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貴州省黔東南州概況篇一

一、寄語

在貴州省的東部，位于那天水連接的清水江邊，有一方古老而又神奇的土地。這里，被譽(yù)為“杉木之鄉(xiāng)”，是祖國南方林區(qū)“皇冠上的明珠”，又是一片充滿生機(jī)與活力的沃土；是珠三角進(jìn)入貴州省的門戶，更是黔、湘、桂三省的“金三角”，屬國家西部大開發(fā)前沿地區(qū)。

這是一片財富涌流的“熱土”；

這是一片繁榮昌盛的“樂土”；

這是一片社會和諧的“凈土”；

它的名字叫錦屏。

在這片金色的土地上，在這1596平方公里的版圖中，自然與資源煥發(fā)生機(jī)，苗鄉(xiāng)侗寨古樸神秘，縱橫交錯的通道詮釋飛速發(fā)展的密碼，產(chǎn)業(yè)園區(qū)映射著土地炫目的光華??

如今這方土地正在形成“千帆竟發(fā)、百舸爭流”的發(fā)展局面，20多萬苗侗人民正高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，伴隨加速發(fā)展、擴(kuò)大總量、奮力趕超、推動跨越的雄壯號角，以招商引資為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以大項目為支撐，重點(diǎn)實施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣三大戰(zhàn)略，向著又好又快、更好更快的目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，奮勇前進(jìn)。隨著高起點(diǎn)規(guī)劃和大規(guī)模建設(shè)的興起，錦屏將展現(xiàn)出更為巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和競爭活力，為現(xiàn)代化建設(shè)添上絢爛的一筆！

站在新的歷史起點(diǎn)，我們堅信，錦屏新一輪發(fā)展的動力將源源不斷，譜寫出更華美、更壯麗的篇章！

二、走進(jìn)錦屏

（一）錦屏概況

錦屏縣位于貴州省黔東南苗族侗族自治州東部，東鄰湖南靖州，南靠黎平，西接劍河，北抵天柱?？偯娣e1596.9平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，205個行政村，總?cè)丝?2.3萬人，苗、侗等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)一般海拔400-800米，最高海拔1344.7米，最低海拔282米。錦屏氣候溫暖濕潤，年平均氣溫16℃，年均降雨量1326mm，無 1

霜期314天，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是人類疲憊心靈棲息的理想家園。

（二）歷史沿革

錦屏歷史悠久，春秋戰(zhàn)國時屬楚黔中地，秦屬黔中郡，南北朝至唐代先后屬平陽縣和龍標(biāo)縣，宋代屬靖州。其建制沿革自唐玄宗天寶年間至今已有1200多年的歷史。

（三）文化底蘊(yùn)

勤勞智慧的錦屏兒女在歷史的長河中創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明，積淀了豐富的人文歷史資源。穿越歷史的石碑古跡，傳承木商文化的契約文書，自然古樸的苗侗民居，滿載歲月滄桑的軍事屯堡，見證侗族兒女浪漫情懷的風(fēng)雨橋，緬懷先烈和激勵后人的烈士故居，記載英雄歷史的紅軍墓碑，永鎮(zhèn)山河的飛山閣，聳立山谷間的三板溪大壩??無不彰顯著錦屏厚重的歷史和燦爛的文明。

（四）民族風(fēng)情

錦屏有侗、苗、漢、壯、土家、布依等17個民族，千百年來，各民族和睦相處，共同創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。以侗族、苗族為代表的民族民間文化豐厚斑斕，搖曳多姿。生活在這塊土地上的人民，以壯麗的建筑、深情的歌聲，映襯著青山綠水，以錦衣秀裙、神話傳說，記述和傳承“歌養(yǎng)心、飯養(yǎng)身”的風(fēng)揚(yáng)傳奇。這是五里不同俗，十里不同風(fēng)，有被譽(yù)為侗族《詩經(jīng)》的平秋“嘎花”，有彰顯和諧大同思想的擺古文化、民歌盛會、斗?；顒雍兔耖g競技??

三、區(qū)位特點(diǎn)

錦屏為要津之城，屬泛珠三角區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯?？h城距黎平飛機(jī)場62公里，距枝柳鐵路靖州站78公里，距州府凱里240公里，距省會貴陽434公里。錦屏北可到達(dá)西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心——重慶；東部可輻射長沙、武漢兩大經(jīng)濟(jì)圈；東南方向經(jīng)湘、桂可到達(dá)珠三角地區(qū)。

1、三穗經(jīng)錦屏至黎平高速公路

該高速公路起點(diǎn)為三穗縣屏樹，與已建成的滬昆高速玉屏至凱里段銜接，途經(jīng)天柱、錦屏和黎平機(jī)場，與黎平至洛香高速公路起點(diǎn)連接，貫通廈蓉高速，形成錦屏南下桂、粵的黃金通道。

2、依托黎平航空港

廣州、貴陽、長沙、南寧、桂林、張家界等大中城市都處于黎平飛機(jī)場1小時航程范圍內(nèi)。

3、經(jīng)濟(jì)輻射圈

第三輻射圈:2小時航班抵達(dá)區(qū)域，重慶經(jīng)濟(jì)圈/武漢經(jīng)濟(jì)圈/長三角經(jīng)濟(jì)圈；

第二輻射圈:高速公路網(wǎng)500公里范圍，航班1小時抵達(dá)區(qū)域，泛珠三角/珠三角核心區(qū)及周邊省份；

第一輻射圈:高速公路網(wǎng)2小時輻射范圍，貴州省/廣西/湖南三省金三角區(qū)域

4、通過黎平飛機(jī)場航空港優(yōu)勢與廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路的開通，依托周邊各縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展以空港經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的物流、旅游、商務(wù)貿(mào)易、金融、休閑等現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)品精細(xì)加工為主的輕工產(chǎn)業(yè)，將錦屏建成貴州省東部空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及輻射黔、湘、桂三省的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。

四、資源優(yōu)勢

（一）農(nóng)業(yè)資源

錦屏縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，農(nóng)作物生長環(huán)境良好，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、無公害瓜果、蔬菜及畜禽產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，中藥材、山核桃、油茶、小香桔、草地畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地蓬勃發(fā)展。主要特色農(nóng)產(chǎn)品有茅坪香桔、杉鄉(xiāng)椪柑、野桂花蜜、山茶油、山核桃、啟蒙酸菜、裕和腌魚、蕨粑等。

（二）林業(yè)資源

錦屏縣是我國南方杉木中心產(chǎn)區(qū)和集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)縣，也是貴州省十個重點(diǎn)林業(yè)縣之一，被譽(yù)為“杉木之鄉(xiāng)”，西南首席木材產(chǎn)業(yè)集成基地。全縣森林面積172萬畝，木材蓄積量769萬立方米，森林覆蓋率72%。有杉、松等用材林基地107萬畝，大小鄉(xiāng)村集體林場372個，春蕾林場為全國最大的鄉(xiāng)村集體林場，面積6.7萬畝，已被列為省級森林公園。

（三）水能資源

錦屏縣水系發(fā)達(dá)，水能資源十分豐富，流域面積20平方公里以上的河流有23條，水能資源理論蘊(yùn)藏量129萬千瓦。現(xiàn)建有水電站22座，裝機(jī)容量117萬千瓦，被譽(yù)為“水電之鄉(xiāng)”。境內(nèi)裝機(jī)100萬千瓦的三板溪水電站，是貴州省“西電東送”的重點(diǎn)項

目之一。

（四）牧草資源

全縣牧草資源十分豐富，可利用草場面積89萬畝，其中青山界有成片天然草場5萬畝。

（五）礦產(chǎn)資源

境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要礦產(chǎn)有黃金、石灰石、高嶺土、水晶、硅礦石、砷礦石等。黃金礦主要分布在平秋、銅鼓、地稠、婁江等地，預(yù)測儲量50萬兩以上；石灰石礦主要分布在敦寨、新化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，儲量2906萬噸，礦石品級優(yōu)良；高嶺土主要分布在平秋鎮(zhèn)，總儲量100萬噸。

（六）青石資源

錦屏青石資源豐富，品質(zhì)優(yōu)良，古人有：“求得錦屏青石碑，何愁千古不留名”的佳句，錦屏是遠(yuǎn)近聞名的“青石之鄉(xiāng)”。青石資源廣泛分布于平略、偶里、啟蒙、固本、三江、彥洞、隆里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總蓄量約13000萬立方米。

（七）旅游資源

錦屏縣因四周青山如屏、秀麗似錦而得名，地處“凱里—黎平—桂林”、“荔波—黎平—張家界”、“黎平—凱里—舞陽河”旅游線的核心樞紐位置，境內(nèi)主要旅游資源有：迄今已有600多年歷史、被著名文化學(xué)者余秋雨先生譽(yù)為中國少數(shù)民族高度密集地區(qū)的漢文化孤島——隆里古城；貴州歷史文化名鎮(zhèn)——茅坪；全省最高的木質(zhì)古建筑——飛山廟；全國第二、全省最長的赤溪坪風(fēng)雨橋；中國工人運(yùn)動早期領(lǐng)導(dǎo)人、上海龍華二十四烈士之一——龍大道烈士的故居；百年環(huán)保第一村——文斗苗寨；高原臺地——青山界；省級森林公園——春蕾林場；多姿多彩的九寨北侗風(fēng)情；迷人的三板溪湖風(fēng)光和10萬份不可復(fù)制、不可再生的錦屏林業(yè)契約文書。

（八）人力資源

錦屏縣有農(nóng)業(yè)人口19.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?8.3%，有富余勞動力5.7萬人。近年來，錦屏縣大力實施勞動者素質(zhì)提升工程，對農(nóng)村剩余勞動力開展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)及技能培訓(xùn)，勞動者素質(zhì)大大提高，可為外來企業(yè)提供人力資源保障。

五、錦屏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（開發(fā)）區(qū)

錦屏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（開發(fā)）區(qū)位于錦屏縣東南部，距錦屏縣城32公里，其范圍涵蓋敦寨、新化2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積90平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃總面積45平方公里。園區(qū)地勢平坦、交通便利、水源豐富，清水江支流亮江河流經(jīng)園區(qū)，三穗經(jīng)錦屏至黎平高速公路將從敦寨西側(cè)經(jīng)過，并在敦寨、新化設(shè)有互通進(jìn)入園區(qū)。高速公路建成后，園區(qū)距縣城17公里，距黎平機(jī)場20公里，距洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)80公里。

（一）總體定位

遵循錦屏縣“一城兩區(qū)”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局，定位為“工業(yè)新城、城市新區(qū)”。即以工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)聚集為特征，在工業(yè)發(fā)展的帶動下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性木材工業(yè)區(qū)和建材工業(yè)區(qū)，打造“黔東南自主創(chuàng)新基地”和“宜居生態(tài)新城”。將園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、吸引投資的集聚區(qū)、自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過15年左右的時間，將錦屏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（開發(fā)）區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃合理、管理優(yōu)秀、技術(shù)先進(jìn)、效益突出的高標(biāo)準(zhǔn)基地和功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好的新興中等工業(yè)城市。

近期目標(biāo)：到2015年，初步形成以林業(yè)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)工業(yè)增加值80億元以上，財政收入5億元以上，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2025年左右，形成生態(tài)良好、布局合理的新型工業(yè)基地，實現(xiàn)工業(yè)增加值200億元以上，稅收20億元以上，建成人口規(guī)模15-20萬人的新興工業(yè)城市。

貴州省黔東南州概況篇二

黔南布依族苗族自治州概況

黔南布依族苗族自治州成立于1956年8月8日，是全國30個少數(shù)民族自治州之一，地處貴州省中南部，南與廣西接壤，面向珠三角、長三角，背靠西南內(nèi)陸腹地。全州面積2.62萬平方公里，轄10縣（甕安、貴定、龍里、惠水、長順、獨(dú)山、三都、荔波、平塘、羅甸）、2個縣級市（都勻、福泉）和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。州內(nèi)居住有布依、苗、水、瑤、毛南等37個民族，總?cè)丝?20萬。

區(qū) 位：黔南位于貴州南部，南鄰兩廣、東南亞，北接西南內(nèi)陸，是大嶺南和大西南兩大地理單元的重要節(jié)點(diǎn)，處在多條旅游線路交叉重疊的節(jié)點(diǎn)上，具有“東經(jīng)湘贛通滬浙，南下兩廣接港澳，西過云南連東盟，北上川渝進(jìn)西北”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。

交 通：黔南是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海最近的通道，州境內(nèi)集鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸于一體的綜合交通體系已經(jīng)形成。黔桂、湘黔、株六鐵路，320、210國道公路和貴新高速、蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速公路貫穿州境；州府距貴陽龍洞堡國際機(jī)場百余公里，州內(nèi)的荔波機(jī)場開通貴陽、廣州等地航班；西南成品油管道、中緬油汽管道橫貫全州。將建成的3個內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長江、珠江，貫穿全境貴陽至廣州快速鐵路即將開通，屆時黔南與廣州的車程僅為3-6個小時。

資 源：黔南氣候宜人，夏無酷熱，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，森林覆蓋率為58%。有野生植物1700余種，藥用植物1000多種。水能資源可開發(fā)150萬千瓦。有磷、煤、硅等20余種礦產(chǎn)資源，其中磷礦探明儲量達(dá)30億噸以上，有“亞洲磷都”之美譽(yù)。

旅 游：全州有世界自然遺產(chǎn)地（荔波）1個，有國家級、省級風(fēng)景區(qū)、公園26個。風(fēng)景區(qū)總面積達(dá)1657.55平方公里，占全州國土面積的6.3%?！按筚F州灘”地質(zhì)奇觀世界稱奇；平塘掌布藏字石“中國共產(chǎn)黨”被稱為神奇天書；福泉水城是中國保存最完整的古城垣。紅色旅游擁有中共“一大”代表鄧恩銘故居、為遵義會議的召開奠定基礎(chǔ)的甕安“猴場會議”會址、紅軍“突破烏江”戰(zhàn)斗遺址、“北起盧溝橋，南止深河橋”的獨(dú)山深河橋抗日戰(zhàn)爭文化園。布依風(fēng)情的典型性、苗族風(fēng)情的多樣性、水族風(fēng)情的唯一性、瑤族風(fēng)情的神秘性、毛南族風(fēng)情的特殊性，構(gòu)成黔南民族民情民俗大觀園，貴定音寨有“中華布依第一寨”之稱、“獨(dú)山布依花燈”為中國南路花燈代表、水族卯節(jié)有“東方情人節(jié)”之稱、水族端節(jié)被譽(yù)為“世界最長的年節(jié)”、水書被譽(yù)為“不可知的天書”、“貴定苗族古龍古虎長衫龍”被稱為東方探戈。

物 產(chǎn)：初步形成了醫(yī)藥工業(yè)原料、早熟蔬菜、冷涼型蔬菜和生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)特產(chǎn)品有被魯迅譽(yù)為中國第一素菜的獨(dú)山鹽酸菜、全國十大名茶都勻毛尖茶、歷史上長期作為貢茶的貴定云霧鳥王茶，還有牛頭牌牛肉干、香米、黑糯米、臍橙、牙舟陶等。

今天的黔南，正以更加開放的姿態(tài)、更加開拓的氣魄和海納百川的胸懷，喜迎四海賓朋前來旅游觀光、投資興業(yè)。我們熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨黔南指導(dǎo)工作，歡迎各位企業(yè)家融入黔南、投資黔南、開發(fā)黔南、建設(shè)黔南，與我們一道共商發(fā)展大計，同繪創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖，共創(chuàng)美好明天。

貴州省黔東南州概況篇三

《公共基礎(chǔ)知識》內(nèi)容含黔南州及甕安縣概況、時事政治、事業(yè)單位人事管理相關(guān)政策法規(guī)(《貴州省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》黔人通〔2001〕132號、《貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》黔人發(fā)〔2007〕9號、《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》人調(diào)發(fā)〔1990〕19號、《人事爭議處理規(guī)定》國人部發(fā)〔2007〕109號等文件)、應(yīng)用文寫作等。

貴州省黔南市概況

黔南布依族苗族自治州黔南布依族苗族自治州，位于中國貴州省中南部，鄰接廣西壯族自治區(qū)，是多民族聚居的地方，憑借著幽美的自然風(fēng)景和豐富的民俗文化吸引了眾多中外游客。

地理概況

黔南布依族苗族自治州，地處貴州中南部，東與黔東南州相連，南與廣西自治區(qū)河池市毗鄰，西與安

黔南

順市、黔西南州接壤，北靠省會貴陽。

黔南州地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，地勢西北高，東南低，平均海拔997米。

山地高原為主，苗嶺橫貫。紅水河、都柳江流經(jīng)，多峰林、溶洞及伏流。擁有世界上同緯度僅有的保存完好的喀斯特森林地貌。

氣候特點(diǎn) 氣候類型

平均氣溫13.6℃~19.6℃，平均降雨量1100mm ~ 1400mm。冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季，屬典型

黔南 的亞熱帶溫暖濕潤的季風(fēng)氣候。

最佳旅游時間

該地最佳旅游時間為6~8月，這個時段最高溫度約為34℃。由于黔南州地處高原，早晚溫差大，旅游時最好加多件長衫以防早晚著涼。而午時日照強(qiáng)烈，游客最好配備防曬用具，如遮陽傘、防曬霜等。

自然資源

黔南

黔南州土地以山地和丘陵為主，土層深厚，濕潤有機(jī)質(zhì)含量高。境內(nèi)植物茂盛，動物繁多，資源豐富，為開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和其他種養(yǎng)業(yè)提供優(yōu)越的自然條件。全州現(xiàn)有耕地279萬畝。萬畝以上草場33片，已開發(fā)都勻螺絲殼黑 山羊基地，惠水深黔山莊、貴定黃龍山農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項目，獨(dú)山、龍里牧草種養(yǎng)基地等成功試驗基地，絕大多數(shù)尚待開發(fā)；森林面積1182萬畝，宜林荒山321萬畝。州內(nèi)野生植物1700余種，其中藥用植物1000多種。具有重要開發(fā)價值的有天麻、杜仲、三

七、艾納香、龍膽草、金銀花、刺梨等58種。野生動物400多種。屬國家一、二、三類珍稀動物的有華南虎、云豹、獼猴、麝、大鯢（娃娃魚）、穿山甲等30余種。其中藥用脊椎動物112種，是醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的原料基地。以“貴州神奇制藥有限公司”為首的數(shù)十家制藥廠先后在黔南落戶，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

黔南州有豐富的礦產(chǎn)資源。已探明的有磷、煤、硅、銻、鋅、鐵、水晶石、貓眼石、大理石、輝綠巖 等20余種。其中：原煤儲量15億噸，硅礦儲量7000余萬噸，銻礦儲量10萬噸，鋅礦儲量68萬噸，鐵礦儲量4000萬噸，磷礦的儲量達(dá)10億噸以上，平均品位高達(dá)25％~30％，是我國特大型磷礦山之一，國家投資60多億元建設(shè)的甕福礦肥基地已投入運(yùn)行，是亞洲最大的磷礦肥基地。

黔南州江河交錯，水系發(fā)達(dá)。有中小河流200多余，河流分屬于長江流域和珠江流域，以紅水河水系

黔南

和柳江水系為主。全州河流年徑流量760億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量210萬千瓦，總裝機(jī)容量62萬千瓦，紅水河、都柳江、蒙江梯級電站極具開發(fā)價值。

民族風(fēng)情

這里居住著有布依、苗、漢、水、侗、瑤、回、彝、壯、土家、仡佬等多個民族。民風(fēng)質(zhì)樸，人民勤

水族端節(jié)的賽馬

勞善良，熱情好客，處處洋溢著濃郁的高原豪放之氣。各民族用自己的聰明才智在創(chuàng)造美好家園的同時創(chuàng)造了絢麗多姿的民族文化，形成了各具特色的風(fēng)土人情。積淀著深厚文化底蘊(yùn)的節(jié)日慶典和娛樂活動，美不勝收的民族民間工藝和民居建筑，編織成了一幅幅色彩斑斕的苗嶺高原風(fēng)情畫，成為黔東南獨(dú)具特色的旅游資源。

民族節(jié)日活動豐富多彩。有唱歌跳舞、斗牛賽馬、吹蘆笙、踩銅鼓、賽龍舟、玩龍燈、唱侗戲等等。主要的民族節(jié)日有苗族的蘆笙會、爬坡節(jié)、姊妹節(jié)、“四月八”、吃新節(jié)、龍舟節(jié)、苗族的苗年，侗族的侗年、泥人節(jié)、摔跤節(jié)、林王節(jié)、“三月三”歌節(jié)、“二十坪”歌節(jié)，水族的端節(jié)，瑤族的“盤王節(jié)”等等。“吃新節(jié)”是苗族春夏之交最盛大、最隆重的節(jié)日，由古代的祭祀演變而來，各地過節(jié)時間不一，一般在農(nóng)歷的六月初到八月中旬這段時間內(nèi)。

各民族歷來以能歌善舞著稱。苗族有高亢激昂、熱情奔放的“飛歌”，也有委婉動聽、抒情優(yōu)美的“游方歌”，還有質(zhì)樸無華的“古歌”、“酒歌”、“大歌”，其調(diào)式不一，各具韻味，具有很強(qiáng)的藝術(shù)感染力。侗族的歌大多旋律優(yōu)美，曲調(diào)多樣，猶如潺潺流水，有合唱歌曲，也有獨(dú)唱歌曲，特別是無伴奏、無指揮的多聲部侗族“大歌”，以其古樸優(yōu)美的曲調(diào)、獨(dú)特的演唱方式享譽(yù)海內(nèi)外。

民族舞蹈多姿多彩。有動作剛勁有力、豪放瀟灑，被稱為“東方迪斯科”的苗族木鼓舞和莊重的踩鼓

吃新節(jié)

舞，有純樸活潑的蘆笙舞，有侗族的“多耶舞”。這些舞蹈具有濃郁的生活氣息，是中華民族文化百花園中的奇葩。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動與民族習(xí)俗緊密聯(lián)系，與各民族的歷史和生產(chǎn)生活環(huán)境息息相關(guān)，是民族文化的重要組成部分，充滿了濃郁的生活情趣和鄉(xiāng)土氣息。主要有苗族的“劃龍船”和武術(shù)，侗族的被譽(yù)為“東方橄欖球”的搶花炮等等。

民族工藝美不勝收，有早在宋代就作為貢品的苗族蠟染和侗族的侗錦以及苗族侗族的刺繡、具有鮮明特點(diǎn)的民族服飾和首飾等，都具有很高的藝術(shù)價值和收藏價值。

民族建筑在中國建筑史上占有重要的一席之地。苗、侗、水、瑤、畬等民族的干欄式吊腳樓，土家族的衙院莊園，侗族的鼓樓、花橋都具有鮮明的民族特色和很高的藝術(shù)價值。

旅游資源

黔南山青峰奇、風(fēng)光絢麗，名勝古跡眾多，民族文化悠久，民俗風(fēng)情濃郁，旅游資源十分豐富?！袄蟛m國家級自然保護(hù)區(qū)”集山、水、洞、林、湖和瀑布為一體，熔旅游、觀光、科研考察于一爐，享有

黔南

“地球上喀斯特地區(qū)獨(dú)一無二的綠色寶庫”的盛譽(yù)。由它和龍里猴子溝、福泉石林、古城遺址、灑金谷、甕安江界橋，以及福泉古城垣、冠山紫官洞、三都水族風(fēng)情、荔波中共一大代表鄧恩銘故居、都勻百子橋、文峰塔為代表的橋城風(fēng)光，惠水深黔山莊的燕子洞、穿洞瀑布、百鳥河風(fēng)景區(qū)、九阡水族起義關(guān)卡遺址、都江古城垣、貴定洛北河漂流等組成的貴州南線豐富多彩的旅游景觀，讓人一游難忘。

交通資源

黔南布依族苗族自治州面向南部沿海、背靠西南內(nèi)陸腹地，是西南地區(qū)入海最近通道的必經(jīng)之地。以黔桂、湘黔鐵路和320、321國道線為主構(gòu)成了便利的交通網(wǎng)絡(luò)。貴新（貴陽-新寨）高等級公路、株六（湖南抹州-貴州六盤水）鐵路復(fù)線已建成通車，位于荔波縣的荔波機(jī)場已于2007年建成，黔桂鐵路也已完成了改造，如今，隨著貴廣（貴陽—廣州）高速公路、貴百（貴陽—廣西百色）高速公路、貴新（貴陽—廣西新寨）高速公路、馬武（馬場坪—重慶武?。└咚俟?、貴廣（貴陽—廣州）快速鐵路、貴長（貴陽—長沙）快速鐵路等交通路線的陸續(xù)開通，構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，貴州的旅游文化由封閉逐漸開放在世人面前。此外，全州12個縣市全部開通程控電話、移動電話和數(shù)據(jù)寬帶互聯(lián)網(wǎng)，通信暢達(dá)全國和世界主要國家。

經(jīng)濟(jì)資源

有機(jī)械、化學(xué)、煤炭、電子、電力、造紙、皮革、麻紡等工業(yè)，坐落在黔南州龍里縣谷腳鎮(zhèn)的“醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)”已初具規(guī)模。此外，州內(nèi)還盛產(chǎn)桐油、生漆、核桃、香菇、木耳等土特產(chǎn)品；黔南的烤煙、黑糯米及其黑糯米酒、都勻毛尖茶、貴定云霧茶、甕安青山茶、羅甸上隆大葉茶等在國內(nèi)市場享有盛名。還有“牛頭牌”牛肉干、獼猴桃汁、魔芋粉絲、刺梨飲品、云霧山香煙、姜粉、百合粉、苦士茶等多種產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有一定份額。農(nóng)副產(chǎn)品加工潛力巨大。

發(fā)展?fàn)顩r

2007年，全州經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增長較快、效益提高、民生改善的良好局面，突出反應(yīng)在以下幾方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量保持同步增長。全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成219.51億元，增長13.5%，是1986年以來增長最快的一年。其中：第一產(chǎn)業(yè)56.15億元，增長6.6%；第二產(chǎn)業(yè)95.01億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)68.35億元，增長13.4%。全州規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成205.64億元，增長24%；規(guī)模工業(yè)增加值完成62.45億元，增長14.9%。財政總收入完成29.67億元，增長17.4%，凈增額達(dá)到4.39億元，創(chuàng)歷史新高。各項存款余額232.42億元，增長15.2%；各項貸款余額120.98億元，增長14.1%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全州糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最好水平，產(chǎn)量達(dá)到140.02萬噸，增長2.2%。扶貧開發(fā)取得新的成效，新增解決3.7萬人的溫飽問題，幫助15.32萬低收入人口實現(xiàn)增收。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值57.41億元，增長15.1%；上交稅金6.18億元，增長12.1%，從業(yè)人員23.9萬人，增長6.78%。

三是“十件實事”和重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長。基本完成了“十件實事”和重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)，有力地促進(jìn)了投資增長，全社會固定資產(chǎn)投資完成108.31億元，增長31.5%。

四是城鄉(xiāng)居民收入增長較快，市場活躍。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11192元，增長32.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2369元，比上年增長20.2%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到53億元，增長20%。

五是對外貿(mào)易和招商引資工作取得較好成績。進(jìn)出口總額完成3.05億美元，增長26.6%，其中，出口完成2.35億美元，增長38.7%。引進(jìn)州外資金52.59億元，增長13.8%。

貴州省黔南市概況(2)時間:2011-04-06 13:48來源:未知 作者:袁悅點(diǎn)擊:949次 行政區(qū)劃 黔南布依族苗族自治州轄2個縣級市、9個縣、1個自治縣。黔南州 面積26195平方千米，人口382萬人（2004年）。都勻市 面積2278平方千米，人口48萬。郵政編碼558000。市人民政府駐文明路。福泉市 面積1691

行政區(qū)劃

黔南布依族苗族自治州轄2個縣級市、9個縣、1個自治縣。

黔南州 面積26195平方千米，人口382萬人（2004年）。

都勻市 面積2278平方千米，人口48萬。郵政編碼558000。市人民政府駐文明路。

福泉市 面積1691平方千米，人口31萬。郵政編碼550500。市人民政府駐金山街道。

荔波縣 面積2432平方千米，人口16萬。郵政編碼558400?？h人民政府駐玉屏鎮(zhèn)。

貴定縣 面積1631平方千米，人口27萬。郵政編碼551300?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

甕安縣 面積1974平方千米，人口44萬。郵政編碼550400?？h人民政府駐雍陽鎮(zhèn)。

獨(dú)山縣 面積2442平方千米，人口33萬。郵政編碼558200。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

平塘縣 面積2816平方千米，人口30萬。郵政編碼558300?？h人民政府駐平湖鎮(zhèn)。

羅甸縣 面積3010平方千米，人口32萬。郵政編碼550100?？h人民政府駐龍坪鎮(zhèn)。

長順縣 面積1555平方千米，人口26萬。郵政編碼550700。縣人民政府駐長寨鎮(zhèn)。

龍里縣 面積1518平方千米，人口21萬。郵政編碼551200?？h人民政府駐龍山鎮(zhèn)。

惠水縣 面積2464平方千米，人口43萬。郵政編碼550600。縣人民政府駐和平鎮(zhèn)。

三都水族自治縣 面積2384平方千米，人口31萬。郵政編碼558100。自治縣人民政府駐三合鎮(zhèn)。

【注：此處區(qū)劃地名資料截至2005年12月；面積、人口數(shù)據(jù)根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊（2006）》，人口截至2004年底。】

歷史沿革

1956年8月8日設(shè)立黔南布依族苗族自治州，自治州人民委員會駐都勻縣。將原都勻?qū)^(qū)所屬都勻、獨(dú)山、荔波、平塘（舊平舟）、三都（駐三合鎮(zhèn)），原興義專區(qū)所屬望謨（駐復(fù)興鎮(zhèn)）、冊亨（駐冊陽）、安龍、貞豐4縣，原貴定專區(qū)所屬羅甸（原羅甸布依族自治縣改設(shè)，駐羅斛）、長順（駐長寨鎮(zhèn)）、惠水（原惠水布依族苗族自治縣改設(shè)）3縣及原屬安順專區(qū)的紫云（駐松山鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)寧2縣劃入黔南布依族苗族自治州。轄14縣。

1957年冊亨縣遷駐者樓鎮(zhèn)。1957年1月2日由三都縣及荔波、都勻、榕江、獨(dú)山等縣部分地區(qū)合并設(shè)立三都水族自治縣。黔南布依族苗族自治州轄13縣、1自治縣。

1958年撤銷都勻縣，改設(shè)都勻市。自治州人民委員會駐都勻市。將惠水縣劃歸貴陽市領(lǐng)導(dǎo)；安龍、鎮(zhèn)寧2縣劃歸安順專區(qū)；原屬安順專區(qū)的甕安、貴定2縣劃入黔南布依族苗族自治州。撤銷荔波縣，并入獨(dú)山縣；撤銷平塘縣，并入獨(dú)山、羅甸2縣；撤銷紫云縣，并入望謨、長順2縣；撤銷貞豐縣，并入興仁縣；撤銷冊亨縣，并入安龍縣。黔南布依族苗族自治州轄1市、6縣、1自治縣。

1961年恢復(fù)荔波（駐城關(guān)鎮(zhèn)）、平塘（駐平湖鎮(zhèn)）、紫云（駐松山鎮(zhèn)）、龍里（駐龍山鎮(zhèn)）、福泉（駐城關(guān)鎮(zhèn)）等5縣。黔南布依族苗族自治州轄1市、11縣、1自治縣。

1962年撤銷都勻市，恢復(fù)都勻縣。黔南布依族苗族自治州轄12縣、1自治縣。

1963年原屬貴陽市領(lǐng)導(dǎo)的惠水縣和原屬安順專區(qū)的貞豐、冊亨（駐者樓）、安龍3縣劃入黔南布依族苗族自治州。轄16縣、1自治縣。

1965年將安龍、貞豐、冊亨、望謨4縣劃歸興義專區(qū)；紫云縣劃歸安順專區(qū)。黔南布依族苗族自治州轄11縣、1自治縣。

1966年復(fù)設(shè)都勻市。黔南布依族苗族自治州人民委員會駐都勻市。轄1市、11縣、1自治縣。（以上摘自《中華人民共和國政區(qū)沿革·史為樂著》）

1996年，撤銷福泉縣，設(shè)立福泉市（縣級），以原福泉縣的行政區(qū)域為福泉市的行政區(qū)域。

2000年，據(jù)第五次全國人口普查數(shù)據(jù)：黔南布依苗族自治州總?cè)丝?569847人。其中：都勻市 463426人、福泉市 292720人、荔波縣 171366人、貴定縣 267809人、甕安縣 390245人、獨(dú)山縣 317910人、平塘縣 267368人、羅甸縣 293994人、長順縣 226235人、龍里縣 192436人、惠水縣 388896人、三都水族自治縣 297442人。

2003年，黔南州轄9個縣、1個自治縣、2個縣級市，97個鎮(zhèn)、7個街道辦事處、136個鄉(xiāng)（其中12個民族鄉(xiāng)），197個居委會，2599個村委會。年末總?cè)丝?90.43萬人。其中，非農(nóng)業(yè)人口48.81萬人；少數(shù)民族人口217.47萬人，占全州總?cè)丝诘?5.70%。

2004年，黔南州共有7個街道、97個鎮(zhèn)、124個鄉(xiāng)、12個民族鄉(xiāng)。

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甕安縣地處烏江中游，黔中腹地，黔南北部，東經(jīng)107°07′—107°42′、北緯26°53′—27°29′之間。與黃平、福泉、開陽縣、遵義、湄潭、余慶六縣市接壤。南距州府都勻120公里，西距省城貴陽174公里，北距歷史名城遵義150公里。縣域面積1974平方公里，全縣轄9鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，247個行政村，18個居委會?？?cè)丝?6.85萬人（2006年），以漢族人口為主，少數(shù)民族人口占4.3％。

甕安縣屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，雨水充沛，日照充足。擁有耕地41萬畝，山林74萬畝，森林覆蓋率達(dá)42.15％。境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，潛在經(jīng)濟(jì)價值總量400——450億元，人均占有量10萬余元，高于全省和全國的平均數(shù)。已探明的礦藏有磷、煤、鐵、鋁、鉛、鋅、硫磺、硅石、重晶石、鉀頁巖等。其中磷藏量6.5億噸，品位25——38％；煤藏量3億噸，發(fā)熱量6500--7500大卡；鐵礦藏量1500萬噸，品位達(dá)50％左右，鋅礦藏量60萬噸以上，品位達(dá)30——50％，是目前國內(nèi)少有的富鋅礦。其他礦藏也很有開發(fā)價值。

甕安縣地處黔中腹地，西距省城貴陽170公里，南距州府都勻126公里，北距革命歷史名城遵義150公里?？h城距320國道、湘黔鐵路馬場坪站56公里．距大烏江碼頭60公里，距貴陽龍洞堡機(jī)場160公里(時間兩個半小時)，黃坪機(jī)場54公里。省道馬(場坪)——遵(義)、久(長)一銅(仁)公路在縣城交匯，呈“十”字型貫穿縣境東西南北。馬遵公路是川渝南下兩廣的便捷通道，久銅公路是連接湘鄂的重要通道。特別是馬(場坪)——遵(義)鐵路的建成通車，將有力地推動甕安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。烏江航道整治已取得重大進(jìn)展，裝機(jī)容量達(dá)240萬千瓦的國家重點(diǎn)工程構(gòu)皮灘電站也即將動工建設(shè)，航運(yùn)業(yè)將日益興旺，通江達(dá)海，進(jìn)入長江經(jīng)濟(jì)帶，甕安將成為黔中地區(qū)水陸交通樞紐。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)電話程控化，無線尋呼和移動電話全部開通。

甕安縣境內(nèi)自然參觀與人文景觀交相輝映，開發(fā)前景十分廣闊：有省級江界河風(fēng)景名勝，尤以跨度居世界第一的江界河桁式組合拱橋點(diǎn)綴的峽谷風(fēng)光為奇；有中國十大水簾洞瀑布美稱的穿洞河瀑布；有集織金打雞洞和安順龍宮溶洞景觀為一體的老鷹洞；有地球同緯度保存完好的亞熱帶常綠闊葉原始森林朱家山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)；有紅軍長征三過甕安留下的遺跡遺址：黨中央政治局猴場會議會址、強(qiáng)渡烏江戰(zhàn)斗遺址、毛主席等老一輩革命家的行居舊址，以及冷少農(nóng)烈士故居等。

2008年，甕安縣各族人民在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力克服冰雪災(zāi)害和國際金融危機(jī)等不利因素給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。2008年完成縣生產(chǎn)總值（gdp）269568萬元，增長10.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值80594萬元，增長10.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值99951萬元，增長12.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值89023萬元，增長9.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別由上年的32.1%、34.9%、33.0%調(diào)整為29.8%、37.1%、33.1%。

2008全年甕安縣農(nóng)作物播種面積70240公頃，比上年增長9.19 %，糧食播種面積43855公頃，比上年增長11.93 %，油菜籽播種面積 9157公頃，比上年增4.96 %，烤煙播種面積4527 公頃，比上年增13.63 %。蔬菜種植面積8633公頃，比上年增23.24 %。年末果園面積2195公頃，比上年增0.27%，茶園面積1169公頃，比上年增1.38%。全年糧食產(chǎn)量200813噸，增長4.4 %。其中，夏糧產(chǎn)量38840噸，增長0.15 %；秋糧產(chǎn)量161973噸，增長5.47 %。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值128598萬元，比上年增長20.32%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60502萬元，林業(yè)產(chǎn)值2600萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值62034萬元，漁業(yè)產(chǎn)值836萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2626萬元。分別比上年增長16.64 %、20.26 %、24.47 %、7.32 %、17.97 %。林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2600萬元，比上年增長20.26 %。油桐籽、五倍籽等林產(chǎn)品產(chǎn)量呈下降趨勢。畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，通過畜禽良種補(bǔ)貼，強(qiáng)化動物疫病防控等措施，促進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年完成畜牧業(yè)產(chǎn)值62034萬元，增長24.47%；肉類總產(chǎn)量31811噸，增長13.56 %。水產(chǎn)品產(chǎn)量697噸，比上年減10.41%。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施繼續(xù)改善。全年農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)累計投入資金5386萬元，其中：國家投入3809.8萬元。加固水庫3座，恢復(fù)加固小山塘37口，修復(fù)防滲渠道130.8公里，恢復(fù)灌溉面積8000畝，實現(xiàn)灌溉效益37800畝，其中：新增水田灌溉面積600畝。治理水土流失面積6.5平方公里。

2008年，甕安縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益進(jìn)一步提高。全年工業(yè)總產(chǎn)值為295755萬元，增長25.4 %。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值165884萬元，增長34.56%；工業(yè)增加值98858萬元，增長12.0%，其中規(guī)模工業(yè)增加值64608萬元，增長13.1 %。焦煤、磷礦石等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，分別比上年增長16.54%、23.53%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入164872萬元，比上年增長30.67%；利潤總額43432.3萬元，比上年增長77.02%；虧損面為13.5% %，比上年下降1.5個百分點(diǎn)。建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1093萬元，增長19.1 %。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資70538萬元，同比增長40.18%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成54991萬元，比上年增長18.82 %，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成4670萬元，比上年增長15.59 %。

2008年，甕安縣教育事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高；全年普通中學(xué)在校學(xué)生31403人，小學(xué)在校學(xué)生40404 人，學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.7 %；高、中考成績顯著，向國家輸送大學(xué)專科以上新生1931人，其中一類本科244人。文化藝術(shù)、電視廣播等各項事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2008年完成了縣圖書館、文化館兩館的開館運(yùn)營，圖書館已上架圖書1.5萬多冊，文化館的音樂、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)班已經(jīng)開班。廣播電視覆蓋率95%?；鶎游幕ㄔO(shè)逐步得到加強(qiáng)，成功立項“甕安縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站”項目，正在實施“縣鄉(xiāng)光纖聯(lián)網(wǎng)工程”、“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播”、“縣城及銀盞、草塘數(shù)字電視整轉(zhuǎn)”等項目將極大地推動全縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和48個村衛(wèi)生室的建設(shè)，農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力得到提高，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.86%。切實加大了艾滋病等傳染病的防治力度，食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督得到加強(qiáng)，全年未發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件。

甕安縣社會保障事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會保障體系不斷完善，社會福利和救助事業(yè)健康發(fā)展。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險為主要內(nèi)容的社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年參加社會保險人數(shù)4.13萬人，比上年增長39.42%。其中：基本養(yǎng)老保險7459人，增長12.9%；醫(yī)療保險19730人，增長73.65%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險正式運(yùn)行，參保人數(shù)7813人；農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.86%。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)44070人，比上年增長7.2%。其中：城鎮(zhèn)居民6070人，增長5.57%；農(nóng)村居民3.8萬人，增長7.47%。全縣1.5萬平方米保障性住房全面啟動。其中廉租房72套，經(jīng)濟(jì)適用房125套。

貴州省黔東南州概況篇四

黔南州基本概況

黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，東與黔東南州相連，南與廣西自治區(qū)毗鄰，西與安順市、黔西南州接壤，北靠省會貴陽市。全州轄都勻、福泉、二市和甕安、貴定、龍里、惠水、長順、羅甸、平塘、獨(dú)山、荔波、三都十縣。南北長249.5公里，東西寬207.6公里，總面積26197平方公里，有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族。總?cè)丝?70萬人，少數(shù)民族占54%。自治州成立于1956年。首府所在地都勻市，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

黔南州地處云貴高原東南部向廣西丘陵過渡的斜坡地帶、地勢西北高，東南低。平均海拔997米，平均氣溫13.6℃到19.6℃。平均降雨量1100~1400mm。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑、雨熱同季，屬典型的亞熱帶溫暖溫潤的季風(fēng)氣候。有利于各種動植物的繁衍生息。

黔南山青峰奇、風(fēng)光絢麗，名勝古跡眾多，民族文化悠久，民俗風(fēng)情濃郁，旅游資源十分豐富?！袄蟛m國家級自然保護(hù)區(qū)”，集山、水、洞、林、湖和瀑布為一體，熔旅游、觀水、科研考察于一爐，享有“地球上喀斯特地區(qū)獨(dú)一無二的綠色寶庫”的盛譽(yù)。由它和龍里猴子溝、福泉灑金谷、甕安江界橋，以及福泉古城垣、三都水族風(fēng)情，荔波中共一大代表鄧恩銘故居、都勻百子橋、文峰園為代表的橋城風(fēng)光，惠水深黔山望而卻步的燕子洞、百鳥河風(fēng)景區(qū)、貴定洛北河漂流等組成的貴州南線豐富多彩的旅游景觀，讓人一游難忘。

黔南州在國家民族政策指引下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會都發(fā)生了歷史性變化。目前，全州已建磷礦化工、煙草、醫(yī)藥、種養(yǎng)業(yè)、建材、冶金、旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的國民經(jīng)濟(jì)體系。今天，全州各族人民正在團(tuán)結(jié)奮斗，堅持改革開放，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)和深圳對口幫扶的機(jī)遇，立足州情，努力開拓，黔南民族經(jīng)濟(jì)將迎來一個高速發(fā)展的明天。

黔南州著力構(gòu)筑“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局

泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈為核心,以三都、荔波、羅甸、平塘生態(tài)民族文化旅游區(qū)和貴定、惠水、長順、龍里環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶為南北兩翼,實現(xiàn)核心重點(diǎn)突破、南北兩翼齊飛的“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。據(jù)了解,“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈將以“大都勻”為龍頭,以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化、貴定昌明、獨(dú)山現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造為支撐,依托都勻中心城市的輻射帶動,貴定、惠水、長順、龍里北部片區(qū)以服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、民族制藥業(yè)為支撐,千方百計融入貴陽發(fā)展,著力打造環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶。三都、荔波、羅甸、平塘南部片區(qū)以民族文化、喀斯特生態(tài)旅游、臨港經(jīng)濟(jì)和天文科普旅游為支撐,充分利用世界自然遺產(chǎn)地和“三天奇觀”等獨(dú)具特色的資源,著力打造生態(tài)民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過三至五年的努力,形成以“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈為核心,以三都、荔波、羅甸、平塘生態(tài)民族文化旅游區(qū)和貴定、惠水、長順、龍里環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶為南北兩翼,實現(xiàn)核心重點(diǎn)突破、南北兩翼齊飛的“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表 大會第四次會議關(guān)于政府工作報告的決議

（2014年2月21日州十三屆人大四次會議通過）

黔南布依族苗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了州長向紅瓊所作的《政府工作報告》。

會議認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，攻堅克難，強(qiáng)補(bǔ)短板，科學(xué)發(fā)展，跨越趕超，全州呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、排名位次前移、民生顯著改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面；增比進(jìn)位首次邁進(jìn)全省前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)“五個新跨越”，科學(xué)發(fā)展邁上新征程。會議充分肯定州人民政府過去一年的工作，同意報告提出的全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、任務(wù)和措施，決定批準(zhǔn)這個報告。會議指出，黔南正向全面小康邁進(jìn)，發(fā)展動力日趨強(qiáng)勁。做好今年工作，要以黨的十八大、十八屆三中全會和國發(fā)2號文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和州委的決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”的總要求，緊扣“一圈兩翼”謀篇布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，著力深化改革開放，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力做大經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步新局面，推動富民強(qiáng)州、同步小康邁上新臺階。

會議強(qiáng)調(diào)，圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，全州上下必須團(tuán)結(jié)一心不折騰，加速發(fā)展不懈怠，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，著力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)和天文經(jīng)濟(jì)，以“5個20工程”為主抓手，努力將三大核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勝勢。要堅持投資拉動，加快交通、水利、電力和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要堅持城鎮(zhèn)亮州，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系和市政設(shè)施功能，激發(fā)城市活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)山水田園特色城鎮(zhèn)。要堅持工業(yè)強(qiáng)州，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，快速推進(jìn)信息化，著力盤存量擴(kuò)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)。要堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)州，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移務(wù)工、農(nóng)村土地制度改革、涉農(nóng)政策落實，實施精準(zhǔn)扶貧，確保糧食安全，著力實現(xiàn)農(nóng)民增收。要堅持“三產(chǎn)”活州，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育旅游物流支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持開放興州，加強(qiáng)招商引資，深化區(qū)域合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅持生態(tài)立州，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要堅持教育優(yōu)先，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，切實加強(qiáng)文化建設(shè)，著力推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持民生為本，加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會治理，突出辦好“十件民生實事”，著力保障社會繁榮穩(wěn)定。

政府工作報告

(2014年2月18日在州十三屆人民代表大會第四次會議上)

州 長 向紅瓊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2013年政府工作回顧

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，攻堅克難強(qiáng)補(bǔ)短板，科學(xué)發(fā)展跨越趕超，全州呈現(xiàn)發(fā)展速度提高、排名位次前移、民生顯著改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面。

全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成645.54億元，增長16%，增速全省第二。增比進(jìn)位首次邁進(jìn)全省前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)“五個新跨越”，科學(xué)發(fā)展邁上新征程。

——增比進(jìn)位實現(xiàn)新跨越。全州綜合測評預(yù)排位全省第二，比2012年上升4位，8個縣市位次前移，龍里縣列全省第8位，三都、羅甸、荔波等縣上升40位以上。

——投資總量實現(xiàn)新跨越。全社會固定資產(chǎn)投資首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1025億元，增長45.9%。

——城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。實際完成投資250億元，為省下達(dá)任務(wù)70億元的358%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.92%，建成區(qū)面積達(dá)到146平方公里，創(chuàng)歷史新高。

——財政收入實現(xiàn)新跨越。財政總收入首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到122.02億元，增長28.7%，增幅全省第二。

——同步小康實現(xiàn)新跨越。全面小康社會實現(xiàn)程度突破80%，比2012年提高5個百分點(diǎn)以上，“三個核心指標(biāo)”全面提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破3000美元，達(dá)到19942元；農(nóng)民人均純收入首次突破1000美元，達(dá)到6208元。一年來，我們緊緊圍繞《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)，依托“兩個城市經(jīng)濟(jì)圈”，突出“三個增長極”，推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”，實施“九大品牌”，培育壯大出海通道經(jīng)濟(jì)，打造貴州南部經(jīng)濟(jì)增長板塊，主要完成了以下工作。

（一）投資保持快速增長，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。固定資產(chǎn)投資完成790.3億元，增長34.6%。鐵路、高速公路和水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”扎實推進(jìn)。貴廣、長昆鐵路黔南段建設(shè)接近收尾。貴惠高速公路建成通車；著力解決內(nèi)部交通路網(wǎng)瓶頸問題，在建高速8條322公里，新增國、省道規(guī)劃建設(shè)項目23個608公里，規(guī)模和投資連續(xù)兩年全省第一；建成通村油（水泥）路1100公里，通組和串戶路932公里，建制村通暢率達(dá)53%，從低于全省水平躍升為高于全省平均水平3個百分點(diǎn)；公交車和出租車實現(xiàn)縣縣開通，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運(yùn)班車。新開工水庫6座，治理病險水庫26座，增加有效灌溉面積28萬畝；新增水電裝機(jī)7.3萬千瓦；新增解決47萬農(nóng)村人口飲水安全。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，轉(zhuǎn)型升級效果顯現(xiàn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15.8∶38.5∶45.7，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口比重分別為29.81%、47%、68.04%、39.92%。農(nóng)業(yè)增加值完成102.04億元，糧食總產(chǎn)量118.2萬噸。以“185工程”和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐加快。20個園區(qū)完成投資70億元，入駐企業(yè)186家，實現(xiàn)產(chǎn)值80億元。成功承辦全省農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會和中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會。茶葉、商品蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別發(fā)展到90萬畝、263萬畝、93萬畝和40萬畝；新增刺梨種植10萬畝；烤煙收購任務(wù)超額完成，上等煙比例明顯提高。新增農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）269家。羅甸火龍果、獨(dú)山鹽酸菜獲國家地理標(biāo)志保護(hù)。新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)10家，林業(yè)工作獲“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”。全部工業(yè)增加值增長16%，增速全省第三。規(guī)模工業(yè)增加值完成201.4億元，增長20.7%。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房185萬平方米，入駐企業(yè)1318戶，入駐率達(dá)94.1%。建成億元以上項目31個，新增入規(guī)企業(yè)117家。黔南國家磷煤化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地通過科技部認(rèn)定。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成294.95億元，增長15.4%。以20個重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為抓手，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功召開第五屆黔南旅發(fā)大會。旅游總收入280.24億元，增長27.4%。社會消費(fèi)品零售總額155.3億元，增長14.1%。金融機(jī)構(gòu)個人存款余額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速分別列全省第一和第二位。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展加快，西南醫(yī)藥物流中心、福泉鐵路物流園等項目進(jìn)展順利。房地產(chǎn)銷售面積、銷售額分別增長72%和76.8%。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌更加美麗。深入推進(jìn)“城鎮(zhèn)建設(shè)年”，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)9.76平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資完成115.6億元，增長125.1%?！按蠖紕颉苯ㄔO(shè)步伐加快，全力推進(jìn)都勻市舊城區(qū)改造，開磷劍化完成搬遷，都勻火車站外遷獲得批準(zhǔn)；緯八西路、黔南大道、南出口大道建成通車；都勻東部新城加速建設(shè)。各縣市舊城改造和新區(qū)建設(shè)步伐加快，一批基礎(chǔ)設(shè)施項目加速實施。貴龍大道等環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)圈城市干道建設(shè)加快推進(jìn)。20個城市綜合體和示范小城鎮(zhèn)均完成投資30億元以上，甕安猴場、貴定昌明等省州示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。全面啟動“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

（四）節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效顯著。完成11個國家、省重點(diǎn)減排工程項目，四項主要污染物排放總量得到有效控制，萬元gdp能耗下降達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。龍里成為全省首個國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建縣。石漠化與水土流失治理分別完成151平方公里和121平方公里，新增耕地3.6萬畝。完成營造林77萬畝，森林覆蓋率提高1.1個百分點(diǎn)。荔波樟江入選國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

（五）改革創(chuàng)新不斷深入，開放合作成績斐然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整全面推進(jìn)，創(chuàng)造了鎮(zhèn)園合一的“獨(dú)山模式”?！胺侄愔啤?、“營改增”有序推進(jìn)。成功搭建“3+1”融資平臺，首次發(fā)行企業(yè)債券15億元。全州直接融資89億元。甕安縣、獨(dú)山縣農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。民貿(mào)民品企業(yè)獲優(yōu)惠貸款11億元，為全省第一。圓滿完成民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計劃”，增加值達(dá)304億元。貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到省級層面，與貴陽戰(zhàn)略合作得到深化；廣州對口幫扶工作全面展開。民營航空“荔波號”飛機(jī)入駐荔波機(jī)場。招商引資到位資金926.3億元，增速全省第二。外貿(mào)進(jìn)出口總額1.35億美元，增長67.6%。

（六）民生保障持續(xù)增強(qiáng)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生支出達(dá)160億元，增長14.9%。“十件民生實事”全面完成。三都縣和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，減少貧困人口18.35萬人，扶貧開發(fā)工作獲省一等獎。18個扶貧生態(tài)移民安臵點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程1.9萬套，獲省考核第二名；農(nóng)村危房改造1.8萬戶，提前一年完成第一輪改造任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%。居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.8%和13.5%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到280元，最高支付額分別達(dá)24萬元和12萬元。教育“9+3”計劃完成省下達(dá)任務(wù)，“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”惠及37萬名中小學(xué)生；獨(dú)山大學(xué)城開園辦學(xué)，都勻東部新城科教城啟動建設(shè)。成功舉辦第十五屆中國科協(xié)年會黔南系列活動，10位院士受聘為州政府顧問，招才引智取得歷史性突破。大射電望遠(yuǎn)鏡圈梁成功合攏。推進(jìn)州醫(yī)院異地擴(kuò)建和7個縣級醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。人口出生率、自然增長率實現(xiàn)“雙降”，人口計生工作考核獲省一等獎?！靶腋＿M(jìn)萬家—文化精品鄉(xiāng)村行”列入國家公共文化服務(wù)體系示范項目，新增2個國家級文物保護(hù)單位。成功舉辦黔南州第三屆運(yùn)動會。

（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會管理持續(xù)創(chuàng)新。自覺接受人大及其常委會、政協(xié)、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，全部辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水污染防治兩個條例（草案）提請州人大審議。認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，出臺支持三都縣同步小康和毛南族、仫佬族率先小康的政策。行政行為進(jìn)一步規(guī)范，州縣兩級政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)考核獲全省第一，投資環(huán)境考評獲全省第三。簡政放權(quán)成效明顯，州級行政許可和非行政許可審批事項分別壓縮65.8%、59%。州級公共資源交易平臺規(guī)范運(yùn)行。深入開展“效能革命”，貫徹落實中央、省委和州委作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，整治“四風(fēng)”取得實效。開展公務(wù)用車和辦公用房專項清理，新建樓堂館所令行禁止。全面開展政府性債務(wù)審計，財政資金管理逐步規(guī)范。社會管理進(jìn)一步創(chuàng)新。切實抓好“天網(wǎng)工程”，深入推進(jìn)“雷霆行動”，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪；創(chuàng)新“三大群體”服務(wù)管理舉措，實施特殊人群管理“五項工程”。群眾安全感滿意度連續(xù)兩年列全省第一。信訪百日攻堅成效顯著，群眾來信來訪實現(xiàn)“雙降”。食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。

積極支持黨群部門、政法軍警和中央、省駐黔南單位開展工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。民族宗教、國防教育、外事僑務(wù)、殘疾人工作以及群團(tuán)組織各項事業(yè)取得新成績。

各位代表，面對嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史最好成績，發(fā)展定位更加清晰、發(fā)展舉措更加有力、發(fā)展激情更加高漲、小康自信更加堅定，主要得益于我們始終堅持解放思想，在改革開放上求突破；始終堅持科學(xué)發(fā)展，在跨越趕超上求突破；始終堅持問題導(dǎo)向，在攻堅克難上求突破；始終堅持統(tǒng)籌兼顧，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破；始終堅持效能建設(shè)，在務(wù)實落實上求突破。

這些成績的取得，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、新聞單位和中央、省駐黔南單位，向駐黔南解放軍、武警和民兵預(yù)備役官兵、人民警察，向所有關(guān)心支持和參與黔南建設(shè)的對口支援省市和單位以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須正視以下突出矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，人均gdp低于全省平均水平，以縣為單元的全面小康任務(wù)艱巨;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)育慢，市場活力不足；小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，經(jīng)營城鎮(zhèn)的能力較弱；大型龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長；發(fā)展理念比較落后，發(fā)展環(huán)境仍需改善。在新的一年，我們將以深化改革和開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，下大力氣切實加以解決。

二、2014年政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和國發(fā)2號文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和州委的決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”的總要求，緊扣“一圈兩翼”謀篇布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，著力深化改革開放，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力做大經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步新局面，推動富民強(qiáng)州、同步小康邁上新臺階。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上。全部工業(yè)增加值增長19%以上，其中規(guī)模工業(yè)（500萬元以上）增加值增長23%以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長30%、固定資產(chǎn)投資增長50%以上。財政總收入增長23%，其中公共財政預(yù)算收入增長25%。金融機(jī)構(gòu)存款余額增長20%以上，貸款余額增長25%以上。社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上。引進(jìn)州外到位資金和省外到位資金均增長35%以上。人口自然增長率控制在5.75‰以內(nèi)。居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長16%以上。萬元gdp能耗下降3.2%，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省下達(dá)的計劃范圍內(nèi)。確保小康指標(biāo)全面提升，綜合測評列全省第一方陣。

圍繞上述目標(biāo)，我們必須團(tuán)結(jié)一心不折騰，加速發(fā)展不懈怠，堅持統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)打造亮點(diǎn)，著力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)和天文經(jīng)濟(jì)，以“5個20工程”為主抓手，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力將三大核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勝勢！

（一）堅持投資拉動，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅定不移抓項目促投資夯基礎(chǔ)。圍繞“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，謀劃生成一批大項目、好項目，加速推進(jìn)391個省州重大工程和重點(diǎn)項目。確保完成固定資產(chǎn)投資1200億元，其中工業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、旅游投資分別完成500億元、150億元、28.4億元、28億元和25億元。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)鐵路、高速公路、水運(yùn)建設(shè)大會戰(zhàn)，實施好普通國、省道攻堅計劃，做強(qiáng)出海通道經(jīng)濟(jì)。抓好黔桂二線、獨(dú)山至永州、都勻至甕安、都勻至凱里等鐵路建設(shè)前期工作，建成貴廣高鐵境內(nèi)場站，啟動黔南客運(yùn)樞紐建設(shè)。確保駕歐至荔波、馬場坪至甕安、獨(dú)山至平塘（平塘段）高速公路年內(nèi)建成通車，新增通車?yán)锍?0公里以上，11個縣市實現(xiàn)通高速，確保實現(xiàn)“十二五”縣縣通高速的目標(biāo)；啟動建設(shè)三都至獨(dú)山、平塘至羅甸高速公路；加快都勻至安順高速公路前期工作，爭取貴新高速公路貴定段北移線、獨(dú)山至荔波高速公路納入省級路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃。新開工國、省道改造項目14個451公里。編制出臺《黔南州干線公路網(wǎng)規(guī)劃》，強(qiáng)化南部路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。力爭開工建設(shè)荔波樟江旅游航道。加大荔波機(jī)場航線航班開發(fā)，通航城市達(dá)5個以上；完成全州通用機(jī)場規(guī)劃，推進(jìn)荔波機(jī)場改擴(kuò)建和羅甸機(jī)場、勻山通用機(jī)場建設(shè)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動全州水資源綜合配臵規(guī)劃編制，扎實推進(jìn)水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”。抓好福泉鳳山、平塘擦耳巖、荔波三荔、惠水平寨等水庫前期工作，加快甕安、龍里、平塘、都勻等在建水庫建設(shè)，治理24座病險水庫、5條中小河流。抓好煙草水源工程項目申報與建設(shè)。做好移民安臵工作。加快電力和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大電網(wǎng)擴(kuò)容改造，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供電保障能力。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元以上，新建基站2000個以上、通信管道600公里、傳輸網(wǎng)800公里以上。

（二）堅持城鎮(zhèn)亮州，著力建設(shè)山水田園特色城鎮(zhèn)。以中央和省城鎮(zhèn)化工作會議精神為指引，繼續(xù)實施“城鎮(zhèn)建設(shè)年”，強(qiáng)補(bǔ)城鎮(zhèn)短板，做靚貴州南大門。構(gòu)建山水型、生態(tài)型、田園型、盆景型黔南特色城鎮(zhèn)，打造“親吻山水、擁抱自然”的山地特色城鎮(zhèn)體系，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資325億元，城鎮(zhèn)化率提高5個百分點(diǎn)以上。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。高起點(diǎn)編制《黔南州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，將城鎮(zhèn)文化傳承保護(hù)納入規(guī)劃，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族元素的美麗城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建以“大都勻”為龍頭，各縣市中心城區(qū)為重點(diǎn)，建制鎮(zhèn)為支撐，鄉(xiāng)所在地和人口聚集村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)體系。遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，積極探索縣市行政區(qū)劃調(diào)整，支持都勻-獨(dú)山、惠水-長順、龍里-貴定、福泉-甕安同城化發(fā)展。舞動“大都勻”龍頭，加快都勻舊城區(qū)、東部新城區(qū)和綠蔭湖片區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，盡快形成互補(bǔ)拉動的聚集效應(yīng)。完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。建成大龍大道，加快建設(shè)環(huán)西大道、黔南二道、紅牛快道、小馬快道等“大都勻”環(huán)線路網(wǎng)；開工建設(shè)都勻至凱里、都勻至獨(dú)山、墨沖至平塘等“泛都勻”骨干路網(wǎng)；加快黔南環(huán)貴陽、貴安新區(qū)城市交通一體化進(jìn)程，確保貴陽至龍里、貴陽至惠水、貴定至昌明同城化干道建成通車，加速廣順至貴安新區(qū)、惠水至長順等快速干道建設(shè)。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃，逐步推動農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。完善功能激發(fā)城市活力。改善軟硬環(huán)境，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，打造充滿活力、宜居宜業(yè)宜游的美麗黔南。大力推進(jìn)市政道路、燃?xì)?、園林綠化、供排水、垃圾處理、電訊、消防、人防等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公益設(shè)施。堅持產(chǎn)城互動，以產(chǎn)興城，努力培育旅游、商貿(mào)物流、建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，激發(fā)城鎮(zhèn)活力。加快20個城市綜合體建設(shè)，確保完成工程總量的25%以上。支持都勻市“退二進(jìn)

三、退城進(jìn)園”，加快桐州監(jiān)獄、都勻監(jiān)獄異地建設(shè)和都勻鐵路貨場外遷。加快舊城改造，全州完成棚戶區(qū)改造1.5萬戶，都勻市確保完成4050戶以上。大力實施街景河景整治、綠化亮化工程，打好“多彩貴州”黔南品牌。完成《黔南州智慧城市發(fā)展規(guī)劃》，提升城市管理水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持荔波、惠水爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范縣。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，新增城鎮(zhèn)人口15萬人以上。完成示范小城鎮(zhèn)投資40億元以上。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地擴(kuò)容提質(zhì)，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個綜合性商業(yè)樓盤。以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，每個縣市集中打造1-2個有產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明的示范點(diǎn)。

（三）堅持工業(yè)強(qiáng)州，著力盤存量擴(kuò)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)。圍繞“四個基地、八大產(chǎn)業(yè)”，加快傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)化、特色工業(yè)規(guī)?；?、新興工業(yè)高端化進(jìn)程，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成255億元。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。完善政策支撐體系，引導(dǎo)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序分工、差異發(fā)展。泛都勻經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、綠色食品加工業(yè)，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動甕安、福泉一體化發(fā)展，建設(shè)國家磷及磷化工資源深加工基地和新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。北翼重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、臨空服務(wù)、民族制藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)貴陽經(jīng)濟(jì)帶。南翼重點(diǎn)發(fā)展大理石、羅甸玉、生物制藥、綠色食品、旅游商品等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)和特色輕工業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚打造黔南特色。以甕福、芭田和金正大等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)打造資源深加工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)獨(dú)山麻尾、羅甸逢亭“煤電鋼（冶）一體化”建設(shè)。以信邦、神奇等企業(yè)為龍頭，推動制藥企業(yè)整合，做大做強(qiáng)民族制藥產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)整合做強(qiáng)高礦重工、黔力重工等骨干制造業(yè)，推進(jìn)一批技改項目建設(shè)。打響都勻毛尖、長順綠殼蛋雞、惠水牛肉干、貴定益肝草等優(yōu)勢品牌，培育壯大茶葉、刺梨、果蔬、畜牧家禽等一批優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，加快貴定卷煙廠易地技改項目建設(shè)，發(fā)展壯大特色輕工業(yè)。推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，力爭實施方案上半年獲省廳批復(fù)。加快羅甸玉石產(chǎn)業(yè)園和平塘石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成羅甸玉石檢測中心和公盤交易中心。加快平塘甲茶電站、羅甸上尖坡電站和獨(dú)山麻尾齊魯公司自備電廠建設(shè)；加大清潔能源開發(fā),新增風(fēng)電裝機(jī)35萬千瓦以上。提升園區(qū)發(fā)展水平。確保14個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、產(chǎn)業(yè)項目投資300億元，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米、入駐率達(dá)90%以上，新增就業(yè)1.2萬人。加快三都臺商產(chǎn)業(yè)園、荔波旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。深入推進(jìn)重大項目、配套設(shè)施、幫扶服務(wù)、科學(xué)管理、職業(yè)教育“五進(jìn)園區(qū)”，實現(xiàn)產(chǎn)城互動協(xié)調(diào)發(fā)展。加快信息化建設(shè)。實施信息產(chǎn)業(yè)倍增計劃，按照《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引進(jìn)一批電子信息制造業(yè)和軟件開發(fā)及服務(wù)外包企業(yè)，力爭產(chǎn)值達(dá)到45億元以上；開展區(qū)域“兩化”融合評估和試點(diǎn)示范，融合發(fā)展指數(shù)提高8個點(diǎn)以上；依托平塘大射電項目，大力發(fā)展天文經(jīng)濟(jì)。加快三網(wǎng)融合等信息化重點(diǎn)項目建設(shè)，提升信息消費(fèi)水平。

（四）堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)州，著力實現(xiàn)農(nóng)民增收?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。以“人均185”為載體，打造“185工程”升級版，農(nóng)業(yè)增加值完成110億元，確保農(nóng)民人均可支配收入突破7000元的小康指標(biāo)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。大力發(fā)展茶葉、蔬果、烤煙、刺梨等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)比達(dá)到37∶63。新增茶園面積35萬畝、蔬菜40萬畝、刺梨10萬畝，煙葉收購50萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)70%以上；積極推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材及花卉苗木種植與加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。大力開展農(nóng)業(yè)招商，每個縣市確保到位資金10億元以上。新增400個農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）。加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，切實抓好鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。大力開展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移務(wù)工，增加農(nóng)民工資性收入。突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)和融入城市的素質(zhì)與能力，鼓勵農(nóng)民建筑施工隊承接當(dāng)?shù)匦⌒突A(chǔ)設(shè)施項目，就近增加農(nóng)民工資性收入。抓好農(nóng)村土地制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。鼓勵農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)200萬畝。積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押融資。維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。鼓勵和扶持興辦村級經(jīng)濟(jì)實體，壯大村級經(jīng)濟(jì)積累。抓好涉農(nóng)政策落實，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。高度重視對“三農(nóng)”的財政投入，及時足額兌現(xiàn)各種涉農(nóng)補(bǔ)貼。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)保險和森林保險服務(wù)。實施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧開發(fā)。摸清底數(shù)建檔立卡，以“六個到村到戶”為抓手，切實抓好精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)監(jiān)管，切實用好扶貧資金。抓住廣州對口幫扶和“兩高”開通新機(jī)遇，深化務(wù)實合作。公益基礎(chǔ)設(shè)施投資向三都縣和毛南族、仫佬族地區(qū)傾斜。鞏固糧食生產(chǎn)，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。糧食種植面積達(dá)450萬畝以上，總產(chǎn)量120萬噸以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

（五）堅持“三產(chǎn)”活州，著力培育旅游物流支柱產(chǎn)業(yè)。完成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，激發(fā)市場主體活力，確保三產(chǎn)增加值達(dá)340億元以上。打造黔南旅游升級版。加快實施《黔南州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。以景區(qū)管理體制改革創(chuàng)新為突破口，出臺支撐黔南旅游轉(zhuǎn)型升級的政策體系，支持荔波旅游率先轉(zhuǎn)型升級。完善要素配套，優(yōu)化景區(qū)間聯(lián)動，打造精品線路。強(qiáng)化市場監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量，形成團(tuán)隊游與自駕游、景區(qū)游與鄉(xiāng)村游互為補(bǔ)充，酒店賓館與鄉(xiāng)村客棧相得益彰的生動局面。完成荔波樟江5a級景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)各縣市4a級景區(qū)創(chuàng)建。對每個縣市新建或改擴(kuò)建的星級酒店督查驗收。以20個重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，力爭完成招商引資到位資金200億元。加大旅游商品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和旅游宣傳促銷，力爭境外游客有較大增加，實現(xiàn)旅游總收入345億元以上，增幅高于全省平均水平。加快培育商貿(mào)物流支柱產(chǎn)業(yè)。落實流通業(yè)提速發(fā)展行動計劃，爭取新建或改擴(kuò)建16個縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場及6家大型超市、6家跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集配中心和基地，爭取培育和轉(zhuǎn)改72家社會消費(fèi)品限上企業(yè)，建成一批新型業(yè)態(tài)商貿(mào)購物廣場。支持供銷合作社加強(qiáng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)市場。打造貴州南部物流基地，有效降低企業(yè)運(yùn)行成本。重點(diǎn)抓好都勻、龍里、甕安、福泉、貴定等縣市物流園及鐵路貨場建設(shè)。引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，力爭廣州林安物流園和義烏“萬戶商鋪綜合市場”落戶黔南。支持龍里建設(shè)全省電子商務(wù)和快遞物流集散中心。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。建立和完善政府扶持與市場化運(yùn)作相結(jié)合的信用擔(dān)保體系。支持各類銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋所有行政村。力爭貸款增速高于全省和全國兩個百分點(diǎn)以上。大力引進(jìn)證券、信托等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)債券融資，提高直接融資比重。出臺中小企業(yè)在股權(quán)交易中心（所）上新三板或掛牌的獎勵政策。支持高礦重工和川恒等企業(yè)成功上市。做好小貸公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作，充分用好民間資本。支持供銷合作社開展資金互助合作業(yè)務(wù)。支持其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮黔南以好花紅、馬尾繡為代表的多彩民族文化優(yōu)勢，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)平塘國際射電天文科普文化園等項目建設(shè)。大力發(fā)展律師、會計、審計、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等面向大眾民生的生活服務(wù)業(yè)。

（六）堅持開放興州，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。樹立合作共贏理念，海納百川擴(kuò)大開放。加強(qiáng)招商引資。實施“央企、民企、外企入黔工程”，堅持招商與安商“兩手抓”，引資與項目落地“兩手硬”，數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。突出項目謀劃、形式創(chuàng)新，信息化管理和跟蹤問責(zé)，實現(xiàn)招商引資和落地達(dá)產(chǎn)新突破，完成到位資金1250億元。重點(diǎn)引進(jìn)一批500強(qiáng)企業(yè)和商貿(mào)物流等帶動性強(qiáng)的大項目。深化區(qū)域合作。以廣州對口幫扶為契機(jī)，加快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳自貿(mào)區(qū)，促使兩地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展；主動承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；加強(qiáng)與廣西合作，主動融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟自貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)與周邊市州合作發(fā)展。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)與貴陽市、貴安新區(qū)融合發(fā)展，加快貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動州內(nèi)縣市區(qū)深度合作，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、差異崛起。支持荔波等縣在都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦“飛地園區(qū)”。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。確保海關(guān)辦事處、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)落戶都勻，在獨(dú)山和有條件的縣市設(shè)立保稅倉庫或無水港，培育和引進(jìn)出口創(chuàng)匯企業(yè)，壯大外向型經(jīng)濟(jì)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.5億美元，利用外資增長50%以上。培育壯大民營經(jīng)濟(jì)。堅決破除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實施好提高民營經(jīng)濟(jì)比重五年行動計劃，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到380億元，占gdp比重提高到51%，實現(xiàn)民間投資455億元以上。認(rèn)真落實“3個15萬元”、“萬戶小老板工程”等政策，力爭市場主體達(dá)到15萬戶以上。實施婦女創(chuàng)業(yè)“錦繡計劃”，小額貸款突破2.5億元。構(gòu)建“1+13”民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺。建立中小微企業(yè)發(fā)展基金，實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程和民營經(jīng)濟(jì)引賢育才工程。加大對民貿(mào)民品企業(yè)的支持，實現(xiàn)信貸優(yōu)惠貸款20億元以上。在全州形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、小老板萬馬奔騰的生動局面。

（七）堅持生態(tài)立州，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)揮黔南成長型資源城市優(yōu)勢，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗黔南。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。推動國家主體生態(tài)功能區(qū)在黔南擴(kuò)大覆蓋面，爭取生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)規(guī)劃年內(nèi)獲批實施。規(guī)劃建設(shè)“三波羅平”生態(tài)文明示范區(qū)。支持荔波率先創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣”，抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村申報工作。實施生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。抓好“三位一體”、新一輪退耕還林等工程項目實施。認(rèn)真落實森林防火及義務(wù)植樹條例，充分依靠人民群眾，村民自治群聯(lián)群防，有效降低火險火患。新增造林面積45萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點(diǎn)。綜合治理石漠化179平方公里、水土流失80平方公里。加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，推動全州水生態(tài)文明創(chuàng)建，以飲用水源和劍江河等城鎮(zhèn)水系為重點(diǎn)，建設(shè)一批水生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。推進(jìn)全州河道生態(tài)綜合治理，給河道生態(tài)修復(fù)留足土地空間。抓好礦山綜合環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)。全面實施城鄉(xiāng)生活環(huán)境提升工程，提高集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)污水處理率、城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率。嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，新建9個污水處理廠和一批垃圾發(fā)電廠。實施工業(yè)節(jié)能“五大攻堅”計劃，嚴(yán)控新建高載能、高污染項目。實施資源綜合利用“雙百工程”，抓好“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。完成全年節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

（八）堅持教育優(yōu)先，著力推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好人民滿意的教育。深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于發(fā)展教育。搶抓國家全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的機(jī)遇，切實提高辦學(xué)質(zhì)量。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92％，農(nóng)村初中、小學(xué)寄宿率分別達(dá)到65%和25%以上。都勻市啟動3所幼兒園建設(shè)，建成2所小學(xué)和1所中學(xué)。按省級一類標(biāo)準(zhǔn)在都勻東部新城建設(shè)1所示范性高中，全州高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%以上。優(yōu)化整合中職教學(xué)資源，加強(qiáng)區(qū)域性職教集團(tuán)建設(shè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，支持民營實體用閑臵校舍開辦鄉(xiāng)村幼兒園。重視特殊教育。加快都勻東部新城科教城和獨(dú)山大學(xué)城建設(shè)；抓好黔南醫(yī)專新校區(qū)建設(shè)和“升本”工作，加快黔南職院和電大建設(shè)步伐；支持黔南幼專加快發(fā)展；推動黔南師院向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。全面實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要。繼續(xù)支持平塘大射電望遠(yuǎn)鏡及其配套項目建設(shè)。支持獨(dú)山、龍里創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓好專利申報及轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。組建黔南州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。依托州內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)平臺，開展科技攻關(guān)，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮黔南院士工作站的作用，完善人才激勵政策。提升衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平。支持州醫(yī)院、中醫(yī)院引進(jìn)民間資本異地擴(kuò)建。整合資源建設(shè)州婦兒醫(yī)院、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地及基層醫(yī)療衛(wèi)生計生設(shè)施。完善全州新農(nóng)合補(bǔ)償方案，參合率保持在96%以上。強(qiáng)化人口計生工作，堅持移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，提高人口素質(zhì)。繼續(xù)圍繞“雙降”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，穩(wěn)定生育水平。理順食品藥品監(jiān)管體制，加強(qiáng)檢測技術(shù)支撐體系建設(shè)，保障人民群眾飲食、用藥安全。推進(jìn)文體事業(yè)快速發(fā)展。全面實施“幸福進(jìn)萬家—文化精品鄉(xiāng)村行”，加快州博物館和都勻市文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、文化、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)共建共享。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)制度。支持水書申報《世界記憶名錄》。挖掘民族文化資源，啟動民族文化“七個一”工程。全面完成第三批廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程和農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。支持承辦省級以上體育賽事，持續(xù)打造體育自主品牌。

（九）堅持民生為本，著力保障社會繁榮穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。落實小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，鼓勵并扶持高校畢業(yè)生、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。完善應(yīng)急救援處臵體系，提高防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力。實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，落實各項社會救助措施，織牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。切實提高全州職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險參保率。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。抓好社區(qū)服務(wù)中心和村服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)流動人口的跟蹤服務(wù)和常態(tài)化管理。推動城鎮(zhèn)保障性住房向建制鎮(zhèn)、園區(qū)、工礦區(qū)、學(xué)校、林場、鐵路和“三線”企業(yè)延伸。全面啟動第二輪農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程和小康房建設(shè)。加強(qiáng)社會治理。繼續(xù)推進(jìn)“135工程”，著力構(gòu)建公共安全體系，提高“三類群體”的服務(wù)管理水平；完成州、縣、鄉(xiāng)、村四級群眾工作中心（站）建設(shè)，健全“三辦一中心”和“三排查三化解三穩(wěn)控三處臵”工作機(jī)制，規(guī)范信訪秩序；嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪活動，保持安全感滿意度全省領(lǐng)先。重視國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊、武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。堅守安全生產(chǎn)紅線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞“六個強(qiáng)化”，確保實現(xiàn)“雙降”。

突出辦好“十件民生實事”:（1）減少農(nóng)村貧困人口18萬人以上，完成1個縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。（2）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)51萬人以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)150萬人以上；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高35元、210元以上。新建和改擴(kuò)建12所農(nóng)村敬老院。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，安排就業(yè)困難人員0.9萬人。新增扶持微型企業(yè)3000戶以上。（3）中職招生2.5萬人，建設(shè)4所縣級中職學(xué)校。（4）開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程40184套，建成13586套；改造農(nóng)村危房3.2萬戶；實施扶貧生態(tài)移民2.2萬人。（5）基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，新農(nóng)合支付限額提高到15萬元；9所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成達(dá)標(biāo)；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計衛(wèi)服務(wù)站8個、村級計衛(wèi)服務(wù)室60個。人口計生“三結(jié)合”幫扶1.1萬戶。（6）新建23個農(nóng)民文化家園；配臵63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)公共電子閱覽室設(shè)備；新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、54個村級農(nóng)民體育健身工程和31個全民健身路徑工程。（7）實現(xiàn)全州空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站縣城全覆蓋，以及集中式飲用水源地水質(zhì)手工監(jiān)測全覆蓋。（8）建成通村油路1400公里，新增411個建制村通油路，通暢率達(dá)70%以上；改造縣鄉(xiāng)道路184公里；新建和改造農(nóng)村通組路及串戶路900公里。（9）開工建設(shè)獨(dú)山甲擺等6座水庫，打機(jī)井280口，新增解決40萬農(nóng)村人口飲水安全。（10）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)一批公租房、新建或改擴(kuò)建1所公辦幼兒園、1個農(nóng)貿(mào)市場。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心全覆蓋。

三、改革創(chuàng)新增活力，固本強(qiáng)基促發(fā)展

黔南已邁入中等收入新階段，各種紅利集中釋放，發(fā)展動力日趨強(qiáng)勁。我們將以改革創(chuàng)新為動力，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，切實增強(qiáng)民族自信、發(fā)展自信、跨越自信和小康自信，營造激情干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

（一）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。勇做改革的當(dāng)事者、推動者和落實者，切實貫徹落實州委《關(guān)于全面深化改革推動跨越發(fā)展的實施意見》，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)的落實。實施工商登記制度改革，推進(jìn)工商注冊制度便利化。推進(jìn)和探索“營改增”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，建立科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制。發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，加快縣級公共資源交易中心建設(shè)，確保年內(nèi)建成運(yùn)行。積極推進(jìn)投融資體制改革。鼓勵支持商業(yè)銀行、股份制銀行下沉經(jīng)營重心，推動都勻、荔波、福泉等縣市組建農(nóng)村商業(yè)銀行；建立州、縣兩級政府償債機(jī)制，嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，按時完成相關(guān)任務(wù)。探索縣市行政區(qū)劃改革調(diào)整試點(diǎn)，加大撤縣建市步伐。創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度改革，全面放開各縣市落戶限制?？茖W(xué)設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）機(jī)構(gòu)，理順基層站所管理權(quán)屬，認(rèn)真落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)配套政策。穩(wěn)步開展村、社區(qū)撤并調(diào)整工作。扎實推進(jìn)國營林場改革。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，出臺優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作獎勵辦法。啟動教師縣聘校用試點(diǎn)，推進(jìn)校長、教師引進(jìn)和定期交流輪崗制度；鼓勵社會力量辦教育，啟動實施學(xué)前教育集團(tuán)化辦園；探索建立突破高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動50%的縣級綜合公立醫(yī)院改革；鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，組建醫(yī)療集團(tuán)，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)院，每個縣市設(shè)臵１家以上二級民營綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)殯葬改革。推進(jìn)信訪“訴訪分離”改革試點(diǎn)。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)服務(wù)樹立政府好形象。人民政府為人民，俯首甘為孺子牛。我們將始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人人都是發(fā)展環(huán)境、個個代表黔南形象的理念，以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，主動回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，做到遇矛盾不回避，遇困難勇攻堅，遇風(fēng)險善作為，著力解決群眾反映的農(nóng)村教育落后、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、社區(qū)建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套和外出務(wù)工人員服務(wù)管理難等突出問題，切實提高政府推動跨越發(fā)展的能力。深入開展“效能革命”，切實整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格行政問責(zé)，敢于向混官當(dāng)、當(dāng)官混出拳，向“庸懶慢浮貪”亮劍，向不作為、亂作為開刀，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。大力培育踐行社會主義核心價值觀，全面加強(qiáng)公職人員作風(fēng)建設(shè)，以為民務(wù)實清廉的政風(fēng)帶動形成風(fēng)清氣正的社會風(fēng)尚，使全州發(fā)展軟環(huán)境得到根本改善。

（三）轉(zhuǎn)變職能建設(shè)有為政府。牢固樹立“發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重”的理念，以只爭朝夕的昂揚(yáng)斗志，改革創(chuàng)新的拼搏銳氣，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見建議，主動接受社會公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。積極支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索負(fù)面清單管理模式，使黔南成為省內(nèi)行政審批事項最少的市州。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，提高財政支出績效。加強(qiáng)政務(wù)公開和信息公開，推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批。大力推進(jìn)誠信機(jī)關(guān)、誠信鄉(xiāng)村和誠信社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信體系，形成重諾守信的良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉政準(zhǔn)則，切實履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化政府系統(tǒng)依法行政廉潔履職。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，推進(jìn)法治政府、廉潔政府和有為政府建設(shè)。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。我們正處在改革釋放紅利、開放加速發(fā)展的新時代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全州各族人民，全面深化改革開放，銳意攻堅克難，在富民強(qiáng)州、同步小康的新征程上開足馬力奮勇前進(jìn)