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天臺旅游公司 天臺旅游集團篇一

（共和縣發(fā)改局2011年3月11日）

一、共和縣旅游業(yè)發(fā)展情況

共和縣旅游業(yè)起步較晚，基礎差、底子薄，旅游業(yè)發(fā)展相對滯緩。在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加大旅游項目和資金爭取力度，加快旅游項目建設，強化旅游宣傳推介，著力優(yōu)化旅游市場環(huán)境，全面提升旅游形象。全縣的旅游基礎設施逐步完善，接待能力明顯增強，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動輻射作用日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提高，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。

1、旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2006至2010年是共和旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的時期。全縣共接待國內(nèi)外游客88.26萬人次，旅游總收入8801.2萬元。目前，全縣現(xiàn)有3a級旅游景區(qū)1個，4家星級飯店。賓館從業(yè)人員109人。旅游業(yè)發(fā)展帶動了“農(nóng)家樂”、“牧家樂”等快速發(fā)展，建成初具規(guī)模的“農(nóng)家樂”、“牧家樂”共有35家，農(nóng)家樂從業(yè)人員約170余人，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅轉(zhuǎn)移了農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，而且提高了共和旅游的接待能力。

2、旅游規(guī)劃編制工作取得新成果

“十一五”期間，我們堅持以科學發(fā)展為指針，結合共和縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀，先后編制完成了《共和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》這些前期工作，為今后旅游業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。緊密依

托共和處于“三江源”生態(tài)旅游區(qū)重要過境地的區(qū)位優(yōu)勢和沿黃旅游發(fā)展的重點區(qū)域地理優(yōu)勢資源，通過爭取，將我縣的主要景區(qū)景點的開發(fā)及基礎設施建設項目納入《青海省“三江源”生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《青海省黃河水上明珠游覽帶總體規(guī)劃》之中，為全縣今后旅游產(chǎn)業(yè)的高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進、高收益回報打下了堅實的基礎。

3、旅游項目建設取得新突破

共和縣旅游基礎設施建設日臻完善，投資5萬元修建了旅游標示牌；投資80萬元對倒淌河鎮(zhèn)旅游公廁進行改造升級。通過對景區(qū)房屋、地面、給排水、綠化、道路護欄等基礎設施項目建設投入力度的加大，景區(qū)的旅游基礎設施條件以及村容村貌都發(fā)生了巨大改變。

4、旅游行業(yè)管理邁上新臺階

近年來，我縣旅游行業(yè)管理圍繞“三創(chuàng)”（即景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強）的理念，深入開展“旅游行業(yè)管理年”活動，大力推行旅游標準化建設，全縣旅游進入規(guī)范有序發(fā)展的軌道。一是龍羊峽庫區(qū)被國家旅游局評為aaa景區(qū)。二是加大旅游從業(yè)人員培訓力度。組織全縣旅游干部參加了業(yè)務培訓，提高了旅游干部的管理水平。三是強化旅游安全管理，規(guī)范了旅游市場秩序。認真開展旅游安全生產(chǎn)“三項行動”和旅游安全警示教育活動。

二、旅游發(fā)展優(yōu)勢和基礎

1、資源優(yōu)勢。目前，共和境內(nèi)有被列為國際重要濕地資源和國家級風景名勝區(qū)的高原明珠青海湖；青藏與黃土兩大高原、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的分水嶺、象征藏漢文明交融和民族團結的西海屏障日月山；標志著人類科技與智慧的黃河第一壩龍羊峽水電站；歷史上發(fā)揮重要作用的唐蕃古道、絲綢輔道；藏、漢、回、蒙、撒拉各具特色的民風民俗民情濃郁淳樸，自然景觀與人文景觀交相輝映。

2、區(qū)位優(yōu)勢。共和縣地處青南交通要道,青康公路(214國道)、109國道橫穿全縣，地理位置優(yōu)越，是進出青藏南牧區(qū)的重要驛站。共和縣西與海西州都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣相連,北隔青海湖與海北藏族自治州剛察縣、海晏縣相望,東北、東南與湟源、貴德兩縣毗連,東南隔黃河與貴南縣為鄰,西南與興?？h接壤。全省確定的近期旅游業(yè)重點發(fā)展區(qū)域為“兩圈兩帶”：環(huán)西寧旅游經(jīng)濟圈、環(huán)青海湖民族文化體育圈、黃河水上明珠游覽帶、青藏鐵路世界頂級游覽帶，共和縣位于該“兩圈兩帶”之中，為旅游業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，而且著名的唐蕃古道也經(jīng)過共和境內(nèi)，充分證明了共和縣旅游在省內(nèi)擁有十分突出的區(qū)位優(yōu)勢。

3、旅游資源豐富。共和是一個旅游資源富集地，自然景觀眾多，藏傳佛教宗教文化和民俗文化資源異彩紛呈, 人為破壞和野蠻開發(fā)范圍較小，使獨特的高原歷史文化和民族風情的原始性和完整性得到了較好地保留。2006年在編制《共和縣旅

游發(fā)展總體規(guī)劃》時，經(jīng)規(guī)劃組調(diào)查，全縣記錄在案的旅游資源數(shù)量達178個，類型包括地質(zhì)地貌、水文、湖泊、高山、河流等自然旅游資源及宗教文化、古建筑，古遺址與歷史文化、民族風情等人文旅游資源，資源和資源類型豐富。核心資源有青海湖和黃河大峽谷為主景區(qū)的水域風光旅游資源，周邊分布有歷史文化資源。呈現(xiàn)出水域和歷史文化資源相結合，自然與人文資源相結合，遺址遺跡、古建筑等人文旅游資源豐富，溫泉旅游資源富集的景觀資源特點。

4、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢。共和是農(nóng)耕文化和游牧文化的交匯地帶，集田園風光和獨特自然條件下的草原文化于一體，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的豐富資源和基礎條件。豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風情、鄉(xiāng)土文化藝術、民居建筑、鄉(xiāng)土氣息濃郁的農(nóng)事節(jié)氣生產(chǎn)生活活動，地標性特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品等資源基礎都保持著較完整的傳統(tǒng)特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為游客在休閑農(nóng)莊提供娛樂、采摘、農(nóng)作、燒烤、食宿等一條龍服務，讓游客在環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村度假、避暑、體驗鄉(xiāng)村文化，了解鄉(xiāng)村生活，使游客在接近自然的旅游活動中達到放松心情、回歸自然、休閑養(yǎng)生。

三、發(fā)展目標

我縣發(fā)展旅游業(yè)定什么樣的位，要達到什么樣的目標，直接決定著發(fā)展的思路和措施。國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”；省委省政府在全省旅游工作會議

上，把旅游產(chǎn)業(yè)定位為我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的“重大支柱產(chǎn)業(yè)”，對于我縣旅游發(fā)展的定位，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，應該將旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育。

1、形成完整合理的旅游產(chǎn)品結構。依托青海湖、溫泉、龍羊峽庫區(qū)豐富的旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)和完善觀光游覽、避暑療養(yǎng)、休閑度假、宗教朝拜、科學考察、商務會議等系列旅游產(chǎn)品，構建種類多樣、吸引力強、結構合理的旅游產(chǎn)品體系。

2、形象定位：高原湖濱溫泉，度假休閑天堂，服務人的地方

3、形成具有核心競爭力的旅游名牌精品。

4、形成完整合理的旅游行業(yè)結構體系。合理配置與旅游活動相關聯(lián)的食、住、行、游、購、娛等六要素資源，形成完整的、關聯(lián)緊密的行業(yè)結構，構建與生態(tài)旅游、休閑度假旅游、康療保健旅游、觀光旅游、體育文化旅游和商務會議旅游相適應的旅游行業(yè)結構體系。

積極爭取國家投資，加大招商引資力度，進一步完善景區(qū)的基礎設施，提高景區(qū)服務能力，爭取我縣“十二五”未旅游業(yè)目標為：接待國內(nèi)外游客達到70萬人次以上，旅游總收入達到1.14億元，年平均增長25%和50%，相當于全縣gdp的0.66%左右，旅游業(yè)發(fā)展成為共和縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、困難和挑戰(zhàn)

“十一五”期間，共和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的進

步。但是旅游發(fā)展起步晚，投入不足、發(fā)展不夠、實力不強仍然是我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

1、旅游總量低，發(fā)展較為滯后。共和旅游業(yè)才剛剛起步，旅游知名度不高，旅游缺乏拳頭產(chǎn)品，旅游總量低，旅游資源開發(fā)利用程度低，缺少有利開發(fā)條件，一些知名旅游景區(qū)景點尚未得到整體開發(fā)，個別有價值的景區(qū)景點尚處于發(fā)掘過程，在一定程度上限制了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、旅游基礎設施有待進一步完善。旅游發(fā)展的六大要素“吃、住、行、游、購、娛”，形成了一個完整的統(tǒng)一體，缺一不可，共和縣目前滿足不了這一要求，旅游接待設施薄弱，數(shù)量有限，質(zhì)量不高，有些景區(qū)缺乏必要的基礎設施，這些因素使共和難以引起旅游開發(fā)商的興趣。

3、尚未形成良好的旅游形象。共和開發(fā)旅游的積極性較高，但對自身旅游資源的特點及其競爭優(yōu)勢和劣勢分析不足，高層次定位不夠，沒有確定重點的建設項目。無法樹立起一個有鮮明特點的旅游形象，在省內(nèi)旅游市場上缺乏競爭力。另外，雖然共和縣擁有豐富的旅游資源，但部分旅游產(chǎn)品與省內(nèi)其它地區(qū)的旅游產(chǎn)品仍有相似性，在短期內(nèi)難以形成較強的競爭優(yōu)勢。

4、高原環(huán)境對旅游業(yè)造成一定的負面影響。共和縣地處青藏高原，旅游業(yè)發(fā)展存在著旺季短、淡季長的明顯問題。旅游淡季長達8—9個月，在此期間，旅游人數(shù)寥寥無幾，設施

大量閑置。而旺季集中在6月中旬到10月中旬的4個月，此時，旅游人數(shù)較多，旅游接待存在明顯壓力。

5、周邊景區(qū)的競爭壓力。共和縣周邊存在很多具有較強競爭力的旅游景區(qū)，這些地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；如共和周邊的貴德、湟源、海北等景區(qū)的發(fā)展勢頭迅猛，省內(nèi)的玉樹、三江源、昆侖山、可可西里等具有較大的潛力；黃河流域有貴德、循化、尖扎等縣走在了共和縣的前面，對共和旅游起到一定的屏蔽作用。

資源的同質(zhì)性給旅游業(yè)的發(fā)展帶來了競爭，其一，兩大王牌旅游資源青海湖和龍羊峽不是共和縣特有、獨有的旅游資源，如青海湖北岸有海北州的剛察縣、海晏縣，龍羊峽庫區(qū)南岸還有貴南縣；其二，宗教文化、民俗風情等旅游資源在果洛、玉樹有明顯的優(yōu)勢，增加了我縣旅游發(fā)展的難度和壓力。

五、保障措施

1、加大政府的投入力度

要實現(xiàn)旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，必須要重視和優(yōu)先建設好與旅游業(yè)相關的吃、住、行、游、娛、購等各要素行業(yè)，加快道路、通信、文化、環(huán)境、生態(tài)等基礎產(chǎn)業(yè)的建設，這就要求政府必須負責起投資主體的角色，由政府組織資金的籌措、投入。加快公路、旅游城鎮(zhèn)的建設，供電、供水、通信、醫(yī)療、教育培訓等的投入和建設。對旅游景點景區(qū)的建設，政府資金進行先期投入，在旅游業(yè)起步階段，政府在財稅方面的優(yōu)惠政策和

適量的導向性投資，對解決旅游宣傳促銷、教育培訓、編制規(guī)劃和基礎設施建設的經(jīng)費支持，仍然是必要的，這是實施政府主導型戰(zhàn)略必不可少的資金保證。

2、加大旅游管理建設的力度

旅游業(yè)是共和縣未來發(fā)展的帶動型產(chǎn)業(yè)，其重要性不斷增強，為此必須加強旅游管理建設：切實加強黨委、政府的領導，加大政府主導協(xié)作的力度。各級領導重視旅游業(yè)發(fā)展，要經(jīng)常了解當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的最新情況，及時解決工作中的問題和困難，實行黨政一把手親自抓旅游工作，把旅游業(yè)放在突出的位置，優(yōu)先發(fā)展。

旅游業(yè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。要解決和協(xié)調(diào)好與旅游業(yè)發(fā)展相關的各行業(yè)之間的關系，共同為發(fā)展該地旅游業(yè)貢獻力量。所以，必須在行政配置、人員、資金等方面給予充分保證。

對全縣旅游業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重點旅游開發(fā)區(qū)的開發(fā)和管理，要以市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求為準則，勇于沖破既得利益、部門利益、地區(qū)利益的局限，站在大旅游的角度，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題。

同時要強化和明確旅游主管部門的宏觀管理職權，使其對旅游業(yè)具有較強的監(jiān)管力度，保證旅游業(yè)發(fā)展的有序運行，與旅游相關的各種項目的審批和實施要經(jīng)旅游主管部門的監(jiān)督，以免造成重復建設和盲目競爭。同時，有關部門還應對旅游項

目開發(fā)過程中造成的對環(huán)境、城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的影響做出評價和進行監(jiān)督。

3、實施產(chǎn)業(yè)扶持政策

制訂投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策、營造一個良好的旅游投資環(huán)境，要讓投資者放心投資，有錢可賺。對旅游企業(yè)的新增所得稅，財政部門可以采取收支兩條，予以適當返還；新開旅游企業(yè)，在前幾年可以享受免交所得稅的優(yōu)惠；對低息貸款的發(fā)放也應有所傾斜，支持和鼓勵一批有競爭力的旅游企業(yè)的發(fā)展。

六、對策思路

1、注重對客源市場的調(diào)查研究，使客源市場開發(fā)戰(zhàn)略更具科學性。同時對共和縣本身的資源狀況、接待能力、旅游產(chǎn)品形象、促銷工作效果、環(huán)境承受能力以及旅游業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益的增長情況等，也要進行調(diào)查分析。通過對客源市場內(nèi)外環(huán)境因素的把握，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從而打造出共和縣具有國內(nèi)、國際影響的旅游品牌，使共和縣的旅游業(yè)在省內(nèi)占有相當?shù)谋戎亍?/p>

2、注重旅游產(chǎn)品的開發(fā)，提高旅游產(chǎn)品的檔次，增強旅游產(chǎn)品對目標客源市場的吸引力。旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和核心。共和縣能否吸引更多的游客，關鍵在于其旅游產(chǎn)品的類型、數(shù)量、品質(zhì)、檔次、特色和形象。共和縣應根據(jù)規(guī)劃階段性建設中的項目創(chuàng)意，不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品種類，吸引

更多的游客。

3、共和縣應通過提供豐富而富有特色的旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的旅游服務，使“以人為本，游客至上”的理念得以充分實現(xiàn)，讓游客在旅游區(qū)的旅游中真正感受到樂趣。因此，旅游區(qū)良好形象的建立，有助于培養(yǎng)游客的忠誠度，有助于確保穩(wěn)定的客源，有利于進一步擴大新客源的范圍，有助于增強在旅游區(qū)競爭格局中的優(yōu)勢。

4、注重分銷渠道的開拓，增強客源市場開發(fā)的促進力?？驮词袌龅拈_發(fā)需要有合適、高效的分銷系統(tǒng)或暢通的渠道。共和縣目前還沒有自己的分銷渠道網(wǎng)絡，必須在此方面加大投入和工作力度。具體措施有：

（1）參與西寧市的對外銷售活動；（2）參與青海省的對外銷售活動；

（3）注意與周邊其它旅游區(qū)的聯(lián)合銷售。通過上述銷售渠道的開拓，從而促進客源市場的開發(fā)。

天臺旅游公司 天臺旅游集團篇二

吳中區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

吳中區(qū)歷史文化源遠流長，風光景色秀麗宜人，旅游資源得天獨厚。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)旅游行業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“旅游發(fā)展年”、“旅游發(fā)展提升年”和“太湖旅游世博年”為主線，解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難而上、務實奮進，旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定快速的良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，整體實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能更加完善，“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌初步樹立。2008年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客突破1100萬人次，實現(xiàn)旅游總收入近100億元；2009年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客1296萬人次，實現(xiàn)旅游總收入110億元；預計2010年上半年，接待游客920萬人次，實現(xiàn)旅游收入97億元。旅游業(yè)各項發(fā)展指標在蘇州大市范圍內(nèi)均名列前茅，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻份額不斷提高。

一、旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀

1．發(fā)展機制日益完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展工作，對旅游業(yè)發(fā)展作出一系列重大決策和部署，先后制定出臺《吳中區(qū)旅游引導資金使用管理辦法》、《旅游工作專項考核實施意見》、《吳中區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵實施辦法》等政策文件，區(qū)財政每年安排旅游引導資金1000萬元，專項用于項目建設、宣傳推介、節(jié)慶活動等，極大地調(diào)動了各地、旅游企業(yè)做大做強做優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全區(qū)有國家a級景區(qū)7個（6個國家4a級景區(qū)、1個國家3a級景區(qū)）、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點7個，4a級景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量在長三角地區(qū)縣（區(qū)）級中名列前茅；有11家旅行社、規(guī)模型旅游飯店40家，其中星級酒店18家（五星級酒店1家、四星級酒店6家），度假型酒店18家，床位總數(shù)7000

多張；有江蘇省星級農(nóng)家樂46家（四星級農(nóng)家樂7家、三星級農(nóng)家樂18家）；有旅游職業(yè)學校1 所。目前，全區(qū)旅游直接從業(yè)人員萬余人，間接從業(yè)人員6萬多人。

3．品牌影響顯著提升。品牌宣傳強勢推進。電視連續(xù)劇《兵圣》、旅游形象代言人劉亦菲等大片、名人效應進一步顯現(xiàn)，采取在央視等主流媒體投放吳中旅游形象宣傳片、出版發(fā)行《吳中旅游》雜志、改版升級“中國蘇州太湖旅游網(wǎng)”等系列措施，成效顯著。節(jié)慶活動豐富多彩。連續(xù)多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節(jié)、太湖開捕節(jié)、太湖梅花節(jié)、羊肉美食文化旅游節(jié)、孫子兵法文化旅游節(jié)、甪直水鄉(xiāng)婦女服飾文化旅游節(jié)等重大特色旅游節(jié)慶活動，以節(jié)造勢擴影響、借節(jié)發(fā)力促發(fā)展。營銷推介積極有效。開展碧螺春茶文化旅游節(jié)北京推介會、日本東京旅游說明會、太湖文化旅游產(chǎn)業(yè)投資論壇等針對性強的專題推介活動，推出吳中旅游優(yōu)惠卡，不斷開拓上海、南京、杭州等周邊市場和日本、北京、山東、四川等中長線客源市場，“蘇州吳中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到顯著提升。

4．發(fā)展水平有效提升。強化規(guī)劃引領，重點編制完成《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和5大古鎮(zhèn)、8大山體、11個古村落以及穹窿山景區(qū)、金庭縹緲景區(qū)、東山碧螺景區(qū)、木瀆白象灣等專項規(guī)劃，精心編制完成江南文化園、上真觀、寧邦寺、啟園、香雪海等專項策劃，逐步跳出原有粗放、低效的增長格局和模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級。強化項目建設。積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設和管理，近年來，全區(qū)累計投入40多億元用于重點旅游項目建設，太湖文化論壇、穹窿山、旺山、三山島、縹緲景區(qū)、蘇州海洋館等一批重點項目相繼對外開放；太湖高爾夫俱樂部、環(huán)秀曉筑等高端項目不斷涌

現(xiàn)；三山島、淞南生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好；太湖國際大酒店、香山國際大酒店等高星級酒店項目不斷進駐。同時，快樂之鄉(xiāng)、中國工藝文化城、觀音園等超大規(guī)模項目加快推進。隨著一大批旅游項目的建成運營，全區(qū)旅游產(chǎn)品不斷豐富，正逐步形成以觀光產(chǎn)品為基礎、休閑度假產(chǎn)品為重點、特色旅游產(chǎn)品為補充的復合產(chǎn)品體系。

5．行業(yè)文明逐步提高。規(guī)范行業(yè)行為。深入開展各類專項行動，加大對“農(nóng)家樂”進行專項整治，嚴格規(guī)范賓館飯店、旅行社、景區(qū)（點）等的經(jīng)營行為。加強隊伍建設。加強全區(qū)旅游導游員、營銷隊伍建設，全面提高旅游從業(yè)人員文明素養(yǎng)和行業(yè)誠信度。充分發(fā)揮區(qū)職教中心校、旅游職業(yè)學校等教育培訓優(yōu)勢，每年組織培訓管理干部、賓館飯店服務人員等 人次以上，全面提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。在全區(qū)旅游行業(yè)開展了“創(chuàng)建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進、蘇州市旅游優(yōu)秀企業(yè)和蘇州市青年文明號等活動，積極參加創(chuàng)建全國無障礙建設城市活動，形成行業(yè)內(nèi)講文明禮貌、熱情服務的良好氛圍，2009年成功創(chuàng)建蘇州市文明行業(yè)。

二、旅游業(yè)發(fā)展存在的瓶頸制約和問題

1．旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制還不夠好。一是資源整合不充分、協(xié)調(diào)管理不到位，存在體制不

一、多頭管理等狀況，同質(zhì)化發(fā)展、低水平競爭的問題依然突出。二是引入、投入機制方面，尚未形成社會資本、民營資本、境外資本和國有資本的多元化投入機制，缺乏強有力的旅游投融資載體和平臺。三是產(chǎn)業(yè)特色不突出，產(chǎn)品開發(fā)利用上未能發(fā)揮資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不夠平衡，布局不夠合理。

2．旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進力度還不夠大。一是主要依賴觀光旅游的特征仍然十分明顯，新的規(guī)模型、特色強的龍頭產(chǎn)品不多，度假型、商務型、文化型旅游產(chǎn)品還沒有形成規(guī)模效益，夜間旅游、水上旅游等特色產(chǎn)品比較欠缺。二是旅游要素配臵不完善。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位尚未形成，“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡。旅游服務系統(tǒng)不夠成熟，交通組織不夠完善，娛樂配套設施不夠便捷，酒店業(yè)集聚不夠理想，旅游購物發(fā)展滯后。三是旅游國際化程度不高。國際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒有國際品牌酒店、品牌旅游企業(yè)引進落戶，符合國際旅游要求的旅游公共服務體系建設相對滯后。

3．旅游行業(yè)管理的整體水平還不夠高。一是行業(yè)文明的水平不夠高。標準化、規(guī)范化、精細化、經(jīng)常化還不到位。二是聯(lián)合監(jiān)管的力度不夠大。旅游市場秩序聯(lián)合檢查監(jiān)督的機制還沒有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實不夠到位。三是旅游隊伍建設不夠完善。旅游人才特別是高端運營人才不足，缺乏高水平的旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理人才，一線服務人員隊伍配臵不夠齊整、素質(zhì)還不夠高。

4．旅游項目開發(fā)制約頗多。旅游項目建設還不能完全適應市場發(fā)展要求，缺少有重大震撼力、強烈吸引力和市場影響力的項目；項目特別是重大旅游項目建設普遍存在土地供給不足、指標缺乏，審批環(huán)節(jié)多、要求嚴、周期長等問題；有些項目存在融資困難、資金短缺，建設進度不快；一定程度上存在項目重復建設、布局不夠合理、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。

三、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策舉措

（一）發(fā)展思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)蘇州市建設“三區(qū)三城”總體目標，圍繞全區(qū)開辟“太湖時代”戰(zhàn)略要求，按

照“兩軸、兩帶、三區(qū)、多節(jié)點”的總體旅游發(fā)展格局，以太湖國家旅游度假區(qū)為核心，重點突出“太湖休閑度假”和“孫子兵法文化”兩大主題，大力實施區(qū)域引擎拉動、整合創(chuàng)新管理、旅游配套發(fā)展三大戰(zhàn)略，全力發(fā)展太湖休閑度假游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風情游、鄉(xiāng)村田園休閑游、江南文化體驗游四類旅游產(chǎn)品，實施細分營銷、整合營銷、話題營銷和節(jié)事營銷四大營銷策略，加快太湖文化論壇、光?？鞓分l(xiāng)等重大旅游項目建設，著力提升旅游綜合服務、旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物等配套要素建設，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國際化程度。

（二）發(fā)展目標。通過努力，近期將吳中環(huán)太湖旅游打造成蘇州休閑度假旅游的引領者、蘇州旅游重要增長極和環(huán)太湖旅游龍頭、華東地區(qū)旅游的重要節(jié)點，中遠期打造成全國濱湖旅游的標桿、國家生態(tài)旅游示范區(qū)和國際上具有一定知名度的濱湖休閑度假旅游名區(qū)。到2012年，接待游客達到1530萬人次，實現(xiàn)旅游總收入突破150億元，年均增幅保持在10%以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達8%以上。力爭通過3到5年的努力，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益位居蘇州大市乃至長三角領先水平。

具體做好以下幾項工作：

（一）狠抓總體規(guī)劃實施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.抓好規(guī)劃引領工作。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。目前，《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，為我區(qū)旅游規(guī)劃體系的形成打下了堅實基礎。今后的主要工作是把增強總體規(guī)劃“落地率”做為旅游規(guī)劃工作的核心，把重點放在各類分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及項目控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上。要突出規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和提升作用，精心培育打造“兩軸兩帶三區(qū)多節(jié)點”的旅

游總體發(fā)展格局。

2.抓好機制體制創(chuàng)新。探索區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景區(qū)、景點的資源和各類旅游項目設施的整合模式，創(chuàng)新組建股份公司，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，疊加發(fā)揮旅游項目優(yōu)勢開發(fā)、集中投資和統(tǒng)一運營等功能，提高綜合競爭力。

3.抓好政策扶持保障。執(zhí)行落實好國家和省、市、區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺的一系列政策措施，繼續(xù)深化完善旅游產(chǎn)業(yè)振興和培育提升計劃，進一步細化明確配套扶持政策，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的政策環(huán)境。加大資金投入力度，科學合理使用好區(qū)財政已安排的各類專項資金，規(guī)范執(zhí)行使用管理辦法，確保發(fā)揮最大效用。

（二）狠抓重點項目建設，形成多元復合的旅游產(chǎn)品體系 項目是旅游業(yè)發(fā)展的核心。要強化發(fā)展意識，搶抓機遇，按照大旅游、大市場、大項目、大投入、大產(chǎn)出的要求，全力抓好重點旅游項目的招商引資和建設推進工作，為建設旅游經(jīng)濟強區(qū)打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

1．加大旅游招商引資力度。做優(yōu)、做細各項服務工作，努力營造更加優(yōu)越的旅游投資環(huán)境。一是及時更新、完善和優(yōu)化旅游招商項目，編制旅游項目招商指南。重點加強與專業(yè)公司合作，對全區(qū)旅游資源進行深入調(diào)研分析，策劃1～2個震撼力大、拉動性強、示范作用明顯的綜合性旅游項目。二是在請進來的同時，加大走出去招商的力度，每年組織開展以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務業(yè)專題招商活動，積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設和管理。重點組織中青旅、港中旅等一批專業(yè)旅游集團來我區(qū)有針對性地考察洽談，爭取投資落戶。三是加強跟蹤服務，增強簽約旅游項目的存活率，提高旅游項目建設的推進速度。

2．加快推進旅游重點項目建設。針對全區(qū)重點旅游項目存在規(guī)劃、土地等審批方面的制約，積極做好對上信息溝通、組織協(xié)調(diào)和輿論引導工作，爭取相關部門在土地、規(guī)劃等審批方面給予旅游項目更多更大的支持。加快太湖文化論壇、漁洋山生態(tài)文化園、蘇州休閑太湖俱樂部、江南文化園、孫武書院、姚建萍刺繡藝術館擴建等旅游項目建設進度，力爭早日建成開放；加快快樂之鄉(xiāng)、觀音園、中國（蘇州）國際工藝禮品城等項目報批進度，爭取項目早日實質(zhì)性啟動。

3．調(diào)整優(yōu)化旅游項目投資結構。圍繞建設區(qū)域性旅游目的地的目標，適應旅游發(fā)展新趨勢，完善旅游投資引導機制，引導改善和提升全區(qū)旅游項目規(guī)模結構、功能結構和檔次結構，進一步提高旅游市場競爭力。一是優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”六大要素結構。圍繞解決我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的短板問題，著重引導投資商向旅游購物、演藝娛樂、夜間旅游等特色項目發(fā)展。二是優(yōu)化功能性旅游項目結構。目前，吳中區(qū)旅游已進入高位發(fā)展、尋求突破的重要階段，必須在鞏固大眾旅游市場的同時，向高端旅游市場進軍。要進一步引導投資商向溫泉、游艇、高檔俱樂部、會所以及綜合性休閑度假項目發(fā)展。三是優(yōu)化酒店投資結構。重點引導投資商在環(huán)太湖區(qū)域發(fā)展高端度假精品酒店，在各景區(qū)重點發(fā)展主題酒店、汽車旅館、鄉(xiāng)村度假酒店、特色酒店及分時度假酒店，在吳中城區(qū)重點發(fā)展經(jīng)濟型酒店。

4．加快豐富旅游產(chǎn)品體系。一是發(fā)展太湖水上旅游產(chǎn)品。按照我區(qū)太湖水域資源、水文和氣候條件等特點，穩(wěn)步推進休閑體驗、觀光互動、漁家風情、運動競技、高端商務等五類水上旅游項目發(fā)展。加快引進組建水上旅游經(jīng)營主體，錯位實施太湖島嶼旅游項目的開發(fā)，打造水上旅游產(chǎn)品鏈。二是大力發(fā)展夜間旅游產(chǎn)品。完善

夜間文化旅游休閑景點和場所，開發(fā)夜間文化旅游項目，做好以夜間購物、夜間餐飲、夜間休閑、夜間觀光為內(nèi)容的“夜吳中”文章，滿足游客對夜間活動的需求，豐富中外游客和市民的夜間旅游生活。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以旺山、三山島、淞南生態(tài)農(nóng)莊、未來農(nóng)林大世界等鄉(xiāng)村旅游項目為載體，開發(fā)農(nóng)事活動體驗、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)產(chǎn)品采摘以及餐飲、垂釣、野營燒烤等具有農(nóng)業(yè)特色濃郁的旅游產(chǎn)品，使旅游者感受鄉(xiāng)村風光與淳樸鄉(xiāng)情。四是大力發(fā)展商務會展旅游產(chǎn)品。依托太湖文化論壇，爭取一批重量級、國際級的會展、商務、賽事等主題特色活動落戶吳中。積極拓展會展旅游的外延，大力發(fā)展面向商務會議人員的商務運動、商務度假、獎勵旅游、公司拓展等相關產(chǎn)品，打響太湖會議度假的品牌。

（三）狠抓旅游品牌宣傳，形成廣泛高效的營銷網(wǎng)絡體系 整合全區(qū)旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開展市場宣傳推介，大力拓展客源市場，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。

1．穩(wěn)步拓展旅游客源市場。按照“立足長三角、鞏固華東線、走向大城市、開拓亞美歐”的市場戰(zhàn)略，全面開展吳中旅游市拓展?jié)B透工程。開展一系列內(nèi)容豐富、主題鮮明的旅游推介活動，不斷鞏固上海、南京、杭州等周邊城市客源主陣地，擴大長三角范圍內(nèi)的區(qū)域合作；進一步鞏固深化與河南、山東等地的旅游合作關系，組織赴東北、西南等重點長線客源市場舉辦專題營銷推介，拓展國內(nèi)中長線市場；充分利用國內(nèi)、國際旅交會平臺，加大開拓日本、韓國、東南亞及歐美等海外客源市場。配合《兵圣》電視劇的推廣熱播，做好全區(qū)各大景區(qū)的公眾推介。全面改版《吳中旅游》雜志，升級擴容“中國蘇州太湖旅游網(wǎng)”，擴大宣傳覆蓋面。

2．精心組織節(jié)慶活動。高標準舉辦好太湖文化論壇首屆年會，繼續(xù)精心策劃舉辦好以茶文化、漁文化、羊文化、兵圣文化、水鄉(xiāng)服飾文化等弘揚吳中特色文化為主題的大型特色文化旅游節(jié)慶活動。要突出山水特色，增強品牌意識，多策劃舉辦能彰顯深厚文化底蘊的特色節(jié)慶活動，突出太湖休閑度假的特色。

3.整合拓展精品旅游線路。依托太湖山水、吳地文化、古鎮(zhèn)古村、民風民俗等不同特質(zhì)的旅游資源和食、住、行、游、購、娛旅游要素，針對不同客源市場，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的產(chǎn)品，精心策劃設計集觀光、休閑、度假、體驗、娛樂為一體的具有國際影響力的精品旅游線路。

（四）狠抓旅游標準化建設，形成競合有序的旅游服務體系 1．做好景區(qū)的創(chuàng)a升a工作。著力打造一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵深厚、功能配套完善、管理服務優(yōu)質(zhì)的精品景區(qū)。一是加強硬件設施建設。按照高等級景區(qū)標準，進一步加快景區(qū)內(nèi)外游覽交通、通訊網(wǎng)絡、金融服務、供水供電、污水處理等基礎設施建設，加快游客中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、旅游標識牌、住宿、飲食、購物、文化、娛樂等配套服務設施建設，建立健全醫(yī)療救助、安全防范、事故處理等快速應急系統(tǒng)，為游客創(chuàng)造更為方便、安全、舒適的旅游條件。二是提升景區(qū)管理和服務水平。開展好系列培訓工作，提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。學習考察先進地區(qū)在景區(qū)建設管理方面的經(jīng)驗做法，邀請專家舉辦講座，開闊視野，提高建設和管理水平。舉辦各類培訓活動，提高窗口和一線各類服務人員的服務禮儀水平。三是加強景區(qū)環(huán)境綜合治理。將景點周圍的環(huán)境和服務設施都納入到景區(qū)的范圍，協(xié)調(diào)相關部門加強景點外部管理，突出解決景點內(nèi)和周邊農(nóng)家樂、漁家樂、商店及經(jīng)營攤點的管理難題，搞好規(guī)范經(jīng)營和環(huán)境治理。近期工作重點是以我區(qū)特有的孫子文化資源

為基礎，通過加大對穹窿山景區(qū)的扶持提升力度，力爭將其早日創(chuàng)建為國家5a級景區(qū)，做好光福景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū)工作。

2．做好酒店的創(chuàng)星升星工作。指導區(qū)內(nèi)的星級酒店要繼續(xù)加強硬件改造和設施完善，重點加強內(nèi)部管理，提高規(guī)范化、標準化水平和服務水準。做好太湖高爾夫酒店、水云天酒店升星整改和姑蘇錦江、三德大酒店上星的前期準備工作。繼續(xù)推進太湖國際大酒店、香山國際大酒店、甪直凱菲爾酒店、東吳大酒店、嘉盛大酒店等一批高星級酒店項目建設，著力打造環(huán)太湖地區(qū)中高端星級旅游酒店群。實施農(nóng)家樂專項整治工程，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理，建設一批高水平生態(tài)農(nóng)莊和高星級農(nóng)家樂。

3．做好旅行社的壯大升級工作。引進1到2家有實力的境外著名旅行社和國內(nèi)大型旅行社前來我區(qū)設立分支機構，對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇，通過市場的優(yōu)勝劣汰來提升旅行社的整體競爭力；鼓勵有條件的旅行社向集團化發(fā)展，提高旅行社經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)網(wǎng)絡化經(jīng)營；鼓勵中小型旅行社走專業(yè)化發(fā)展之路，通過市場細分，發(fā)展會議旅行社、水上游旅行社、汽車旅行社等各類專門化定位的旅行社。近期工作重點是做好吳中區(qū)內(nèi)地接旅行社的培育工作，扶持地接業(yè)務做強做大。

（五）狠抓交通購物建設，形成齊全豐富的旅游配套體系 1．加強交通體系建設。健全完善的旅游交通體系是旅游目的地的有力支撐和必然要求。加強交通組織。對外交通方面，在度假區(qū)設臵遠程候機樓，在蘇州火車站、汽車站開通旅游班車，開通與長三角重點城市集散中心間的旅游班車。內(nèi)部交通方面，要增設多種類型的交通工具，實行旅游交通公交化運營。同時，在旅游旺季期間加強交通疏導。加強基礎工程建設。加快東山環(huán)島公路、金庭環(huán)島公路建設，加快構建起以度假區(qū)核心區(qū)為中心，連通各大景區(qū)，出入通暢的生態(tài)游覽通道；加強通道沿線的環(huán)境整治和生態(tài)綠化建設，營造整潔、舒適、生態(tài)的游覽環(huán)境；新建、改建和擴建部分停車場，提供充足的車位及安全保障服務。

2．加強旅游購物體系建設。旅游購物是旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是提高旅游綜合經(jīng)濟效益、帶動地方百姓致富增收的重要途徑。針對全區(qū)旅游購物發(fā)展相對薄弱的現(xiàn)狀，要從多方面入手進一步加大對旅游購物產(chǎn)業(yè)的扶持、培育和指導，扶持一批規(guī)模經(jīng)營和成長性好的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)；深入挖掘開發(fā)一批反映地方特色和風貌，紀念性、工藝性較強的旅游商品；支持旅游商品市場、購物中心和特色街區(qū)建設，完善城市旅游購物功能。要在整合吳中區(qū)現(xiàn)有的旅游購物點的基礎上，規(guī)劃建設區(qū)級旅游購物中心，并在各景區(qū)、旅游集散中心建設一批外觀統(tǒng)一、管理規(guī)范、各具特色的購物網(wǎng)點，構建體系豐富、立體化、主題化、特色化、規(guī)范化的吳中區(qū)購物體系。

3．加強旅游綜合服務區(qū)建設。加快完善城市依托型（吳中城區(qū)）、交通游憩型（高速公路服務區(qū)）、景群型（多個景區(qū)之間）、景區(qū)型（景區(qū)內(nèi)部）、汽車營地型（景區(qū)周邊）和迷你型（車站、商業(yè)區(qū)等）等六大類型旅游綜合服務分布局。大力拓展服務區(qū)的游客集散、旅游咨詢、旅游形象宣傳、票務服務、旅行社組接團服務、旅游投訴接待和旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游商品展示等服務功能。

（六）狠抓管理服務建設，形成規(guī)范嚴謹?shù)男袠I(yè)監(jiān)管體系 1．強化依法治旅工作。按照旅游市場治理整頓的屬地管理原則，建立健全旅游秩序建設工作考核評價機制。加強聯(lián)合執(zhí)法檢查和綜合治理，依法查處違法、違規(guī)經(jīng)營和擾亂市場經(jīng)營秩序行為；加強政府管理，健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督和游客參與的社會服務監(jiān)督體系建設，完善旅游投訴機制，依法維護游客的合法

權益。建立和完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員信譽公示系統(tǒng)，引導理性消費，規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為。

2．深入開展行風建設。以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機，切實提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。積極做好旅游行業(yè)誠信經(jīng)營的宣傳工作，組織旅游管理部門、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，通過召開旅游質(zhì)量工作交流會、導游工作經(jīng)驗交流會等形式，在旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員隊伍中廣泛開展以“誠實守信、守法經(jīng)營”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德和信用道德教育，增強旅游企業(yè)的誠信經(jīng)營意識。

3．加大旅游安全管理力度。強化“安全第一”的思想，全面建立旅游災害預警系統(tǒng)和應急救援系統(tǒng)，加強旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設和醫(yī)療急救、緊急救護體系的建設，提高對旅游活動中發(fā)生的各種危機、突發(fā)事件的信息傳遞能力、快速反應能力和現(xiàn)場處臵能力。抓好旅游設施、消防、食品安全等專項治理工作，進一步加大旅游安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項檢查的力度，確保全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標。

天臺旅游公司 天臺旅游集團篇三

xxx居委會旅游業(yè) 發(fā)展情況調(diào)研

xxxx居委會坐落在xxx鎮(zhèn)南部，位于自治區(qū)文物保護單位xxxx腳下，距xxx城區(qū)僅12公里，xxxx河貫穿全村。近年來，隨著旅游業(yè)的升溫，居委會依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發(fā)展旅游業(yè)，居民收入逐年增加，其他各項社會事業(yè)發(fā)展形式一片良好。

全居現(xiàn)有戶數(shù)144戶，人口523人，現(xiàn)有耕地面積837.1畝，草場面積9481.35畝（632.09公頃），林地面積450畝，牲畜存欄數(shù)1774頭（其中黃牛110頭，改良牛232頭，馬69匹，牦牛3頭，綿羊523頭，山羊29頭，豬8頭，雞800只），2012年居委會經(jīng)濟總收入 1009.32萬元（其中第一產(chǎn)業(yè)178.69萬元，第二產(chǎn)業(yè)239.5萬元，第三產(chǎn)業(yè)591.13萬元），人均收入8996元，現(xiàn)金收入5398元。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著xx旅游業(yè)的升溫，xxx居委會依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在上級相關部門的正確指導和居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發(fā)展旅游業(yè)。今年3月以來我駐村工作隊積極協(xié)助xxx居委會通過“四議兩公開”工作法，根據(jù)村民家庭實際情況，明確分工，通過成立馬隊，經(jīng)營手工藝品、經(jīng)幡、藏香銷售以及拍照等方式，全面實現(xiàn)每家每戶有路子，全村全民參與旅游業(yè)。為確保旅游業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展，年初居委會還與每戶村民簽訂旅游業(yè)衛(wèi)生、安全責任書，定期開展培訓宣傳等教育活動，強化安全意識、服務意識，實現(xiàn)全年旅游業(yè)無事故。據(jù)初步統(tǒng)計，目前xxx居委會群眾旅游收入達到了80萬元，人均參與旅游業(yè)純收入已突破5000元大關。

二、近八年間旅游業(yè)發(fā)展概述

80年代末，xxx被確定為自治區(qū)級文物保護單位，xxx也被確定為國家4a級景區(qū)。隨后，居委會逐步走上旅游業(yè)發(fā)展道路。2000年初，隨著xxx的知名度逐漸提高，居委會居民xxx購買了第一匹馬用于游客運輸，隨后居民xxx也第一個開始擺地攤賣手工藝品。那時，旅游業(yè)發(fā)展思路正式形成。

2005年開始，居委會旅游業(yè)發(fā)展初見成效。那時xxx景區(qū)出現(xiàn)了第一家藏餐館，兩家小商店，15戶家庭擁有了載客馬匹。全居委會人均旅游純收入達到了1800多元。

2008年開始，景點區(qū)域有人開始拍照賺錢，有人開了民族小手工藝商店，有人開始買經(jīng)幡，有人開始賣藏香，有人開始跑客運運輸?shù)鹊龋R匹也增至20多匹，居委會旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。那時，人均旅游業(yè)純收入也達到3500元。

2011年，居委會開始大力發(fā)展旅游業(yè)，商店增至8家，茶館增至5家，客運車輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成

立了2個專業(yè)載客馬隊。同時，居委會通過四議兩公開工作法，開始明確分工——牽馬的、買工藝品的、賣經(jīng)幡的、賣藏香的、拍照的等等，具體落實到位，全面實現(xiàn)每家每戶有路子，全部發(fā)展旅游業(yè)。也是這一年全居委會人均旅游業(yè)純收入突破5000元。

2012年底在駐村工作隊的爭取下，xxx居委會獲得xxx第六批援藏項目，該項目主要是xxx周邊進行基礎設施建設，并包括“xx泉”景點開發(fā)建設、xxx上山游步道延伸、前山綠化硬化等內(nèi)容。該工程于2013年3月28日正式開工，目前已全面竣工。初步估計，該景點的建成將對本居委會經(jīng)濟社會發(fā)展起到一定的推動作用。

2013年3月5日—3月底，第二批駐村工作隊還爭取專項資金22萬元，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游示范戶”4戶，為其購臵電視機、消毒柜、熱水器、家具等設備，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅實基礎。

2014年3月，駐村工作隊幫助居委會制定完善《xxx居委會生態(tài)文明小康示范村后期管理辦法》，并監(jiān)督執(zhí)行，既改善了景區(qū)環(huán)境，有提升了景區(qū)知名度。

2014年6月，第三批駐村工作隊完成度假村綠化等一些列工作，標志著旅游發(fā)展邁上新臺階。

三、今后的發(fā)展思路

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),對于促進新農(nóng)村建設,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平質(zhì)量具有非常重要的意義。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,可以有效的開發(fā)農(nóng)村旅游資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進就業(yè),為農(nóng)民增收。通過廣泛征求居委會“兩委”班子和廣大群眾的意見建議后，初步形成如下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展思路：

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式。

以鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引力，以農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎開發(fā)旅游產(chǎn)品，吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學習、參與體驗。同時，要圍繞產(chǎn)品主題和文化內(nèi)涵，精心策劃一批游客參與性強、具有體驗趣味的活動項目，加以開發(fā)建設，讓游客充分體驗鄉(xiāng)村民風民俗、農(nóng)家生活和勞作形式，在勞動的歡快之余，購得滿意的農(nóng)副產(chǎn)品和民間工藝品。在蔬菜采摘、魚塘垂釣、草原騎馬、休閑觀光、風光攝影等各種喜聞樂見、樂于參與的鄉(xiāng)村游體驗項目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步將重點深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說等文化資源，促進文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合。力爭組建一支鄉(xiāng)村文藝表演隊伍，精心編排表演劇目，組織藏族服飾、鍋莊舞曲、藏戲演出等。同時要做大做強民族手工藝品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定發(fā)展前景的旅游商品加工業(yè)，積極開發(fā)刺繡、藏毯、氆氌

等旅游產(chǎn)品，豐富旅游商品種類，提升旅游商品文化品位。同時，可重點加強居委會“xxx度假村”項目建設，讓游客留得住、可消費。

（三）加強旅游從業(yè)人員技能培訓。

要把旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓作為本居委會人才隊伍建設的首要工作來抓，加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會公德培訓。努力培養(yǎng)一批守法紀、有文化、善經(jīng)營、懂管理的鄉(xiāng)村旅游人才。要采取多種措施，開展旅游景區(qū)、星級農(nóng)家樂等負責人的培訓，實行資格認證和持證上崗制度，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和服務水平。