小徑材向大徑材轉(zhuǎn)變,造林方式從煉山造林向不煉山造林轉(zhuǎn)變,采伐方式從皆伐向擇伐轉(zhuǎn)變,利用方式從木質(zhì)利用向非木質(zhì)利用轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)青山常在,永續(xù)利用。
三、加大金融支持力度。一是落實(shí)好惠農(nóng)惠林扶持政策。不斷擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,提高林權(quán)抵押貸款抵押率,將林業(yè)種植業(yè)貸款期限延長(zhǎng)至15年以上;簡(jiǎn)化評(píng)估程序和放貸手續(xù),將林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)納入小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。二是完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系。積極探索簡(jiǎn)化森林資源資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)的途徑,進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化評(píng)估人員的管理和培訓(xùn),為開(kāi)展林權(quán)公平交易和林權(quán)抵押貸款工作提供保障。三是有效化解風(fēng)險(xiǎn)。加快扶持建立一批林木收儲(chǔ)中心,對(duì)出險(xiǎn)的抵押山林進(jìn)行收儲(chǔ),對(duì)農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保。林木收儲(chǔ)中心和林業(yè)擔(dān)保公司為林農(nóng)生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的,由省級(jí)財(cái)政按年度擔(dān)保
額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
四、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一是制定科學(xué)規(guī)劃。抓緊編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,合理確定林下經(jīng)濟(jì)的種類(lèi)和規(guī)模,科學(xué)發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),有序發(fā)展“森林人家”、森林景觀利用等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目以及林下產(chǎn)品采集加工業(yè),通過(guò)立體開(kāi)發(fā)、以短養(yǎng)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)、也致富”。二是示范引領(lǐng)。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、示范點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)扶持發(fā)展能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、體現(xiàn)區(qū)域特色的項(xiàng)目,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,并在政策、技術(shù)、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“一縣一品”。三是加大投入。從2013年起連續(xù)三年,省財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元資金用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),各地相應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以扶持。大力推動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;大力推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
五、完善林業(yè)服務(wù)體系。一是培育經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)林農(nóng)在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展為林業(yè)合作社、股份制合作林場(chǎng)(家庭林場(chǎng))和專(zhuān)業(yè)大戶,加大對(duì)林業(yè)企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,重點(diǎn)鼓勵(lì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、木竹檢驗(yàn)、林業(yè)物證鑒定等社會(huì)化中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)提供便捷服務(wù)。三是統(tǒng)籌林業(yè)公共服務(wù)。將林區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入地方規(guī)劃,加大投入,切實(shí)改善林區(qū)
生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)造林、防火、采伐、森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高林業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平;進(jìn)一步健全森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害防治等森林災(zāi)害防控體系,規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶,減少森林因?yàn)?zāi)損失。
縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇三
深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:近幾年來(lái),我*林業(yè)生產(chǎn)在*委、*府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、*委對(duì)林業(yè)的一系列指示精神,牢固樹(shù)立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把林業(yè)生產(chǎn)做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民
收入,改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來(lái)抓,按照依靠全民造林,深化改革活林,推廣科技育林,嚴(yán)格執(zhí)法管林的發(fā)展路子,一手抓發(fā)展,一手抓管護(hù),重點(diǎn)實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)六大工程。幾年來(lái),經(jīng)過(guò)全***萬(wàn)人民不懈的努力,全*林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蒸蒸日上,欣欣向榮的發(fā)展局面,發(fā)展速度之快,發(fā)展規(guī)模之大,史無(wú)前例,為新世紀(jì)建設(shè)綠色**,實(shí)現(xiàn)生態(tài)立*的宏偉目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ),****—****三年全*共完成各類(lèi)植樹(shù)****株,相當(dāng)于過(guò)去**年的植樹(shù)總和,有林地面積達(dá)**畝,林木覆蓋率達(dá)到**,比**年提*了**個(gè)百分點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全民造林的濃厚氛圍
(一)強(qiáng)化宣傳,提高廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性的認(rèn)識(shí)幾年來(lái),我們始終把提*廣大干部群眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)作為推動(dòng)工作整體上水平的前提來(lái)抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月,利用各種會(huì)議、廣播電視、宣傳車(chē)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式廣造輿論,多次召開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)身說(shuō)法。****年春,我們制作了《盛世興林綠**》電視專(zhuān)題片,在*電視臺(tái)連續(xù)播放*個(gè)月,200*年春,成功地舉辦了“綠色**杯”林業(yè)知識(shí)大獎(jiǎng)賽。通過(guò)以上宣傳,使中央、省、*關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的指示精神以及各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī),達(dá)到了家喻戶曉,深入人心,并在全社會(huì)形成了“植樹(shù)如積德,管樹(shù)如行善,愛(ài)樹(shù)如敬神,毀樹(shù)如殺人”的強(qiáng)大輿論氛圍。二是專(zhuān)家講座。先后30多次邀請(qǐng)省*40多名林業(yè)專(zhuān)家與*林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干在全*巡回講座,及時(shí)解決群眾遇到的種植難題,大力宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,通過(guò)算帳對(duì)比,掃除廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是組織鄉(xiāng)村干部走出去學(xué)習(xí)。近幾年來(lái),每年組織*萬(wàn)多名群眾到林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),解放思想。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),干部群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提*,植樹(shù)的自覺(jué)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的需要,是推動(dòng)全*造紙、**加工、***類(lèi)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的需要,是改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境、全*建設(shè)小康**的需要。普遍認(rèn)為抓林業(yè),就是抓經(jīng)濟(jì);抓林業(yè),就是抓農(nóng)民增收;抓林業(yè),就是抓小康建設(shè),抓林業(yè)生產(chǎn)是造福**人民、惠及子孫后代的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程,從而在全*形成了全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。
(二)科學(xué)規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)幾年來(lái),我們按照*、*“十五”林業(yè)規(guī)劃總體要求,規(guī)劃實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林六大工程。綠色通道工程總里程**公里,*境內(nèi)**鐵路、**公路、**國(guó)道、**、**、**三條**道共**條骨干道路,**、**、**等*鄉(xiāng)路兩側(cè)分別建成了不少于**米寬的林帶,***公里的村村通油路兩側(cè)分別建成**—***米寬的林帶,特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹(shù)栽植工作,我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術(shù)推廣四項(xiàng)措施,*財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資*近千萬(wàn)元搞水利工程,修橋、打井、調(diào)土抬田、改良土壤,*標(biāo)準(zhǔn)造林*畝,植樹(shù)*萬(wàn)株,苗木全部為胸徑*cm以上的大苗,由春季造林改為秋冬造林,大大提高了樹(shù)木的成活率,栽植常綠樹(shù)**萬(wàn)株,昔日寸草不生的鹽堿澇洼地,變成了今天郁郁蔥蔥的萬(wàn)片森林,林中有鳥(niǎo),塘內(nèi)有魚(yú),面貌煥然一新。農(nóng)田林網(wǎng)工程按照“田成方,林成網(wǎng),溝渠配套”的標(biāo)準(zhǔn),新建林網(wǎng)**萬(wàn)畝,完善林網(wǎng)**萬(wàn)畝,形成千萬(wàn)條綠色屏障;城鎮(zhèn)、村莊綠化工程按照“村在林中,人在綠中,三季有花,四季常青”的標(biāo)準(zhǔn),全部進(jìn)行綠化,村莊綠化和小康村創(chuàng)建進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進(jìn)行了合理利用,目前全****個(gè)村中已有**村莊進(jìn)行了*標(biāo)準(zhǔn)綠化,村莊綠化覆蓋率達(dá)到了**以上。速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林堅(jiān)持樹(shù)種交叉搭配、品種優(yōu)良先進(jìn),以東西兩條沙河為中心,建設(shè)成方連片的速豐林基地,完成造林面積**畝。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲幾年來(lái),我*始終把林業(yè)生產(chǎn)作為一把手工程來(lái)抓,每年的春秋兩季林業(yè)大會(huì)戰(zhàn)期間,均成立由*委書(shū)記掛帥的林業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,**鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),*委、*政府出臺(tái)了林業(yè)建設(shè)方案及獎(jiǎng)懲辦法,并將林業(yè)生產(chǎn)列為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)之一,實(shí)行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點(diǎn)工程施工過(guò)程中,我們將指揮部建在了工地,工作人員吃住在工地,*領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在****年全*林業(yè)生產(chǎn)評(píng)比考核中,對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)**元、**元和**元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)大戶、林業(yè)狀元進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),*****的植樹(shù)狀元***同
志被評(píng)為*級(jí)勞模。
二、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制完善和落實(shí)林業(yè)政策,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林積極性的重要保證。我*于****年在全*率先開(kāi)展了林地、林木拍賣(mài)工作的探索并取得了巨大成功。幾年來(lái),我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),按照宜賣(mài)則賣(mài),宜租則租、宜包則包的原則,進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。
(一)建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)健康發(fā)展我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)對(duì)待,根據(jù)群眾意愿,按照“樹(shù)隨地走,誰(shuí)造林誰(shuí)所有”的原則,允許采取調(diào)換土地、自由結(jié)合等形式,實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)?;l(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股,極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹(shù)造林的積極性,保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。
(二)依法劃定林地,公開(kāi)公正拍賣(mài)以全*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地,全部實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。在林地拍賣(mài)工作中,我們堅(jiān)持典型引路,因村而宜,在認(rèn)真總結(jié)***工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后制定了《林地拍賣(mài)辦法及林地拍賣(mài)資金管理辦法》,完善了拍賣(mài)、公證程序,健全了監(jiān)督機(jī)制,使這項(xiàng)工作在全***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi),為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拍賣(mài)過(guò)程中,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、民主的原則,保證所有購(gòu)買(mǎi)者平等競(jìng)爭(zhēng);二是堅(jiān)持“四宜四不宜”的標(biāo)準(zhǔn):即堅(jiān)持拍賣(mài)面積宜大不宜小,提倡大戶承包,禁止平均到戶;拍賣(mài)年限宜長(zhǎng)不宜短,一般不低于**年;拍賣(mài)價(jià)格宜低不宜高;拍賣(mài)合同條款宜細(xì)不宜粗。拍賣(mài)前丈量土地,明確四至,由群眾代表評(píng)出底價(jià),并張榜公布,廣泛征求群眾意見(jiàn),逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo),并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí),公證人員到場(chǎng)監(jiān)督,競(jìng)標(biāo)后,當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買(mǎi)金,當(dāng)場(chǎng)公證,當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣(mài)合同??傊?,一個(gè)目的就是讓群眾吃上“定心丸”,種上“放心樹(shù)”。對(duì)林地拍賣(mài)資金,我們按照*級(jí)管帳、一級(jí)管錢(qián)的辦法由******統(tǒng)一管理,在預(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外,其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。通過(guò)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使購(gòu)買(mǎi)者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹(shù)造林的積極性。通過(guò)林權(quán)制度改革,激活了投入機(jī)制,拓寬了投資渠道,變過(guò)去由國(guó)家、集體投入為主,為群眾個(gè)人投入為主,形成了多元化的投入機(jī)制,解決了綠化資金不足的矛盾。通過(guò)林權(quán)制度改革,拓寬了集體和群眾增收的渠道,使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶,不僅盤(pán)活了集體資產(chǎn),而且增加了集體收入,林地拍賣(mài)為全*的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
三、依靠科技進(jìn)步,努力提*林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的,是讓老百姓得實(shí)惠,將林地建成老百姓取之不盡,用之不竭的綠色銀行。工作中,我們通過(guò)品種引進(jìn)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等手段,不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。
(一)抓新品種引進(jìn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)抓好林業(yè)生產(chǎn),良種先行是關(guān)鍵。近年來(lái),我*先后引進(jìn)了速生楊***、***和***等優(yōu)良品種***個(gè),經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種***、***、***杏等優(yōu)良品種*個(gè),豐富了我*的林果品種資源,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu),形成了有特色的觀光經(jīng)濟(jì)林,且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。
(二)抓造林新模式的探索,提*林地經(jīng)濟(jì)效益在“*、*”兩洼荒堿地改貌工程中,我們本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、一次成功的治理原則,采取了五統(tǒng)一的治理措施,一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)**公路**及****多為鹽堿澇洼地的實(shí)際,對(duì)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張圖紙、一張?jiān)炝衷O(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。二是統(tǒng)一工程治理。**改造動(dòng)用機(jī)械**多臺(tái)套,勞力**人次,清挖溝渠**條,扶路**多公里,臺(tái)面**萬(wàn)多平方,平均抬高**米,動(dòng)用土方近**萬(wàn)立方米,根據(jù)土壤和水質(zhì)情況到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了化驗(yàn),確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施,保證了樹(shù)木的成活率在**以上。三是統(tǒng)一供應(yīng)大規(guī)格苗木。新購(gòu)苗木胸徑均在*厘米以上,根系發(fā)達(dá),無(wú)病蟲(chóng)、機(jī)械損傷。四是統(tǒng)一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。****年春“*、*”兩*兩側(cè)各****米范圍內(nèi)共完成造林****多畝,植樹(shù)**株,**兩側(cè)完成**株,成活率在**%以上,創(chuàng)造了****植樹(shù)的奇跡。在搞好植樹(shù)的同時(shí),我們探索了臺(tái)田“上種下養(yǎng)”模式,利用形成的坑塘發(fā)展魚(yú)蝦喂養(yǎng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。昔日的鹽堿地,變成了今日的“聚寶盆”。在速生豐產(chǎn)林種植結(jié)構(gòu)中按照*×*株行距設(shè)計(jì),不影響間作作物豐產(chǎn)、豐收的原則,推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式,林地效益大幅度提高,畝均增收幾千元,有的高達(dá)近*元。
(三)抓種植技術(shù)培訓(xùn),確保樹(shù)木成活率為開(kāi)展好大規(guī)模的秋冬季植樹(shù)活動(dòng),確保樹(shù)木成活率,每年的林業(yè)生產(chǎn)期間*林業(yè)局*多名業(yè)務(wù)人員組成多個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組,下鄉(xiāng)入村指導(dǎo)群眾種植。他們把培訓(xùn)班辦到田間地頭,手把手地教群眾植樹(shù),大大提高了樹(shù)木的成活率,幾年來(lái),共舉辦各種形式的培訓(xùn)**多次,發(fā)放科技明白紙**萬(wàn)余份,受訓(xùn)群眾達(dá)**萬(wàn)人次。目前,全*林果品種優(yōu)良率達(dá)到**%以上,新種植林木的全部為優(yōu)良品種。
四、嚴(yán)格依法管林,確保全*綠化成果的安全幾年來(lái),我*在抓好培育和擴(kuò)大林業(yè)資源的同時(shí),強(qiáng)化了林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)毀壞林木和非法侵占林業(yè)用地的違法行為給予了嚴(yán)厲的打擊,我們的工作措施是:一是在*林業(yè)局成立了由森保、檢疫、林政、公安為一體的共計(jì)*人綜合執(zhí)法大隊(duì),專(zhuān)門(mén)配備了兩輛面包車(chē)做為交通工具,同時(shí)配備了專(zhuān)用警械,分成兩組晝夜巡邏,發(fā)現(xiàn)毀林案件及時(shí)處理,最大限度地保護(hù)全*林業(yè)資源的安全。二是經(jīng)常性地組織有關(guān)人員赴省、*業(yè)務(wù)部門(mén)參加林業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)班,幾年來(lái)共參加各類(lèi)培訓(xùn)班*期,大大提高了林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。三是建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)舉報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào),保護(hù)舉報(bào),為舉報(bào)人保密,把護(hù)林、護(hù)綠工作擴(kuò)大到全社會(huì),由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作,調(diào)動(dòng)起全社會(huì)成員保林護(hù)綠的積極性。同時(shí),加大宣傳力度,教育廣大群眾自覺(jué)愛(ài)林護(hù)綠,把護(hù)林工作變?yōu)樽杂X(jué)行為。四是嚴(yán)格林木采伐審批程序,按照林木所有者申請(qǐng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站堪驗(yàn)—林業(yè)公安科現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定—局黨組研究—最后審批的程序,最后發(fā)放采伐證件,有效地杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。五是加大處罰力度。對(duì)違規(guī)采伐、毀林犯罪案件絕不姑息遷就,以最快的速度嚴(yán)肅處理,避免“關(guān)系案”和“人情案”。六是搞好林業(yè)執(zhí)法服務(wù)。****年投資設(shè)立林業(yè)執(zhí)法服務(wù)大廳,設(shè)專(zhuān)人辦公,廣大木材、果品運(yùn)輸戶辦理運(yùn)輸、檢疫證件,群眾辦理林木采伐許可證,客戶隨來(lái)隨辦,方便了群眾,受到了廣大群眾的一致肯定和好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年來(lái),全*共為群眾辦理木材、果品檢疫證件*萬(wàn)多份,辦理林木采伐許可證**多萬(wàn)份,處理各類(lèi)毀林案件**多起,結(jié)案**起。通過(guò)以上措施的實(shí)施,有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰,同時(shí),極大地方便了群眾,使全*的林業(yè)資源得到了有效地保護(hù),林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到了良好運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)近幾年來(lái)的努力,我*林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,三個(gè)效益已開(kāi)始顯現(xiàn),農(nóng)民有了自己的“綠色銀行”,農(nóng)田有了綠色屏障,鎮(zhèn)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象。全*林地年木材采伐量可達(dá)**萬(wàn)立方米,年均增值**億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單一種植糧食作物的收入。通過(guò)植樹(shù)造林不僅改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境,同時(shí)也改善了生產(chǎn)環(huán)境,近年來(lái),我***風(fēng)危害明顯減輕,糧食單產(chǎn)不但沒(méi)有減少,而且還有了大幅度增加,夏糧、秋糧增產(chǎn)都在**公斤以上。林業(yè)生產(chǎn)還為工業(yè)發(fā)展提供了充足的原料,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng),全***加工戶由****年的**家增長(zhǎng)到目前的近千家;*****公司、****公司引來(lái)了新的合作伙伴,生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;**產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,已形成具有比較特色的民營(yíng)產(chǎn)業(yè);****集團(tuán)依托我*的林業(yè)優(yōu)勢(shì)新上的*噸**項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。好范文版權(quán)所有各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,盡管我*林業(yè)生產(chǎn)取得的一定的成績(jī),但與*委、*政府要求,與先進(jìn)**相比,與建設(shè)小康**,實(shí)現(xiàn)生態(tài)立*的奮斗目標(biāo)還有很大差距。今后,我們決心在*委、*府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定及*、*對(duì)林業(yè)的指示精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟**區(qū)的長(zhǎng)處,立足實(shí)際,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,把全*林業(yè)生產(chǎn)水平提*到一個(gè)新的檔次,為全面建設(shè)小康**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們計(jì)劃,到****年底,全*所有農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化,所有村莊全部實(shí)現(xiàn)*標(biāo)準(zhǔn)綠化,林木覆蓋率達(dá)到**%,****年達(dá)到并穩(wěn)定在**%以上,超額完成*、*預(yù)定的任務(wù)目標(biāo)。
縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇四
深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展林
業(yè)生產(chǎn)
深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近幾年來(lái),我林業(yè)生產(chǎn)在委、府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、委對(duì)林業(yè)的一系列指示精神,牢固樹(shù)立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把林業(yè)生產(chǎn)做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來(lái)抓,按照依靠全民造林,深化改革活林,推廣科技育林,嚴(yán)格執(zhí)法管林的發(fā)
展路子,一手抓發(fā)展,一手抓管護(hù),重點(diǎn)實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)六大工程。幾年來(lái),經(jīng)過(guò)全萬(wàn)人民不懈的努力,全林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蒸蒸日上,欣欣向榮的發(fā)展局面,發(fā)展速度之快,發(fā)展規(guī)模之大,史無(wú)前例,為新世紀(jì)建設(shè)綠色,實(shí)現(xiàn)生態(tài)立的宏偉目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ),—三年全共完成各類(lèi)植樹(shù)株,相當(dāng)于過(guò)去年的植樹(shù)總和,有林地面積達(dá)畝,林木覆蓋率達(dá)到,比年提了個(gè)百分點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全民造林的濃厚氛圍
強(qiáng)化宣傳,提高廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性的認(rèn)識(shí)
幾年來(lái),我們始終把提廣大干部群眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)作為推動(dòng)工作整體上水平的前提來(lái)抓。一是多種形式搞好
宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月,利用各種會(huì)議、廣播電視、宣傳車(chē)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式廣造輿論,多次召開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)身說(shuō)法。年春,我們制作了《盛世興林綠》電視專(zhuān)題片,在電視臺(tái)連續(xù)播放個(gè)月,200年春,成功地舉辦了“綠色杯”林業(yè)知識(shí)大獎(jiǎng)賽。通過(guò)以上宣傳,使中央、省、關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的指示精神以及各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī),達(dá)到了家喻戶曉,深入人心,并在全社會(huì)形成了“植樹(shù)如積德,管樹(shù)如行善,愛(ài)樹(shù)如敬神,毀樹(shù)如殺人”的強(qiáng)大輿論氛圍。二是專(zhuān)家講座。先后30多次邀請(qǐng)省40多名林業(yè)專(zhuān)家與林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干在全巡回講座,及時(shí)解決群眾遇到的種植難題,大力宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,通過(guò)算帳對(duì)比,掃除廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是組織鄉(xiāng)村干部走出去學(xué)習(xí)。近幾年來(lái),每年組織萬(wàn)多名群眾到林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),解放思想。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),干部群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提,植樹(shù)的自覺(jué)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的需要,是推動(dòng)全造紙、加工、類(lèi)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的需要,是改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境、全建設(shè)小康的需要。普遍認(rèn)為抓林業(yè),就是抓經(jīng)濟(jì);抓林業(yè),就是抓農(nóng)民增收;抓林業(yè),就是抓小康建設(shè),抓林業(yè)生產(chǎn)是造福人民、惠及子孫后代的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程,從而在全形成了全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。
科學(xué)規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)
幾年來(lái),我們按照、“十五”林業(yè)規(guī)劃總體要求,規(guī)劃實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林六大工程。綠色通道工程總里程公里,境內(nèi)鐵路、公路、國(guó)道、、三條道共條骨干道路,、等鄉(xiāng)路兩側(cè)分別建成了不少于米寬的林帶,公里的村村通油路兩側(cè)分別建成—米寬的林帶,特別是速公路沿線的、兩洼改貌和今春的常綠樹(shù)栽植工作,我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術(shù)推廣四項(xiàng)措施,財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資近千萬(wàn)元搞水利工程,修橋、打井、調(diào)土抬田、改良土壤,標(biāo)準(zhǔn)造林畝,植樹(shù)萬(wàn)株,苗木全部為胸徑cm以上的大苗,由春季造林改為秋冬造林,大大提高了樹(shù)木的成活率,栽植常綠樹(shù)萬(wàn)株,昔日寸草不生的鹽堿澇洼地,變成了今天郁郁蔥蔥的萬(wàn)片森林,林中有鳥(niǎo),塘內(nèi)有魚(yú),面貌煥然一新。農(nóng)田林網(wǎng)工程按照“田成方,林成網(wǎng),溝渠配套”的標(biāo)準(zhǔn),新建林網(wǎng)萬(wàn)畝,完善林網(wǎng)萬(wàn)畝,形成千萬(wàn)條綠色屏障;城鎮(zhèn)、村莊綠化工程按照“村在林中,人在綠中,三季有花,四季常青”的標(biāo)準(zhǔn),全部進(jìn)行綠化,村莊綠化和小康村創(chuàng)建進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進(jìn)行了合理利用,目前全個(gè)村中已有村莊進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)綠化,村莊綠化覆蓋率達(dá)到了以上。
速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林堅(jiān)持樹(shù)種交叉搭配、品種優(yōu)良先進(jìn),以東西兩條沙河為中心,建設(shè)成方連片的速豐林基地,完成造林面積畝。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲
幾年來(lái),我始終把林業(yè)生產(chǎn)作為一把手工程來(lái)抓,每年的春秋兩季林業(yè)大會(huì)戰(zhàn)期間,均成立由委書(shū)記掛帥的林業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),委、政府出臺(tái)了林業(yè)建設(shè)方案及獎(jiǎng)懲辦法,并將林業(yè)生產(chǎn)列為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)之一,實(shí)行一票否決。年春天的公路改造和沿線改造兩大重點(diǎn)工程施工過(guò)程中,我們將指揮部建在了工地,工作人員吃住在工地,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在年全林業(yè)生產(chǎn)評(píng)比考核中,對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)元、元和元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)大戶、林業(yè)狀元進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),的植樹(shù)狀元同志被評(píng)為級(jí)勞模。
二、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
完善和落實(shí)林業(yè)政策,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林積極性的重要保證。我于年在全率先開(kāi)展了林地、林木拍賣(mài)工作的探索并取得了巨大成功。幾年來(lái),我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),按照宜賣(mài)則賣(mài),宜租則租、宜包則包的原則,進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。
建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)健康發(fā)展
我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)對(duì)待,根據(jù)群眾意愿,按照“樹(shù)隨地走,誰(shuí)造林誰(shuí)所有”的原則,允許采取調(diào)換土地、自
由結(jié)合等形式,實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)?;l(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股,極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹(shù)造林的積極性,保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。
依法劃定林地,公開(kāi)公正拍賣(mài)
以全林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地,全部實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。在林地拍賣(mài)工作中,我們堅(jiān)持典型引路,因村而宜,在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后制定了《林地拍賣(mài)辦法及林地拍賣(mài)資金管理辦法》,完善了拍賣(mài)、公證程序,健全了監(jiān)督機(jī)制,使這項(xiàng)工作在全個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi),為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拍賣(mài)過(guò)程中,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、民主的原則,保證所有購(gòu)買(mǎi)者平等競(jìng)爭(zhēng);二是堅(jiān)持“四宜四不宜”的標(biāo)準(zhǔn):即堅(jiān)持拍賣(mài)面積宜大不宜小,提倡大戶承包,禁止平均到戶;
拍賣(mài)年限宜長(zhǎng)不宜短,一般不低于年;拍賣(mài)價(jià)格宜低不宜高;拍賣(mài)合同條款宜細(xì)不宜粗。拍賣(mài)前丈量土地,明確四至,由群眾代表評(píng)出底價(jià),并張榜公布,廣泛征求群眾意見(jiàn),逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo),并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí),公證人員到場(chǎng)監(jiān)督,競(jìng)標(biāo)后,當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買(mǎi)金,當(dāng)場(chǎng)公證,當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣(mài)合同??傊粋€(gè)目的就是讓群眾吃上“定心丸”,種上“放心樹(shù)”。對(duì)林地拍賣(mài)資金,我們按照級(jí)管帳、一級(jí)管錢(qián)的辦法由統(tǒng)一管理,在預(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外,其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。
通過(guò)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使購(gòu)買(mǎi)者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹(shù)造林的積極性。通過(guò)林權(quán)制度改革,激活了投入機(jī)制,拓寬了投資渠道,變過(guò)
去由國(guó)家、集體投入為主,為群眾個(gè)人投入為主,形成了多元化的投入機(jī)制,解決了綠化資金不足的矛盾。通過(guò)林權(quán)制度改革,拓寬了集體和群眾增收的渠道,使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶,不僅盤(pán)活了集體資產(chǎn),而且增加了集體收入,林地拍賣(mài)為全的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
三、依靠科技進(jìn)步,努力提林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益
我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的,是讓老百姓得實(shí)惠,將林地建成老百姓取之不盡,用之不竭的綠色銀行。工作中,我們通過(guò)品種引進(jìn)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等手段,不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。
抓新品種引進(jìn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)
抓好林業(yè)生產(chǎn),良種先行是關(guān)鍵。
近年來(lái),我先后引進(jìn)了速生楊、和等優(yōu)良品種個(gè),經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、杏等優(yōu)良品種個(gè),豐富了我的林果品種資源,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu),形成了有特色的觀光經(jīng)濟(jì)林,且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。
抓造林新模式的探索,提林地經(jīng)濟(jì)效益
在“、”兩洼荒堿地改貌工程中,我們本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、一次成功的治理原則,采取了五統(tǒng)一的治理措施,一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)公路及多為鹽堿澇洼地的實(shí)際,對(duì)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張圖紙、一張?jiān)炝衷O(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。二是統(tǒng)一工程治理。改造動(dòng)用機(jī)械多臺(tái)套,勞力人次,清挖溝渠條,扶路多公里,臺(tái)面萬(wàn)多平方,平均抬高米,動(dòng)用土方近萬(wàn)立方米,根據(jù)土壤和水質(zhì)情況到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了化驗(yàn),確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施,保證了樹(shù)木的成活率在以上。三是統(tǒng)一供應(yīng)大規(guī)格苗木。新購(gòu)苗木胸徑均在厘米以上,根系發(fā)達(dá),無(wú)病蟲(chóng)、機(jī)械損傷。四是統(tǒng)一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。年春“、”兩兩側(cè)各米范圍內(nèi)共完成造林多畝,植樹(shù)株,兩側(cè)完成株,成活率在%以上,創(chuàng)造了植樹(shù)的奇跡。在搞好植樹(shù)的同時(shí),我們探索了臺(tái)田“上種下養(yǎng)”模式,利用形成的坑塘發(fā)展魚(yú)蝦喂養(yǎng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。昔日的鹽堿地,變成了今日的“聚寶盆”。在速生豐產(chǎn)林種植結(jié)構(gòu)中按照株行距設(shè)計(jì),不影響間作作物豐產(chǎn)、豐收的原則,推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式,林地效益大幅度提高,畝均增收幾千元,有的高達(dá)近元。
抓種植技術(shù)培訓(xùn),確保樹(shù)木成活率
為開(kāi)展好大規(guī)模的秋冬季植樹(shù)活
動(dòng),確保樹(shù)木成活率,每年的林業(yè)生產(chǎn)期間林業(yè)局多名業(yè)務(wù)人員組成多個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組,下鄉(xiāng)入村指導(dǎo)群眾種植。他們把培訓(xùn)班辦到田間地頭,手把手地教群眾植樹(shù),大大提高了樹(shù)木的成活率,幾年來(lái),共舉辦各種形式的培訓(xùn)多次,發(fā)放科技明白紙萬(wàn)余份,受訓(xùn)群眾達(dá)萬(wàn)人次。目前,全林果品種優(yōu)良率達(dá)到%以上,新種植林木的全部為優(yōu)良品種。
四、嚴(yán)格依法管林,確保全綠化成果的安全
幾年來(lái),1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè)
縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇五
林業(yè)局全面深化改革工作自查報(bào)告
按照縣委《關(guān)于全面深化改革的意見(jiàn)》(委發(fā)〔2014〕15號(hào))和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中共縣委關(guān)于全面深化改革意見(jiàn)〉重要部署責(zé)任分工方案的通知》(委辦發(fā)〔2014〕37號(hào))文件精神,縣林業(yè)局高度重視深化改革工作,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研究并積極組織實(shí)施,取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將今年深化改革工作報(bào)告如下。
一、建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
局成立了以局長(zhǎng)蒲俊擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)白洪、龍海洋、總工程師張強(qiáng)任副組長(zhǎng),辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。并成立了由總工程師張強(qiáng)為組長(zhǎng),局其余五位高級(jí)工程師為成員的重大生態(tài)影響評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)執(zhí)行重大生態(tài)影響評(píng)價(jià)。
二、高度重視,落實(shí)任務(wù)
局黨組高度重視深化改革工作,將深化改革工作納入單位年度工作安排,多次召開(kāi)會(huì)議研究部署。對(duì)縣委縣府關(guān)于深化改革的新目標(biāo),新要求及時(shí)傳達(dá)到每一位干部職工,并將縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工涉及林業(yè)部門(mén)的工作,逐個(gè)分解到相關(guān)科股室進(jìn)行實(shí)施。要求按時(shí)完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委改革辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù),重在落實(shí),并及時(shí)向縣委改革辦上報(bào)創(chuàng)新改革工作開(kāi)展情況信息。
三、組織實(shí)施,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
按照縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工,2014年度,我局主要做了以下工作:
1.全面深化集體林權(quán)制度改革。2008年我縣全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來(lái),已完成林農(nóng)確權(quán)登記20余萬(wàn)戶。今年以來(lái),我局積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革回頭看活動(dòng)。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展檢查,對(duì)過(guò)去工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾錯(cuò)。全年為漏登的林農(nóng)辦理林權(quán)證1268起,為錯(cuò)登的林農(nóng)糾錯(cuò)420起,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解林權(quán)糾紛6起。今年5月,我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作會(huì)議中被評(píng)為籌備、組織和服務(wù)先進(jìn)單位,縣目標(biāo)辦給予了0.5的年度目標(biāo)考核加分。二是積極支持業(yè)主使用林權(quán)證抵押貸款2000余萬(wàn)元;三是在省林業(yè)廳印發(fā)新的《省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年8月1號(hào)生效以后,我局及時(shí)向螺湖國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)和龍鳳峽侏羅紀(jì)地質(zhì)公園通報(bào)了林權(quán)管理新政策,并引導(dǎo)他們率先在其開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域,租賃林農(nóng)公益林,在不改變林地用途、公益林性質(zhì)、不違法國(guó)家林業(yè)政策法規(guī)的情況下,挖掘利用森林觀賞效應(yīng),充分發(fā)揮森林三大效益,既實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展目標(biāo),又加強(qiáng)了公益林管護(hù),也增加了林農(nóng)收入,有效地激發(fā)林農(nóng)的造林護(hù)林積極性。形成多贏格局。
2.加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度,嚴(yán)守森林資源利用保護(hù)紅線。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。今年我縣森林采伐限額指標(biāo)共42047立方米,全縣全年共采伐林木39200立方米,其中,公益林采伐1700立方米,商品林采伐37500立方米,未超過(guò)年采伐限額,確保了森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等破壞森林資源的違法行為。全年共辦理各類(lèi)林業(yè)違法案件34件,其中刑事案件2件,林業(yè)行政案件32件,共刑事拘留1人,起訴1人,網(wǎng)上追逃2人,收繳木材50余立方米,罰款10余萬(wàn)元,收繳作案工具40余件,取締非法加工場(chǎng)地3處。三是嚴(yán)格林地征占用管理。今年我局分兩次全面開(kāi)展了違法占用林地的清理工作,加強(qiáng)了林地的監(jiān)督管理。按照“提前介入,依法加快”的辦法,對(duì)逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者,發(fā)放停止違法行為通知書(shū),責(zé)令其停止違法行為,并依法查處毀損林地行為。嚴(yán)格按照林地征占用相關(guān)政策,加強(qiáng)政策宣傳,對(duì)接相關(guān)職能部門(mén),督促和指導(dǎo)各業(yè)主依法征占用林地,嚴(yán)格林地勘驗(yàn),并依法審核報(bào)批。今年,我縣排查非法占用林地25宗,涉及面積9.6公頃,除移交森林公安立案查處5宗外,其他全部實(shí)施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林,收繳罰款3萬(wàn)余元。督促市縣重點(diǎn)工程辦理征占用林地手續(xù)8宗,涉及面積255畝,收取植被恢復(fù)費(fèi)151萬(wàn)元。通過(guò)依法審批,實(shí)現(xiàn)依法占用,為我縣涉林工程依法啟動(dòng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治。測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)97.2%,成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi),無(wú)公害防治率任務(wù)達(dá)100%。五是森林防火工作力度不斷加強(qiáng)。按照《省森林防火條例》要求實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在加大宣傳力度的同時(shí),做好重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)森林防火工作,完善各種巡山護(hù)林制度,組建專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,并率先在金華山道觀進(jìn)行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全年全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi),將森林火災(zāi)損失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日,我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開(kāi)的“全市森林防火工作會(huì)議”上作交流發(fā)言。通過(guò)上述工作,有效保證了我縣的森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)守了森林資源利用保護(hù)紅線。
3.加強(qiáng)國(guó)土綠化和全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展生態(tài)破壞修復(fù)工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。今年全縣共營(yíng)造林3萬(wàn)畝,植樹(shù)200余萬(wàn)株,建設(shè)太湖濕地公園75.48萬(wàn)平方米。二是結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”、“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城”等活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。對(duì)城區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)及道路綠地、行道樹(shù)的綠化嚴(yán)抓細(xì)管,按要求對(duì)花、草、樹(shù)木定期修枝整形、提干疏枝。對(duì)城區(qū)苗木進(jìn)行了全面施肥兩次,共計(jì)26萬(wàn)余平方,并定期進(jìn)行病蟲(chóng)害防治,保證了城區(qū)苗木生長(zhǎng)茂盛,綠地整齊美觀。新建綠地82.5畝,補(bǔ)栽補(bǔ)植樹(shù)木8.2萬(wàn)余株,草坪5000平方米。完成通道綠化補(bǔ)植32公里,完成江河補(bǔ)植9.5公里、塘庫(kù)補(bǔ)植10余畝。近期,我局還將組織綠委成員單位在河?xùn)|片區(qū)開(kāi)展涪江生態(tài)修復(fù)工程冬季大造林。三是改變木質(zhì)原料林建設(shè)方式。將過(guò)去的一家一戶分散落實(shí)土地造林,改為統(tǒng)一落實(shí)土地,由木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)主集中造林,便于造林質(zhì)量監(jiān)督管理,統(tǒng)一落實(shí)人員管護(hù),保證造林效果。全年將在青崗、曹碑集中投入30萬(wàn)元,成片營(yíng)造木質(zhì)原料林1000畝以上,可預(yù)期收益240萬(wàn)元。全年森林面積增加1.07萬(wàn)畝,森林蓄積增加13萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)到41.51%。通過(guò)森林資源的不斷增長(zhǎng),森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護(hù)生態(tài)平衡、美化環(huán)境、促使人體健康等生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。
4.加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)。我縣采取以林業(yè)項(xiàng)目為依托,以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶為重點(diǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地,從而帶動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)。一是《縣核桃良種基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,通過(guò)了市林業(yè)局審批,實(shí)施單位太陽(yáng)湖公司正積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作,目前已完成“平靈一號(hào)”、“平靈二號(hào)”本土優(yōu)質(zhì)核桃品種的申報(bào)工作;二是以金皇樂(lè)爽鹿業(yè)有限公司為野生梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地,開(kāi)發(fā)了青崗、大英兩處養(yǎng)殖分廠。目前該公司獲得國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的野生動(dòng)物專(zhuān)用標(biāo)識(shí)產(chǎn)品貼簽正式啟用,全省僅此一家。精制鹿血酒包裝獲得國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng),圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發(fā)也正式啟動(dòng)。三是林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。今年我局在開(kāi)展全縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好了專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目的方案編寫(xiě)的指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施的檢查督促工作,積極為我縣林業(yè)合作社發(fā)展做好分類(lèi)指導(dǎo),大力開(kāi)展林業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),鳳來(lái)鎮(zhèn)居家溝村香玲核桃專(zhuān)業(yè)合作社獲得省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元。瞿河鄉(xiāng)牛心村鑫清泉核桃合作社被評(píng)為市林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社,并獲得省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元。
5.完善森林資源動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一是大力宣傳林農(nóng)參加森林保險(xiǎn),并積極配合協(xié)調(diào)保險(xiǎn)部門(mén)做好森林保險(xiǎn)工作。2014年,全縣20余萬(wàn)林農(nóng)全部參加了森林保險(xiǎn),參保面積達(dá)52.8萬(wàn)畝,保險(xiǎn)公司提前支付森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)十萬(wàn)元用于生物防治,盡可能減少林農(nóng)因森林病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)等造成的經(jīng)濟(jì)損失。二是開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)償。嚴(yán)格貫徹國(guó)家惠民政策,將森林管護(hù)資金以一折(卡)通形式補(bǔ)助給林農(nóng),2014年,我縣實(shí)施天保管護(hù)面積為33.58萬(wàn)畝,兌現(xiàn)林農(nóng)生態(tài)效益補(bǔ)償資金495.305萬(wàn)元。
6.積極利用林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。一是利用新增鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,全縣共發(fā)展青花椒面積8400畝、補(bǔ)助資金為300萬(wàn)元,規(guī)劃用于種植210萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助90萬(wàn)元。規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道建設(shè)11.25公里,標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元每公里。其中威邁農(nóng)業(yè)有限公司在萬(wàn)林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒3400畝,生產(chǎn)便道4.5公里;丁乙公司在沱牌證、萬(wàn)林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒5000畝,生產(chǎn)便道6.75公里,目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是在瞿河高家溝村實(shí)施育林基金城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目,省級(jí)投資100萬(wàn)元,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),招標(biāo)資金59.52534萬(wàn)元,分別在瞿河鄉(xiāng)高家溝村、老城村、牛心村實(shí)施。該項(xiàng)目目前正在實(shí)施過(guò)程中。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地2000畝。四是在沱牌鎮(zhèn)開(kāi)展森林撫育1000畝,金鶴鄉(xiāng)開(kāi)展森林撫育1000畝,荒山造林620畝。
7.實(shí)現(xiàn)林業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成可利用資源。引導(dǎo)新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司秉承“節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色”理念,抓住國(guó)家大力發(fā)展生物質(zhì)能源政策,利用生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生的林業(yè)“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源,投資5138萬(wàn)元,在金華鎮(zhèn)實(shí)施“年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物質(zhì)固化成型燃料加工項(xiàng)目”,年產(chǎn)值可達(dá)4000萬(wàn)元,今年十月已經(jīng)正式投產(chǎn),推動(dòng)了我縣森林資源綜合利用邁上一個(gè)新臺(tái)階。
8.推進(jìn)新的化工原料林品種發(fā)展,打造新的林產(chǎn)品,促進(jìn)林企合作共嬴。引進(jìn)省恒美杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在我縣青崗鎮(zhèn)車(chē)家溝村流轉(zhuǎn)土地打造皂角樹(shù)、菩提樹(shù)(學(xué)名無(wú)患子)種植示范基地,建成種植示范基地1000畝。以提取皂角樹(shù)、菩提樹(shù)的果實(shí)富含的藥用、保健、油脂等成分,開(kāi)發(fā)高價(jià)值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質(zhì)油料產(chǎn)品,預(yù)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)稅利3000萬(wàn)元。既推進(jìn)了我縣閑置土地的利用,又提高了植被覆蓋,改善了生態(tài),美化了環(huán)境,增加了農(nóng)民收入。
四、存在的問(wèn)題
1.由于地方綠化投入減少,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化工作重視程度不夠,抓的力度不大,造林效果不理想。
2.破壞森林資源的行為日趨隱蔽,打擊難度進(jìn)一步加大,森林資源保護(hù)任務(wù)艱巨,森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)難度大。
3.我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌特色基地少,缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),生產(chǎn)裝備、工藝落后,林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社助農(nóng)增收腳步緩慢。
4.投入不足。國(guó)家對(duì)林業(yè)投入政策缺乏持續(xù)性和可操作性,項(xiàng)目投資少,特別是對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖幾乎沒(méi)有項(xiàng)目扶持。
五、下一步工作打算
明年,我局將進(jìn)一步深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展。
1.全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范,進(jìn)一步鞏固深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,規(guī)范組建林業(yè)合作社,有序流轉(zhuǎn)林地,規(guī)模經(jīng)營(yíng)森林資源,提高林業(yè)效益。
2.積極搭建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造條件,加速森林資源向效益的轉(zhuǎn)化。
3.積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資,促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)化,增加林業(yè)再投資能力。
4.大力扶持龍頭業(yè)主興建林業(yè)特色種、養(yǎng)基地,興辦林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高林業(yè)收益。
5.全面推行木材經(jīng)營(yíng)加工者投資森林管護(hù)和原料林基地建設(shè),將森林資源開(kāi)發(fā)利用者轉(zhuǎn)化為森林資源培育保護(hù)者,以短養(yǎng)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
縣林業(yè)局深化改革工作匯報(bào)發(fā)言 縣林業(yè)局工作總結(jié)篇六
深化教學(xué)改革工作匯報(bào)
第五小學(xué)
近年來(lái)我校面對(duì)兄弟學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,發(fā)奮圖強(qiáng),不甘示弱,深化學(xué)校內(nèi)部改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。為全面深化課堂教學(xué)改革,有效開(kāi)展“惜時(shí)增效,輕負(fù)高效”工作,幾年來(lái)我校在學(xué)習(xí)外地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)后,立足校情、師情、生情,本著“變中求動(dòng)”的原則,立足課堂教學(xué)主陣地,堅(jiān)定不移地搞課改。自啟動(dòng)新課程以來(lái),我校遵循《課程標(biāo)準(zhǔn)》,以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),以教育局《語(yǔ)文定向教學(xué)》和《六步實(shí)效教學(xué)流程》為準(zhǔn)則,建立新的四課型,構(gòu)建新的課堂評(píng)價(jià)體系,以提高學(xué)生綜合素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為宗旨,切實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育。經(jīng)過(guò)不懈地努力,我校的教學(xué)改革取得了一些成績(jī),現(xiàn)將我校教育教學(xué)改革情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。
全教會(huì)的召開(kāi)和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā),對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署,發(fā)出了深化教育改革的動(dòng)員令,吹響了建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào),描繪了在新的起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖,是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展一個(gè)新的里程碑,可以說(shuō)貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),形成學(xué)習(xí)宣傳熱潮。
在全教會(huì)剛剛結(jié)束,我校按照縣教育局工作部署,在7月24日上午學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,大家共同學(xué)習(xí)了全教會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。緊接著下午就召開(kāi)了全校教職工學(xué)習(xí)落實(shí)全教會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上專(zhuān)職副書(shū)記李雪秋同志作了專(zhuān)題講座,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先作學(xué)習(xí)體會(huì)中心發(fā)言,并結(jié)合分管工作,貫徹落
實(shí)全教會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,通過(guò)學(xué)習(xí)使全體教師全面了解,充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議和制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義,深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意教育的責(zé)任感、緊迫感,促進(jìn)教育教學(xué)工作,加快教育教學(xué)改革的步伐。
(二)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),確保學(xué)習(xí)時(shí)效。
我校要求全體教職工在全面通讀《綱要》的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)序言、指導(dǎo)思想和工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題、義務(wù)教育、人才培養(yǎng)體制改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)部分內(nèi)容。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合:一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步更新教育觀念,改進(jìn)教育教學(xué)方法,不斷提高教師自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);二是與我縣教育教學(xué)改革工作實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)一步研究“理科六步實(shí)效教學(xué)流程”和“語(yǔ)文定向教學(xué)系統(tǒng)”,深化課程改革,提高教育教育教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。樹(shù)立正確的教育理想、信念、價(jià)值觀,滿腔熱忱地關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生成長(zhǎng)。
(三)認(rèn)真組織參與、落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神。
1.開(kāi)展撰寫(xiě)學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》
心得體會(huì)
。各級(jí)部組織教師結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》心得體會(huì),寫(xiě)好后上傳到縣教育論壇。2.建立學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》網(wǎng)上專(zhuān)貼。全體教師可以交流學(xué)習(xí)信息,為教師全面深入學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》提供網(wǎng)上平臺(tái),及時(shí)反映學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》的活動(dòng)情況。
3.開(kāi)展《教育規(guī)劃綱要》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)際效果,學(xué)校組織全體教職工參加由中央教育科學(xué)研究所、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)教師報(bào)聯(lián)合舉行的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽試題刊登在中國(guó)教育報(bào)2010年9
月29日第二版,中國(guó)教師報(bào)、教育部門(mén)戶網(wǎng)站和騰訊網(wǎng)上。參賽者可選擇報(bào)紙答題或網(wǎng)絡(luò)答題任一種方式參與競(jìng)賽。答卷提交階段為9月28日至10月25日,競(jìng)賽結(jié)果將于10月底揭曉,屆時(shí)市教育局將對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人和優(yōu)秀組織單位予以表彰。
4.開(kāi)展“教育改革發(fā)展之我見(jiàn)”活動(dòng)。積極組織廣大教職員工為本地本校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,集思廣益,集中民智,以更新的思路、更好的措施,破解當(dāng)前教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,使我校教育工作更加符合教育教學(xué)改革的要求,更加符合《教育規(guī)劃綱要》要求。把此次納入教師考核之中,對(duì)提供的建議學(xué)校采納的給與適當(dāng)?shù)募臃帧?/p>
二、深化教育教學(xué)改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育。
(一)創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)施雙線策略。
伴隨著教學(xué)改革的不斷深入,教學(xué)管理面臨著許多新的挑戰(zhàn),新課程改革的推進(jìn)和教學(xué)改革的持續(xù)開(kāi)展,必須有一個(gè)符合新課程理念的教學(xué)管理制度來(lái)支撐和保障。為了不斷推進(jìn)教學(xué)改革的進(jìn)程,我校在教學(xué)管理體制上做了大膽的改革。以提高學(xué)校教學(xué)管理為重點(diǎn),不斷完善精細(xì)化管理的相關(guān)機(jī)制,細(xì)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)節(jié)檢查與過(guò)程管理,嘗試雙線管理策略。
1.明線管理。
我校改革創(chuàng)新,實(shí)施了“級(jí)部管理”制度。目的是為了進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,將管理重心下移,充分發(fā)揮每個(gè)管理者的能動(dòng)作用,讓每個(gè)基層管理者都有自己的管理任務(wù),他們可以自行決策,自定目標(biāo),靈動(dòng)地解決復(fù)雜的具體問(wèn)題。學(xué)校設(shè)定用于學(xué)校規(guī)范化管理的考核獎(jiǎng)金,對(duì)“級(jí)部”的教職工按《級(jí)部考核操作辦法》進(jìn)行整體考核。級(jí)部管理將學(xué)年管理、學(xué)科管理和學(xué)段管理融為一體,實(shí)行“板塊式管理”方式,走學(xué)科實(shí)體化之路。實(shí)施后極大地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作民主化、科學(xué)化和高效化。
提高了教育教學(xué)效率,促進(jìn)了學(xué)校和諧、內(nèi)涵的發(fā)展。
2.暗線管理。
實(shí)施民主管理,追求教育無(wú)痕。嘗試把學(xué)生由純粹的“監(jiān)管對(duì)象”變成管理者,成為班級(jí)和學(xué)校的主人。我們把班級(jí)管理權(quán)下放給學(xué)生,利用班級(jí)自制管理,實(shí)施班長(zhǎng)輪換制,值周生輪換制,通過(guò)校園廣播和“48個(gè)生活細(xì)節(jié)”的滲透教育等逐步達(dá)到校園“六有六無(wú)”,即待人有禮貌,出入有秩序,上操有激情,路隊(duì)有規(guī)矩,衛(wèi)生有檔次,學(xué)習(xí)有收獲,校園無(wú)吵鬧,考試無(wú)作弊,集會(huì)無(wú)喧嘩,人人無(wú)違紀(jì),公物無(wú)損壞,校園無(wú)浪費(fèi)。幾年來(lái)學(xué)生終身受益的行為習(xí)慣和素質(zhì)等逐漸形成,這些都是在班級(jí)自主管理過(guò)程中悄然養(yǎng)成的。
(二)打造教師團(tuán)隊(duì),提升高效教學(xué)整體實(shí)力。
學(xué)校管理的核心是對(duì)人的管理,學(xué)校向前發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍建設(shè)。我?,F(xiàn)有教師55人,其中30歲以內(nèi)有2人,31—40歲27人,41—50歲21人,50歲以上5人。平均年齡在42歲以上,面對(duì)這樣一群年齡偏大的教師隊(duì)伍,教學(xué)整體實(shí)力不強(qiáng),阻礙了高效教學(xué)的推進(jìn)。為此在業(yè)務(wù)上,要求教師“以德正其身,以才稱(chēng)其職,以言明理,以學(xué)促其變,以研導(dǎo)其思,以筆成其文?!按罅ν七M(jìn)”優(yōu)質(zhì)、高效、減負(fù)、強(qiáng)能的教科研工程。使教師盡快由經(jīng)驗(yàn)型向教研型,科研型教師轉(zhuǎn)變,由勝任型教師向?qū)<倚徒處熮D(zhuǎn)變。我們的具體做法是:
1.實(shí)施梯隊(duì)培養(yǎng),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
新課程需要全體教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,更需要骨干教師的帶動(dòng)、輻射作用。我校堅(jiān)持成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)的政策,建立學(xué)校的名師教師隊(duì)伍,形成“名師效應(yīng)”,提升整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)。我校在經(jīng)費(fèi)很緊張的情況下,派出多人次到外學(xué)習(xí),盡量讓教師多渠道汲取營(yíng)養(yǎng),提高水平,并要求外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教師回家后及時(shí)將新精神新理念傳達(dá)給其他教師,這樣擴(kuò)大了培訓(xùn)面,努力使每個(gè)
教師都有收獲。此外,我們也號(hào)召老師們利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自我研修,提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí),加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè),促進(jìn)教師共同發(fā)展,開(kāi)展 “師徒結(jié)對(duì)”活動(dòng),通過(guò)這種“導(dǎo)師制”,由骨干教師對(duì)新教師從班級(jí)管理、教育教學(xué)等方面進(jìn)行幫助指導(dǎo),以老帶新,幫助新教師迅速成長(zhǎng)。采用新教師的“公開(kāi)課”“優(yōu)質(zhì)課”、年輕教師的“隨堂課”、老教師的“經(jīng)典課”,分步優(yōu)化,分層發(fā)展,整體推進(jìn),每種課型都在教研組內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)課議課,使每位教師都能得到發(fā)展和提高。幾年來(lái)大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同探討,每位教師的理論水平都有所提高,能將吸收的理論知識(shí)用于指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐,“培新幫帶”工作開(kāi)展得井然有序。
2.實(shí)施分層培訓(xùn),促進(jìn)整體提高。
根據(jù)教師駕馭課改的能力及課改運(yùn)行情況,對(duì)課改意識(shí)強(qiáng),但摸不著門(mén)路的教師側(cè)重“實(shí)戰(zhàn)式”培訓(xùn),我們通過(guò)同課異構(gòu)、經(jīng)典課例等引領(lǐng)這部分教師走進(jìn)課改;骨干教師則發(fā)揮其典型引路的作用,讓他們一邊發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用,一邊嘗試、一邊總結(jié)、一邊完善,不斷的總結(jié)、積累課堂教學(xué)改革的研究,為課改相對(duì)滯后的教師提供一個(gè)可借鑒的教學(xué)模式,幫助其克服課改的為難情緒,積極參與課改。通過(guò)分層次培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo),由點(diǎn)及面,整體推進(jìn)課堂效率。
3.豐富教研活動(dòng),促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)成長(zhǎng)。
根據(jù)我校自身的發(fā)展特點(diǎn)和教師的發(fā)展需要,我們采用課改論壇、教師沙龍、專(zhuān)題研討、案例分析等多樣化的校本教研形式,營(yíng)造教師研修的良好氛圍。同時(shí),我們還開(kāi)展了“營(yíng)造民主氛圍,構(gòu)建生態(tài)課堂”教學(xué)大比武活動(dòng),實(shí)踐新課程說(shuō)、講、評(píng)教學(xué)研討活動(dòng),開(kāi)展新課改理念下的教師過(guò)關(guān)課驗(yàn)收課活動(dòng),以及教學(xué)設(shè)計(jì)大賽,開(kāi)設(shè)校園公共課堂,組織教學(xué)開(kāi)放日活動(dòng)等一系列教研活動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我校教學(xué)改革的進(jìn)程,學(xué)校還積極開(kāi)展各類(lèi)比賽,如:基
本功方面的鋼筆字、粉筆字、朗讀比賽、演講比賽、說(shuō)講評(píng)以及各種形式的賽課活動(dòng)等等,以教科研活動(dòng)帶動(dòng)教師主動(dòng)研究教學(xué)。骨干教師通過(guò)上教學(xué)觀摩課,推動(dòng)全校教師投身到新課改活動(dòng)中來(lái),通過(guò)組織青年教師開(kāi)展“五項(xiàng)全能”競(jìng)賽活動(dòng),把他們推出去參加縣、市、省級(jí)的學(xué)科競(jìng)賽,為青年教師提供一個(gè)互相交流、展示的平臺(tái),促進(jìn)他們更好更快的成長(zhǎng);組織開(kāi)展教學(xué)后記交流、個(gè)案交流、課例反思等為解決教育教學(xué)過(guò)程中的疑難問(wèn)題,促進(jìn)了學(xué)科間的相互借鑒與學(xué)習(xí)。我們還積極組織全體教師積極參加教育局、進(jìn)修校組織的教學(xué)開(kāi)放月和資源庫(kù)的建設(shè)活動(dòng)等等,活動(dòng)中我們就當(dāng)前的教育教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究,通過(guò)課堂教學(xué)展示、交流互動(dòng),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,教師的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)能力得到很大提高。
(三)改變常規(guī)教學(xué),有效提高教學(xué)質(zhì)量。
幾年來(lái),我們依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建了新的教學(xué)體系,為教師改進(jìn)教學(xué)方法和學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)提供了足夠的空間和舞臺(tái)。
1.改變備課方式,彰顯集體智慧。
為了進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革,我們改變以往單一的個(gè)人備課形式為集體備課方式,通過(guò)群策群力來(lái)促進(jìn)教師間教學(xué)方法的交流。實(shí)現(xiàn)了教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的有效途徑。為此,學(xué)校進(jìn)一步改革和完善了備課制度,形成操作規(guī)范。集體備課主要遵循是:在課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成,提升生命質(zhì)量。因此教師無(wú)論是個(gè)人出備,集體研備,還是最后的實(shí)備(結(jié)合本班實(shí)際),都是站在學(xué)生的角度去研究教學(xué)和方法。
這種“眾人拾柴火焰高”的方法有效解決了校內(nèi)教學(xué)水平不均的問(wèn)題。同時(shí)為深化課堂教學(xué)的改革,也起到了積極的促進(jìn)作用。
2.立足課堂,深化教學(xué)改革。
結(jié)合我縣“語(yǔ)文定向”和“六步實(shí)效”,我校把語(yǔ)文數(shù)學(xué)學(xué)科分為下面四
種課型,既:語(yǔ)文的字詞課、語(yǔ)言課、思維課、作文專(zhuān)項(xiàng)課。數(shù)學(xué)的學(xué)案導(dǎo)學(xué)課以、常態(tài)課、合作考試課及定向反思課。通過(guò)教師研討交流制定出各課型的操作建議,這樣對(duì)于剛步入課改的教師有章可循。
課堂上我校突出以“學(xué)生發(fā)展”的理念,進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)中教師做到學(xué)好教材,超越教材。
字詞課由課內(nèi)學(xué)習(xí)引申到課外學(xué)習(xí),通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)了會(huì)認(rèn)、會(huì)寫(xiě)、會(huì)講會(huì)用的目標(biāo)。語(yǔ)言課教師借助文本首先訓(xùn)練學(xué)生的流暢性,通過(guò)多種形式讀文,在理解感受的基礎(chǔ)上訓(xùn)練學(xué)生的語(yǔ)感,讓語(yǔ)言流暢性達(dá)到最高的境界——讀出味道來(lái)。不同體裁讀出不同的味道。除此之外通過(guò)有效的載體訓(xùn)練學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力,語(yǔ)言邏輯能力等等。思維課借助課內(nèi)外文章或繪本讀物、生活場(chǎng)景、自然現(xiàn)象等等作為思維課的載體,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)思維的目標(biāo),而且思維必須借助閱讀、寫(xiě)作、繪畫(huà)等等多種手段來(lái)達(dá)成的,它并不是獨(dú)立存在的。課分為常規(guī)作文和專(zhuān)項(xiàng)作文。我校結(jié)合校情在3-5年開(kāi)設(shè)了作文專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練課。我們通過(guò)學(xué)案的形式,讓枯燥的訓(xùn)練變成活潑有趣的訓(xùn)練,其中包括:審題、擬題、構(gòu)思、動(dòng)作、語(yǔ)言、心理描寫(xiě)等等一系列的訓(xùn)練。教學(xué)中教師能立足課堂,超越課堂,從量的角度拓展學(xué)生的識(shí)字、閱讀、寫(xiě)作內(nèi)容,從質(zhì)的角度去提升識(shí)字、閱讀、寫(xiě)作的品味。就這樣實(shí)現(xiàn)了“掌握字詞、錘煉語(yǔ)言、培養(yǎng)思維、學(xué)會(huì)寫(xiě)作”的教學(xué)總體目標(biāo)。
學(xué)案導(dǎo)學(xué)課,真正為學(xué)生自學(xué)提供導(dǎo)向,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性的發(fā)揮,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性,有助于學(xué)生思維的發(fā)展,并給學(xué)生留有足夠的時(shí)空;合作考試課是研究性學(xué)習(xí)與考試的有機(jī)整合,是在學(xué)生經(jīng)過(guò)一個(gè)知識(shí)學(xué)習(xí)周期之后,運(yùn)用因?qū)W設(shè)考、開(kāi)卷考試、合作答題和小組競(jìng)標(biāo)的方式,使學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行再度學(xué)習(xí),濃度消化,靈活運(yùn)用,是確保學(xué)習(xí)實(shí)效,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的有效載體,它關(guān)注了教
師的“教”向?qū)W生的“學(xué)”的轉(zhuǎn)變,關(guān)注了學(xué)生“學(xué)會(huì)”向?qū)W生“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變,關(guān)注了學(xué)生“自主”學(xué)習(xí)向?qū)W生“合作”學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,關(guān)注知識(shí)積累向能力培養(yǎng)和思維訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變,關(guān)注了常態(tài)考試向消化性考試轉(zhuǎn)變,關(guān)注教師終結(jié)性評(píng)價(jià)向過(guò)程性評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變;定向反思課是以學(xué)生反思為主體,通過(guò)學(xué)生對(duì)疑難問(wèn)題、原理方法、思維方式的反思,使師生都能掌握知識(shí)、獲得方法,拓展思維,實(shí)現(xiàn)了由知識(shí)本位反思向思維領(lǐng)域反思的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生由被動(dòng)接受學(xué)習(xí)向積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了教法與學(xué)法的科學(xué)對(duì)接。
幾年下來(lái)效果顯著。我校學(xué)生在全國(guó)萬(wàn)校作文大賽中多人獲獎(jiǎng),同時(shí)多名教師獲得優(yōu)秀指導(dǎo)獎(jiǎng)。學(xué)生的作品先后在提前讀寫(xiě)報(bào)上發(fā)表,在我縣小作家杯作文競(jìng)賽獲獎(jiǎng)名單中屢屢見(jiàn)到我校學(xué)生的名字。在市、縣演講比賽中我校張文玥、田文文郝欣欣同學(xué)中獲得金獎(jiǎng)。并一舉蟬聯(lián)了縣演講比賽前三名的好成績(jī)。今年在經(jīng)典詩(shī)文大賽中我校的一首《春江花月夜》獲得了第一名的好成績(jī)。在各級(jí)各類(lèi)征文比賽、閱讀大賽、寫(xiě)字比賽中都能看到我校的驕子??
(四)走班制教學(xué),另辟教學(xué)蹊徑
隨著我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展以及國(guó)家、社會(huì)對(duì)小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的要求,現(xiàn)有的小學(xué)班級(jí)授課制與教學(xué)形式已漸漸難以適應(yīng)教育發(fā)展的需要。分層走班制作為一種新的教學(xué)模式,我校近幾年來(lái)開(kāi)始在高年級(jí)試行。分層走班制就是按不同學(xué)科,學(xué)生根據(jù)自己現(xiàn)有的知識(shí)基礎(chǔ)以及對(duì)各科的學(xué)習(xí)能力和興趣分到不同層次的班級(jí)上課,是一種不固定班級(jí)、流動(dòng)性的學(xué)習(xí)模式,而傳統(tǒng)的行政班保持不變。走班,在每個(gè)學(xué)期期中和期末給學(xué)生兩次調(diào)整層次的機(jī)會(huì)。幾年來(lái),我們?cè)谒奈迥昙?jí)的分層教學(xué)實(shí)驗(yàn)中,我們感到分層教學(xué)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),增強(qiáng)了同一層次學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作意識(shí)。學(xué)生按自己的水平選班,能增強(qiáng)其自信心和成就感,減輕了思想壓力,始終保持樂(lè)觀情緒和平衡心態(tài),體會(huì)到“適合自己的才是最好的”感受。避免了部分學(xué)生在課堂上完成作業(yè)后無(wú)所事事,同時(shí),所有學(xué)生都體驗(yàn)到學(xué)有所成,體會(huì)到了學(xué)習(xí)成功后的快樂(lè),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的信心。對(duì)教師來(lái)說(shuō),這種流動(dòng)性的學(xué)習(xí)模式擴(kuò)大了師生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),教師也可具體情況具體對(duì)待,使原本固定班級(jí)授課制形式下難以發(fā)揮的學(xué)生潛能、激發(fā)學(xué)生興趣的現(xiàn)狀有所改觀。也使以往教學(xué)中難以做到的因材施教的原則得到充分實(shí)施,它解決了有的學(xué)生“吃不飽”,有的學(xué)生“吃不了”的矛盾。
走班分層教學(xué)的實(shí)施,還為學(xué)困生轉(zhuǎn)化,搭建了較好的平臺(tái),解決了學(xué)困生轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題。
(五)研發(fā)校本教材,輔助教學(xué)
為了拓展語(yǔ)文學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和空間,全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng),我校還配合編寫(xiě)了校本教材。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、教研主任、教研組長(zhǎng)、骨干教師和學(xué)生代表組成的校本課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)研究學(xué)習(xí),確立了“以兒童發(fā)展為本,激發(fā)兒童探索興趣,不斷擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面,開(kāi)闊他們的視野,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)溝通與分享、合作與競(jìng)爭(zhēng),使師生在課程開(kāi)發(fā)中共同成長(zhǎng)”的校本課程開(kāi)發(fā)理念。我們立足本校現(xiàn)有條件,最大限度地挖掘和利用校內(nèi)外的課程資源,努力做到把師生中的生活經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)愛(ài)好轉(zhuǎn)化為課程資源。
我們把四五年級(jí)的部分識(shí)字任務(wù),按照年級(jí)分別編排到了一---三的各學(xué)段,研究編寫(xiě)了《語(yǔ)文增識(shí)、增寫(xiě)字》校本教材,此教材的研發(fā)擴(kuò)大了學(xué)生的識(shí)字量,提高了低年級(jí)學(xué)生的識(shí)字效率。我們選取了一些和學(xué)生生活緊密相關(guān),兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的、富有童趣的短文并附以課后習(xí)題,編寫(xiě)成了校本教材《閱讀之窗》,并把它納入課堂教學(xué)中,此教材的實(shí)施,加強(qiáng)了學(xué)生與生活的聯(lián)系,擴(kuò)大了學(xué)生的閱讀量,全面提高了學(xué)生的閱讀能力。為了加強(qiáng)作文與生活的聯(lián)系,豐富學(xué)生的寫(xiě)作內(nèi)容,我校結(jié)合科研課題《擴(kuò)展教材,增加訓(xùn)練點(diǎn)的研究》,編寫(xiě)了《作文天地》,以擴(kuò)大學(xué)生寫(xiě)作的訓(xùn)練點(diǎn),促進(jìn)學(xué)生作文能力的提高,全面提高學(xué)生的語(yǔ)文綜合素養(yǎng)。
為培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)字能力,我們編寫(xiě)了《鉛筆字楷書(shū)練習(xí)冊(cè)》,前邊有楷書(shū)基礎(chǔ)訓(xùn)練和各種筆畫(huà)指導(dǎo),后有各種字型的分類(lèi)范寫(xiě)練習(xí)。
學(xué)校在教學(xué)人員十分緊張的情況下,開(kāi)了心理健康課、硬筆書(shū)法課、軟筆書(shū)法課和太極課等等學(xué)科,使孩子們?cè)诮】悼鞓?lè)的心情下愉悅地學(xué)習(xí),同時(shí)通過(guò)書(shū)法課來(lái)提升孩子對(duì)祖國(guó)語(yǔ)言文字的熱愛(ài)。提升孩子書(shū)寫(xiě)的能力。
(六)異彩紛呈的校園文化,全面提升學(xué)生素質(zhì)。
1.成立紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán),創(chuàng)特色學(xué)校,走特色之路,育特長(zhǎng)之人。 特色,是立校之本。多年來(lái),我們組織開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng):“廣播操比賽”“踢毽子比賽”“太極比賽”等等,在全校掀起了人人健身,鍛煉身體的熱潮;同時(shí)通過(guò)紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)的成立,加大了孩子們特長(zhǎng)的培養(yǎng)。我校有:舞蹈團(tuán)、鋼琴團(tuán)、竹笛團(tuán)、合唱團(tuán)等十幾個(gè)藝術(shù)特長(zhǎng)團(tuán)。特長(zhǎng)團(tuán)為孩子們搭建了成長(zhǎng)的平臺(tái),促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。在去年的綏棱之夏------廣場(chǎng)文藝演出中,我校中學(xué)的演出專(zhuān)場(chǎng),受到了社會(huì)各屆的好評(píng)。
2.打造書(shū)香校園,創(chuàng)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
書(shū)香校園”的口號(hào)一提出,我校積極開(kāi)展課外閱讀活動(dòng),并制定了相應(yīng)的計(jì)劃。堅(jiān)持每天利用早晨開(kāi)展經(jīng)典誦讀,利用午間進(jìn)行自由閱讀,利用閱讀指導(dǎo)課進(jìn)行讀書(shū)指導(dǎo)。每學(xué)期都制定讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃,并踏實(shí)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),逐步做到了在讀書(shū)的時(shí)間、內(nèi)容、制度、陣地、活動(dòng)五個(gè)方面的“五個(gè)保證”。鼓勵(lì)學(xué)生在家讀書(shū),保證每天讀書(shū)三十分鐘以上;分年級(jí)提出誦讀的重點(diǎn),語(yǔ)文教師每學(xué)期都為學(xué)生推薦閱讀篇目,保證了讀書(shū)的內(nèi)容;學(xué)校櫥窗定期展出了學(xué)生讀書(shū)征文和心得體會(huì),班級(jí)黑板報(bào)開(kāi)辟了讀書(shū)園地,讓學(xué)生自編“讀書(shū)手抄報(bào)”等等,使學(xué)生讀書(shū)展示和交流活動(dòng)有了有效陣地的保證。同時(shí)學(xué)校明確提出了“讀經(jīng)典的書(shū),做有根的人”,“讓書(shū)成為精神的伴侶,讓閱讀成為生活的必須”的響亮口號(hào)。在此基礎(chǔ)上,我校開(kāi)展了各種“演講比賽”“寫(xiě)字比賽”“古詩(shī)文背誦”“讀書(shū)匯報(bào)課”等豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng),學(xué)生們?cè)谝淮未蔚拈喿x中豐富了知識(shí),開(kāi)拓了視野,受到精神的洗禮和人類(lèi)優(yōu)秀文化的熏陶。另外,我們還利用家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)們宣傳讀書(shū)的益處,鼓勵(lì)家長(zhǎng)們和孩子一起讀書(shū),努力實(shí)現(xiàn)“親子共讀 ”。全方位、多角度促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。
3.開(kāi)設(shè)課前三分鐘,形成特色課堂教學(xué)。
每節(jié)課的課前三分鐘,語(yǔ)文課背古典詩(shī)文或演講,數(shù)學(xué)進(jìn)行口算訓(xùn)練,一二年級(jí)的英語(yǔ)課前進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)單詞訓(xùn)練,三至五年級(jí)進(jìn)行單詞聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)訓(xùn)練。學(xué)而時(shí)習(xí),通過(guò)這樣的長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練,學(xué)生無(wú)論在古詩(shī)詞或演講方面還是英語(yǔ)積累方面,都有深厚的積累,在口算和估算能力方面也會(huì)有很大程度的提高,同時(shí)也是全面提升孩子們綜合素養(yǎng)的一次拉練。
一份耕耘、一份收獲,幾年來(lái),在不斷的探索與實(shí)踐中,我校在教學(xué)改革工作中取得了可喜的成績(jī):在各種競(jìng)賽中,無(wú)論是教師還是學(xué)生我校選手每一次都是脫穎而出,顯示出了我們的能力與水平。雖然我們來(lái)自西部,但是我們并不示弱,我們依然有能力和大校強(qiáng)校一爭(zhēng)天下。由于工作突出我校盛群、李宏霞、王丹丹、尹宏林等十幾名教師被評(píng)為省市縣級(jí)教學(xué)能手,教研能手等,盛群和李宏霞兩位老師被聘為市縣級(jí)兼職教研員。王淑英、常虹、丁崢嶸等十幾名教師被評(píng)為市、縣級(jí)學(xué)科帶頭人。有十幾名教師分別被評(píng)為省、市、縣級(jí)優(yōu)秀教師。先后涌現(xiàn)出省級(jí)骨干教師三名,市級(jí)骨干教師五名,市級(jí)學(xué)科帶頭人八名。多名教師的教學(xué)設(shè)計(jì)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)課。還有多名教師撰寫(xiě)的論文獲省市級(jí)科研成果獎(jiǎng)。
課程改革讓我們一同走過(guò)了迷茫與困惑,飽嘗了探索的艱辛,也體味到了收獲的喜悅,它帶給我們?cè)S多思考與感悟。新課程實(shí)施所帶來(lái)的新變化讓我校的師生有了種全新的體驗(yàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們將以更加科學(xué)的態(tài)度,更敏
銳、更智慧的視角,審視今天和未來(lái),分析成功與失敗,在總結(jié)中提高,在實(shí)踐中創(chuàng)新,讓我們帶著一份沉甸甸的責(zé)任,載著執(zhí)著的信念,滿懷激情地繼續(xù)走在課改之路上,只要我們腳步是堅(jiān)實(shí)的,步履是穩(wěn)健的,教學(xué)改革之路一定會(huì)越走越寬廣。