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農(nóng)村消費(fèi)糾紛案例 農(nóng)村消費(fèi)存在的問題篇一
“問題”種子4560斤,化肥36.5噸,農(nóng)藥63箱,農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套;受理涉農(nóng)投訴68件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬元,得到了社會(huì)各界的肯定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。為切實(shí)管住管好農(nóng)資市場(chǎng),3月2日,我局組織召開了基層工商分局、所主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,就當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”進(jìn)行了專題研究和部署,印發(fā)了《市工商局關(guān)于開展“打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》,明確要求基層分局(所)組建相應(yīng)工作專班,分解任務(wù),責(zé)任到人,層層簽訂責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)監(jiān)管不到位,轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外,我局還確立了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)工作機(jī)制,全市由公平交易分局牽頭,實(shí)行分局與分局協(xié)作,集中時(shí)間,集中力量,開展區(qū)域聯(lián)合行動(dòng),為扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”提供了有力地組織保障。
二、大造輿論聲勢(shì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益,讓農(nóng)民提高識(shí)別真假農(nóng)資能力,讓經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)假貨、不售假貨,我們注重了輿論造勢(shì)。一是組織“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”宣傳車隊(duì),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進(jìn)行廣播宣傳,送法下鄉(xiāng);二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份,發(fā)動(dòng)基層工商分局(所)管理人員深入田間地頭,及時(shí)提示農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資過程中應(yīng)注意的問題;三是要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶印發(fā)使用農(nóng)資技術(shù)說明書發(fā)給農(nóng)戶,并聘請(qǐng)農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務(wù)“宣講員”,以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識(shí);四是充分發(fā)揮新聞媒介作用,在電臺(tái)、電視臺(tái)播放農(nóng)資辨假小常識(shí)、慎購(gòu)劣質(zhì)農(nóng)資消費(fèi)警示。今年以來,我局各基層分局(所)采取拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)通告、找經(jīng)營(yíng)者座談、利用當(dāng)?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺(tái)宣傳等多種形式,廣泛宣傳國(guó)家農(nóng)資市場(chǎng)管理和“三農(nóng)”政策,共出動(dòng)宣傳車78臺(tái)次,聘請(qǐng)農(nóng)資義務(wù)宣講員68人,拉橫幅36條,貼標(biāo)語156條,印發(fā)識(shí)別假冒偽劣宣傳資料5000余份,發(fā)布消費(fèi)警示23條,在各級(jí)新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的新聞稿件26篇。
三、采取多種形式,開展專項(xiàng)整治。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理,對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金等,做到摸清情況,登記造冊(cè),錄入“經(jīng)濟(jì)戶口”;二是結(jié)合企業(yè)年檢,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查,嚴(yán)格把握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件,對(duì)不具備條件和無照經(jīng)營(yíng)的,強(qiáng)制其退出市場(chǎng);三是督促經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量責(zé)任書,要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶承諾不進(jìn)假貨、不售假貨,爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的模范;四是強(qiáng)化日常監(jiān)管,定期不定期地對(duì)農(nóng)資進(jìn)貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過期失效等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決依法打擊,并予以曝光;五是積極開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。9月27日,我局根據(jù)企業(yè)投訴,對(duì)市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門市部進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)查扣了400袋“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部(武漢)油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn),“湘科”牌湘油15號(hào)油菜種子雙低指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),確實(shí)存在質(zhì)量問題。為了進(jìn)一步查清案情,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益,我局及時(shí)組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開展了一次清查“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子的專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展清查行動(dòng),共查封“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子1670袋。
四、結(jié)合三項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。一是結(jié)合商品準(zhǔn)入制度建設(shè),實(shí)施農(nóng)資商品準(zhǔn)入制。在農(nóng)資市場(chǎng)管理中,督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全了進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)銷貨發(fā)票、質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)量責(zé)任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理。二是結(jié)合企業(yè)信用公示制度建設(shè),實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對(duì)79家農(nóng)資企業(yè)實(shí)行了分類監(jiān)管,對(duì)模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)分別實(shí)行遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管,不斷加大對(duì)失信和嚴(yán)重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結(jié)合12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施農(nóng)資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。充分發(fā)揮12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用,在各村組設(shè)立12315申投訴舉報(bào)點(diǎn),同時(shí)在市電視臺(tái)滾動(dòng)播放農(nóng)資打假舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)提供有價(jià)值案件線索的人員予以重獎(jiǎng),并規(guī)定每月25日向社會(huì)公布農(nóng)資商品的舉報(bào)、投訴及處理情況。4月18日,5位農(nóng)民舉報(bào)稱,他們?cè)诔菂^(qū)某種子經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買的10袋黃豆種,有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種,我局當(dāng)即立案,并派執(zhí)法人員赴潛江、仙桃等地調(diào)查取證,在證據(jù)確鑿的情況下,依法將該經(jīng)營(yíng)部未售出的3000斤假豆
種全部收繳,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處罰。同時(shí)按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)5位農(nóng)民1000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我局已對(duì)19名涉農(nóng)案件的舉報(bào)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),總獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)6000余元。
五、加強(qiáng)部門配合,形成執(zhí)法合力。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,涉及方方面面,需要政府有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)和配合。為此,我們主動(dòng)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持。市政府及時(shí)出臺(tái)了《
2005年市農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由孫副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),工商、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、公安、物價(jià)、廣播電視等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并集中時(shí)間、集中力量開展了整治“六個(gè)一批”的行動(dòng)。各基層工商分局(所)對(duì)群眾舉報(bào)投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整治、重點(diǎn)打擊。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的需要,是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體行動(dòng)。今后,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固確立執(zhí)政為民的思想,把農(nóng)民的呼聲作為第一信號(hào),把農(nóng)民的需要作為第一選擇,把農(nóng)民的利益作為第一追求,把農(nóng)民是否滿意作為市場(chǎng)監(jiān)管是否取得成效的第一標(biāo)準(zhǔn),盡心盡力、盡職盡責(zé),確保農(nóng)資商品質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,為服務(wù)“三農(nóng)”作出工商部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村消費(fèi)糾紛案例 農(nóng)村消費(fèi)存在的問題篇二
農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)問題研究
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,真實(shí)掌握農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)當(dāng)前的存在問題、建議,按照“五個(gè)四”和“五個(gè)更加”的要求,結(jié)合我區(qū)開展“七個(gè)工商建設(shè)”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng),以切實(shí)履行工商行政管理職責(zé),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為主題,對(duì)我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)問題進(jìn)行調(diào)研:
一、我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀
1、我縣維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。為了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面,積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),快捷高效受理和處理消費(fèi)者申訴、投訴和舉報(bào),及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我局結(jié)合“五進(jìn)”工作,穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè),經(jīng)過近幾年的努力,農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了迅速擴(kuò)大。目前,已在全縣建立了*個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì),**個(gè)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)分會(huì),在***個(gè)行政村建立了***個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站,占全區(qū)行政村的***%,在*個(gè)商場(chǎng)、*個(gè)企業(yè)、*個(gè)社區(qū)、*個(gè)市場(chǎng)建立了***個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站;已形成了農(nóng)村消費(fèi)者投訴不出村的維權(quán)格局。
2、我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)受理情況。2009,我縣共受理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴**起,舉報(bào)**起,調(diào)解處理**起,調(diào)解處理率100%。2010,我縣共受理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴**起,舉報(bào)**起,調(diào)解處理**起,調(diào)解處理率100%。2011,我縣共受
1理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴**起,舉報(bào)**起,調(diào)解處理**起,調(diào)解處理率100%。
二、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)存在的問題
從目前情況看,雖然我們積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)格體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,但農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)仍存在較多問題,比較主要的問題有以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠。
當(dāng)前,農(nóng)村消費(fèi)者的法律觀念還比較淡薄,同時(shí)又受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,在自己的權(quán)益受損時(shí),很多農(nóng)村消費(fèi)者更傾向于息事寧人,打掉牙往肚里吞,不積極尋求相關(guān)部門的幫助;農(nóng)村消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者,選購(gòu)商品往往只注重價(jià)格,而不太注重質(zhì)量,為了節(jié)儉,食用不安全、不衛(wèi)生的食品、藥品、保健品的情況時(shí)有發(fā)生。其次,證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),很多消費(fèi)糾紛就是因?yàn)闆]有證據(jù)而很難順利開展調(diào)解。最后,由于文化水平的限制和相關(guān)法律知識(shí)的欠缺,農(nóng)村消費(fèi)者在維權(quán)過程中也常處于不利地位。兩站維權(quán)員
2、兩站維權(quán)員農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境堪憂。
我們?cè)谌粘9ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),問題商品充斥農(nóng)村市場(chǎng),虛假?gòu)V告欺騙農(nóng)村消費(fèi)者,農(nóng)村服務(wù)環(huán)境差,使得農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益比城市消費(fèi)者的權(quán)益受損機(jī)率更大。首先,農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)環(huán)境不理想,大部分村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近購(gòu)買,但這些副食店經(jīng)營(yíng)者都是本村的農(nóng)民,本身對(duì)假冒偽劣商品的辨別能力差,有的為了貪圖價(jià)格便宜,根本不在正規(guī)的市場(chǎng)和批發(fā)商進(jìn)貨,造成農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)商品質(zhì)量得不到有效保
障。其次,是過期變質(zhì)食品充斥市場(chǎng)。兩站維權(quán)員由于農(nóng)村消費(fèi)量小面廣,副食店的商品到了有效期以后,店主舍不得扔掉,要么自己吃,要么繼續(xù)銷售,造成過期變質(zhì)食品比較普遍。
3、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高,辨別商品真?zhèn)蔚哪芰^低。
農(nóng)村商店的經(jīng)營(yíng)者大多為農(nóng)民,且普遍年齡偏大,文化程度低,對(duì)法律和商品知識(shí)了解有限。經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)貨時(shí)大都無法辨別商品的真假,有時(shí)購(gòu)進(jìn)的商品就是假劣或是要到期的,結(jié)果在自己也不知情的情況下就銷售給了農(nóng)村消費(fèi)者,造成了一定的危害。
4、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)發(fā)揮作用不明顯。
首先,兩站維權(quán)員年齡偏大,70%以上年齡在40-50之間,40歲以下的不到30%;文化層次偏低,60%以上為小學(xué)文化,只有10%左右達(dá)到高中及以上文化程度;專業(yè)水平不高,法律法規(guī)不熟悉,絕大部分兩站維權(quán)員沒有系統(tǒng)接受消費(fèi)維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),缺乏熟練的消費(fèi)調(diào)解工作技巧;工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),推諉、應(yīng)付等現(xiàn)象時(shí)兩站維權(quán)員有出現(xiàn);全部屬兼職,缺乏時(shí)間保障,忙于其他事務(wù),未能盡監(jiān)督職責(zé)。其次,經(jīng)費(fèi)缺乏保障導(dǎo)致工作積極性不高。利益激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)工作積極性的重要手段。由于受財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給體制限制,工商部門或地方財(cái)政沒有專門的經(jīng)費(fèi)用于兩站維權(quán)員隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)開支,目前兩站維權(quán)員屬于一種純義務(wù)性地配合工商部門工作。兩站維權(quán)員工作是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量人力、時(shí)間的經(jīng)常性工作,沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,必然影響兩站維權(quán)員工作的正常開展,特別是對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持必將造成很大的影響。在對(duì)村級(jí)消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)的檢查過程中,已經(jīng)暴露出類似的問題,部分兩站維權(quán)員的登記臺(tái)帳目前還是空白。沒有經(jīng)費(fèi)的保障,兩站維權(quán)
員工作可能會(huì)兩站維權(quán)員流于形式,甚至?xí)l(fā)部分兩站維權(quán)員的抵觸情緒,導(dǎo)致工作積極性不高,不利于工作的深入開展。
5、兩站維權(quán)員消費(fèi)維權(quán)力量薄弱,農(nóng)村在開展消費(fèi)維權(quán)宣傳、教育方面宣傳不夠。
消費(fèi)者保護(hù)組織在農(nóng)村不夠健全,各相關(guān)職能部門由于受人力、交通、信息、經(jīng)費(fèi)等條件限制,對(duì)農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)力不從心,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并實(shí)施有力的監(jiān)督?;鶎庸ど趟粌H要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常監(jiān)管,還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行查處,此外每年還有不少的階段性和臨時(shí)性的工作,還要隨時(shí)配合當(dāng)?shù)卣块T的工作,從以上的各種數(shù)據(jù)不難看出監(jiān)管工作的的繁重,使得維權(quán)力量相對(duì)薄弱。
6、農(nóng)村居民收入及購(gòu)買力水平低下。
農(nóng)村消費(fèi)者分散低下的購(gòu)買力使許多新興的現(xiàn)代商業(yè)組織
缺乏進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的誘動(dòng)力。另一方面,支付能力的限制也使農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)常以追求價(jià)廉為主要?jiǎng)訖C(jī)兩站維權(quán)員而忽略和降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)上得以存活,使農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益屢受侵害。在劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中,許多家長(zhǎng)選購(gòu)劣質(zhì)奶粉的原因兩站維權(quán)員就是圖便宜。
三、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)建議
根據(jù)我縣目前農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作中存在的問題,筆者提出以下建議:
1、開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)扶貧,提高農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)能力。一兩站維權(quán)員方面,各級(jí)政府、工商部門和消協(xié)者組織,應(yīng)把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,采取多種形
式普及維權(quán)知識(shí),使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組、進(jìn)兩站維權(quán)員入農(nóng)戶、進(jìn)入田間地頭,提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí),使他們能夠善于并勇于運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我維權(quán),與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信兩站維權(quán)員教育,幫助他們樹立良好的經(jīng)營(yíng)道德觀,自覺履行經(jīng)營(yíng)者維權(quán)義務(wù)。
2、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。一是由政府組織,工商牽頭,有關(guān)部門參與,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)部門建立12315互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),形成社會(huì)合力;二是把維權(quán)工作關(guān)口前移,在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立12315聯(lián)絡(luò)網(wǎng),使其加強(qiáng)自律,嚴(yán)把商品進(jìn)貨、銷售、服務(wù)關(guān);三是在農(nóng)村行政村建立12315聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),聘請(qǐng)工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)工作員,協(xié)助工商、消委會(huì)等部門更好地處理農(nóng)村消費(fèi)者的投訴、申訴、舉報(bào)。
3、抓住特點(diǎn),突出重點(diǎn),注重維權(quán)工作的實(shí)效。要兩站維權(quán)員根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展維權(quán)工作,力求收到實(shí)效,避免形式主義。一是要以方便群眾投訴,快速調(diào)解為重點(diǎn)??旖?、簡(jiǎn)兩站維權(quán)員便、高效地調(diào)處一般消費(fèi)糾紛,挽回消費(fèi)者損失,讓群眾滿意;二是以查處大要案件為重點(diǎn),最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活所需的重要商兩站維權(quán)員品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為必須嚴(yán)肅依法查處;三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn),從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)假冒偽劣商品立即查扣和銷毀,使其兩站維權(quán)員不得再次流入市場(chǎng),并同時(shí)追根溯源,做到標(biāo)本兼治;四是以市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,變事后保護(hù)為事前預(yù)兩站維
權(quán)員防;五是建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作制度和工作機(jī)制,是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,使維權(quán)工作有章可循;六是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者信用建設(shè),建立經(jīng)營(yíng)信用等級(jí),分類監(jiān)管,促兩站維權(quán)員進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。
4、細(xì)化消費(fèi)維權(quán)工作責(zé)任,杜絕“不作為”現(xiàn)象。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村維權(quán)工作納入政府的目標(biāo)考核,進(jìn)一步細(xì)化和明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、執(zhí)法部門的職能職責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失職瀆職、以權(quán)謀私、行政不作為等行為和對(duì)年終目標(biāo)考核不過關(guān)者將依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村維權(quán)工作人員的培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì)。消兩站維權(quán)員費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會(huì)的方方面面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生,消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,對(duì)從事消保工作的工商干部提兩站維權(quán)員出了更高的要求。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究新情況,解決新問題,又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的兩站維權(quán)員綜合素質(zhì)。特別是對(duì)聘請(qǐng)的農(nóng)村維權(quán)工作人員要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí),使他們掌握維權(quán)必須的基本知識(shí)和技能,充分發(fā)揮他們的作用,更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。
農(nóng)村消費(fèi)糾紛案例 農(nóng)村消費(fèi)存在的問題篇三
近年來,很多在城里難以立足的假冒偽劣商品出現(xiàn)“上山下鄉(xiāng)”趨勢(shì),正大量充斥農(nóng)村市場(chǎng),加之農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力較差,農(nóng)村消費(fèi)合法權(quán)益受侵害的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在今年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前夕發(fā)布的信息顯示,去年全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)受理農(nóng)村消費(fèi)者投訴達(dá)33000多件,主要集中在農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等領(lǐng)域。不少農(nóng)民朋友說,遇到劣質(zhì)商品,如何投訴、消費(fèi)糾紛如何解決,已成為他們最關(guān)心的問題之一。
應(yīng)該說,近年來隨著法律體系逐步健全,維權(quán)渠道日益暢通,維權(quán)事業(yè)有了很大發(fā)展,但農(nóng)村消費(fèi)者的弱勢(shì)地位沒有得到根本改觀。細(xì)究起來,主要有以下幾方面原因。
一、和城市相比,農(nóng)村地區(qū)在收入水平、公共服務(wù)水平、市場(chǎng)監(jiān)管水平等方面差距很大,一些不法經(jīng)營(yíng)者鉆了農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管不力的空子,利用集市、交易會(huì)、展銷會(huì)等場(chǎng)所公然向農(nóng)村銷售各種假冒偽劣商品。受科技知識(shí)和法律常識(shí)缺乏限制,農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)買這些商品時(shí)難以辨別質(zhì)量?jī)?yōu)劣,極易上當(dāng)受騙。還有一些消費(fèi)者因貪圖便宜,知假買假,更是助長(zhǎng)了假貨盛行。
二、不少農(nóng)村消費(fèi)者法制觀念淡薄,維權(quán)意識(shí)也亟待提高。許多農(nóng)村消費(fèi)者明知自己購(gòu)買的商品是假劣產(chǎn)品,卻因交通不便、商品金額小、嫌麻煩、怕耽誤農(nóng)時(shí)而不愿去維權(quán)部門檢驗(yàn)取證。另外,不少人保護(hù)消費(fèi)證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng),在購(gòu)買商品時(shí)很少索要發(fā)票等消費(fèi)憑證,導(dǎo)致維權(quán)舉證有理難辯,吃“啞巴”虧。
三、農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不健全,商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少,鑒定費(fèi)用昂貴,消費(fèi)者投訴無門,維權(quán)成本對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者過高,也就迫使農(nóng)村消費(fèi)者選擇“忍氣吞聲”。
在我縣,農(nóng)村人口占絕大多數(shù),農(nóng)村消費(fèi)者是最龐大也最軟弱的消費(fèi)群體。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境如何,與啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、引領(lǐng)農(nóng)民增收有著直接的聯(lián)系。從這個(gè)高度看,凈化農(nóng)村市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益,不僅事關(guān)農(nóng)民的切身利益,更事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們?cè)谥匾暢鞘邢M(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí),千萬不要忽視了農(nóng)村消費(fèi)者。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。筆者認(rèn)為,應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:
一、將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技手段相融合在進(jìn)行消費(fèi)信息的咨詢服務(wù)時(shí),要考慮農(nóng)村消費(fèi)者的思維習(xí)慣、交通成本與接受程度。接受農(nóng)民投訴和進(jìn)行消費(fèi)教育時(shí),要適合農(nóng)民的特點(diǎn),運(yùn)用通俗易懂的信息傳遞方式。如在農(nóng)忙時(shí)節(jié),請(qǐng)專家講解種子、農(nóng)藥等的選擇、識(shí)別、使用方法;在村民小組設(shè)立宣傳欄,張貼宣傳單,發(fā)放單頁印刷品;在村辦小學(xué)集中農(nóng)民消費(fèi)者開辦消費(fèi)指導(dǎo)學(xué)校,針對(duì)流行的產(chǎn)品介紹其安全性能以及購(gòu)買時(shí)的挑選方法、使用方法。
同時(shí),應(yīng)借助計(jì)算機(jī)軟件受理消費(fèi)者投訴咨詢,大量收集消費(fèi)者投訴、咨詢信息及消費(fèi)領(lǐng)域、商品功能方面的信息,分析消費(fèi)需求和商品服務(wù)質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)、有效地完成對(duì)消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢、建議等各類信息的收集、處置、分析工作,努力實(shí)現(xiàn)市局、縣局、工商所之間的快速溝通和信息共享,有的放矢地開展市場(chǎng)巡查。
二、將商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與消費(fèi)引導(dǎo)相融合利用科技手段對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,是工商部門依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要方法。就農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)而言,與消費(fèi)者密切相關(guān)的農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機(jī)具及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,應(yīng)是工商部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。
同時(shí),應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行定量與定性分析,及時(shí)將相關(guān)的質(zhì)量信息公開發(fā)布,指導(dǎo)廣大農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)消費(fèi)。
三、將受理投訴與市場(chǎng)巡查相融合受理和解決投訴是針對(duì)消費(fèi)者就商品質(zhì)量和接受服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議后的一種處理過程,屬于事后介入的一種工作方式。在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中,要結(jié)合農(nóng)民消費(fèi)者的投訴,通過明察暗訪,運(yùn)用市場(chǎng)巡查的方式,對(duì)農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)資門店、農(nóng)機(jī)商店進(jìn)行不定期的巡查,對(duì)有疑問的商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。要及時(shí)依法查封、扣押不合格商品,力爭(zhēng)在農(nóng)民消費(fèi)前將消費(fèi)的不安全隱患消除,以保障農(nóng)民群眾的消費(fèi)安全。
四、探索如何完善基層消費(fèi)維權(quán)組織
基層工商所管轄的面積太大,為降低農(nóng)民維權(quán)的成本,為農(nóng)民維權(quán)提供切實(shí)的幫助,我局已經(jīng)嘗試在全縣范圍的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,讓這些聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)舉報(bào)各地經(jīng)營(yíng)戶的不法行為,協(xié)調(diào)消費(fèi)糾紛,同時(shí)負(fù)責(zé)登記農(nóng)民的投訴,農(nóng)民再也不用為幾十塊錢跑幾十里山路了。同時(shí)經(jīng)常召開聯(lián)絡(luò)員識(shí)別假冒偽劣商品的培訓(xùn)會(huì),通過培訓(xùn)的聯(lián)絡(luò)員可幫助農(nóng)戶提高識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的能力,減少偽劣產(chǎn)品對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的滲入。
有了農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)事業(yè)的進(jìn)步,才談得上維權(quán)事業(yè)的整體進(jìn)步。因此,將更多維權(quán)的目光投向農(nóng)村,將維權(quán)的觸角伸至農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活,將維權(quán)的力量重點(diǎn)向農(nóng)村消費(fèi)者傾斜,努力為他們營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,應(yīng)成為當(dāng)前維權(quán)事業(yè)的重要內(nèi)容。只有這樣,“3·15”的意義才能被完整解讀。