無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期，國務(wù)院、省政府相繼召開會議對這項工作進(jìn)行安排部署，李克強(qiáng)總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話。今天我們在這里召開全市會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全省會議精神，總結(jié)成績經(jīng)驗，查找問題不足，部署下步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的痛點堵點難點，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

下面，我講x點意見。

一、總結(jié)成績，我市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強(qiáng)弱，可以說，深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢，國家和省從簡政放權(quán)入手，全面推動放管服改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強(qiáng)。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件，我市結(jié)合實際制定出臺了管長期的《有關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《xx市2021年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化放管服改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。按照國家、省的統(tǒng)一部署，市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和六穩(wěn)六保各項工作，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)增長的xx條辦法和應(yīng)對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的xx條措施等政策，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)回暖向好。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估，我市排全省第x位；

今年上半年全省營商環(huán)境紅黑榜評價，我市排全省第x位，比201x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%，社會消費品零售總額同比增長x.x%，以上三個指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位；

固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%，排全省第x位；

其他多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。

（一）破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會資本市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領(lǐng)域得到大力推廣，去年以來，全市新增x個ppp項目，億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺功能，推行網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機(jī)制。去年以來，全市共審查存量文件xxx份，審查增量文件xx份。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至今年x月，萬條。

（二）審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項目流程不斷優(yōu)化。通過多規(guī)合一多審合一聯(lián)合驗收并聯(lián)審批等一系列改革舉措，個工作日。二是商事制度改革不斷深化。個工作日，催生了大量市場主體。目前全市共有xx.x萬家市場主體，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的，占比達(dá)xx%。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減。個工作日。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn)。一窗受理一站式服務(wù)一網(wǎng)通辦一部手機(jī)辦事通等便民服務(wù)方式推陳出新，辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了xxxx項政務(wù)服務(wù)事項和發(fā)布，%，一部手機(jī)辦事通累計辦件量達(dá)xx.x萬件。

（三）企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低。全面落實減稅降費各項政策。2021年x月至2021年x月，億元，萬戶、次，占同期稅收收入（億元）%。落實好免、減、延、緩、降、補(bǔ)政策，累計減免各類社會保險費x.x億元，萬人；

發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等亂收費行為，2021年以來，教育、醫(yī)療、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處、萬元。

（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，2021年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）。全面推行雙隨機(jī)一公開監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實改進(jìn)。2021年以來，全市xx個部門聯(lián)合開展雙隨機(jī)、一公開抽查xx次，實現(xiàn)一次抽查、全面體檢。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x.x萬條。

（五）對外開放保障能力增強(qiáng)，通關(guān)更加便利化。投入xxxx萬元，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在xx街、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關(guān)，有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高作業(yè)效率，強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動查驗業(yè)務(wù)全面深度融合。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制，xx市率先推出服務(wù)x籍人員胞波卡，憑卡可以入住酒店、租房、務(wù)工，申請銀行賬號、手機(jī)號、公交車月卡等，極大地方便了x籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中x邊境。

成績來之不易，值得充分肯定，但是，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進(jìn)市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距，還存在很多問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性和積極性。個別縣市和部門對放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識不足，對放什么、管什么、服務(wù)什么研究不夠，仍然存在推一下動一下的情況，上級有精神、有部署了還要等著方案、等著布置，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務(wù)，工作推進(jìn)不了，不從自己身上找問題，習(xí)慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到一個地方的招商引資、項目落地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一，辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身，走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的困難和問題，為企業(yè)打通堵點、解決難點、消除痛點。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長三多一長的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著為企業(yè)、為群眾著想的名義，守著為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)的舊思想、老觀念，一些審批事項明放暗不放，一些審批材料明減暗不減，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。人員和軟硬件設(shè)備投入不足，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo)、人手不夠，進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項不全、授權(quán)不到位，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調(diào)。在國家、省、市明察暗訪和xx省年度評估、紅黑榜評價中，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識不強(qiáng)、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在紅黑榜評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔(dān)保限制多，授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全。比如，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評估價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度??；

無還本續(xù)貸政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要一年一還本等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足，還需要進(jìn)一步探索。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認(rèn)真加以解決。

二、強(qiáng)化舉措，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，對標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手，不斷降低市場運行成本，提高服務(wù)效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有xx特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

（一）簡政放權(quán)，要放出活力、放出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項，向下放權(quán)、向市場放權(quán)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，實行同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理。三要全面推動證照分離改革，重點推進(jìn)照后減證，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式，分類推進(jìn)改革，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。四要制定中國（xx）自由貿(mào)易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權(quán)清單，重點圍繞投資審批、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán)，實現(xiàn)市級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)應(yīng)賦盡賦。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行縣市一顆印章管審批，實現(xiàn)審批服務(wù)由物理集中向化學(xué)整合轉(zhuǎn)變。

（二）放管結(jié)合，要管出公平、管出質(zhì)量。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。政府部門放權(quán)越多，監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅持放管結(jié)合、并重推進(jìn)，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進(jìn)監(jiān)管措施，實現(xiàn)從嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善雙隨機(jī)一公開監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既無事不擾又無處不在。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布。二要讓市場進(jìn)得來、還要退得出，守好安全和質(zhì)量底線，對關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域，必須實行全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，把好每一道關(guān)。要強(qiáng)化市場主體責(zé)任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作，構(gòu)建一處失信、處處受限大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展。

（三）優(yōu)化服務(wù)，要服出便利、服出實惠。政府做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn)，越是這個時候，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務(wù)這個本分，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的痛點堵點難點，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務(wù)。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二。政府部門、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情，特別是投資促進(jìn)、工信科技、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下融合。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合、設(shè)備集成、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推進(jìn)綜合窗口改革全覆蓋，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一事一次辦改革。以高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事為目標(biāo)，對涉及的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南，實現(xiàn)一件事一次告知、一次辦成。

（四）抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境紅黑榜評價，聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)等10個關(guān)鍵指標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)耗時再壓減，2021年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi)；

社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內(nèi)；

登記財產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限。特別是道路挖掘許可涉及獲得水、電、氣三個指標(biāo)評價，目前耗時最短的是x市，僅x.x個工作日，各縣市要復(fù)制、借鑒x經(jīng)驗，住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動，并聯(lián)審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi)，同時有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局，避免主干道頻繁、重復(fù)開挖。三是優(yōu)化納稅服務(wù)，加快口岸通關(guān)便利化。2021年底前，納稅時間、出口退稅辦理時間、進(jìn)出口整體通關(guān)時間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題，是我市的短板弱項，人行xx市中心支行，xx銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，要對標(biāo)先進(jìn)、認(rèn)真分析、抓實整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。2021年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報告。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)好差評制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評判，倒逼各級部門不斷改進(jìn)工作，提高政務(wù)服務(wù)好評率。持續(xù)加大一部手機(jī)辦事通宣傳推廣應(yīng)用力度，力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平。

三、壓實責(zé)任，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處

（一）落實主體責(zé)任，一把手親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保一竿子插到底。特別是一把手要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，親自督導(dǎo)、定期辦結(jié)，推動服務(wù)效率不斷提高、服務(wù)效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。

（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價指標(biāo)，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題，梳理形成問題清單，持續(xù)推進(jìn)整改；

深入分析問題，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解；

系統(tǒng)解決問題，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi)。按照誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強(qiáng)對縣市的督促指導(dǎo)，跟蹤掌握全市各項指標(biāo)完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進(jìn)工作。目前，在全省組織開展的x次紅黑榜評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標(biāo)，完成情況很差，比如，獲得信貸指標(biāo)權(quán)重xx分，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分，還有政務(wù)服務(wù)滿意度、辦事通平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù)，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴(yán)重影響全市的總體成績，導(dǎo)致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。

（三）加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實工作機(jī)制，落實好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，對組織實施不力、未按要求落實工作的進(jìn)行通報批評，對不作為、慢作為、亂作為等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標(biāo)完成好或差的縣市和單位，年底分別給予加分、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立；

已經(jīng)成立的，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對接聯(lián)系工作。

同志們，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，事關(guān)全局，決定未來。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，攻堅克難、奮力進(jìn)取、真抓實干、狠抓落實，以飽滿的精神、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措，不斷深化放管服改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：商會，市長講話，放管服

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

這次推進(jìn)放管服改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署有關(guān)深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：

一、提高思想認(rèn)識，切實把放管服改革任務(wù)落實到位

黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化放管服改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。

2021年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入放管服改革工作實施辦法》，明確放管服改革7個方面31項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)放管服改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)三集中、三到位工作，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實行前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2021年的2.07%提高到96.3%。先照后證、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從最多跑一次到一次不用跑和零紙張、零見面、零費用。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看，我縣放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的。放管服改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃放管服改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動重點工作任務(wù)落實

今年，我縣放管服改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化放管服改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)證照分離，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法；

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊鍵對鍵零見面。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件工作模式，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目一窗受理管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2021〕89號）文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省最多跑一次、上海市辦成一件事、江蘇省不見面審批、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2021年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳有關(guān)深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。

（三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)一網(wǎng)通辦、不見面審批提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。

（四）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證一次辦好事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

（五）不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

同志們，深化放管服改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)放管服改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我重點講三個方面意見。

一、拉高坐標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)了穩(wěn)收官

今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府確定的拉高標(biāo)桿、勇爭一流工作要求，統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，銳意進(jìn)取，狠抓落實，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)了開門紅，主要有三個方面的亮點：

一是主要指標(biāo)位居全省前列。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%，居全省第x位，高于全省x個百分點；

一般公共預(yù)算收入完成x億元，增長x%，居全省第x位。高于全省平均水平x個百分點；

規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入同比增長x%、x%，分居全省第x位和第x位，高于全省x個、x個百分點。另外，從各項支撐指標(biāo)完成情況看，有三項指標(biāo)位居全省首位，分別是財政八項支出、商品房銷售面積、稅收占一般公共預(yù)算收入的比重；

一般公共預(yù)算支出、建筑業(yè)增加值等指標(biāo)居全省第x位；

其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。

二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。財政收入保持高質(zhì)量。財政收入占gdp比重達(dá)x%，較去年底提高x個百分點；

稅收收入完成x億元，增長x%，占一般公共預(yù)算收入比重x%，高于全省平均水平x個百分點，居全省第x位。特別是，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重超過了全省年度預(yù)期目標(biāo)x個百分點，體現(xiàn)了較高的發(fā)展質(zhì)量，受到了陳潤兒省長的表揚。企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。每百元主營業(yè)務(wù)收入成本費用同比減少x元，企業(yè)生產(chǎn)成本繼續(xù)降低；

萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降x%，說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

三是增長動能加快轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)增加值增長x%，高于生產(chǎn)總值x個百分點，占比達(dá)x%，較去年提高x個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)x%，高于去年x個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市民間投資增長x%，高于全部投資增速x個百分點；

從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長x%，高于工業(yè)投資增速x個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)同比分別增長x%、x%，高于全部工業(yè)增速x個、x個百分點，貢獻(xiàn)率分別達(dá)x%、x%，拉動工業(yè)增長x個、x個百分點。

總體上看，全年全市經(jīng)濟(jì)運行達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出了增速加快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開局良好的態(tài)勢。成績來之不易，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，也是市委、市政府帶領(lǐng)全市上下攻堅克難、不懈奮斗的結(jié)果，再次證明了我們x的廣大干部群眾真正擁有愚公移山、鍥而不舍、敢為人先、勇爭一流的精神品質(zhì)，具備想干事、能干事、會干事、干成事的能力素質(zhì)。

在肯定成績的同時，還要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)運行中還存在短板和不足，主要是固定資產(chǎn)投資增速太慢，全年增長x%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降x%，各項貸款余額增速x%。這就需要我們采取得力措施，在下步工作中盡快補(bǔ)齊短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、項目帶動，擴(kuò)大有效投資還需加大力度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項目支撐和有效投資拉動。為進(jìn)一步動員全市上下加大項目建設(shè)力度，今天上午我們組織相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志，對部分重點項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。結(jié)合平時掌握的信息和上午觀摩的情況，我市項目建設(shè)有以下幾個特點：

一是項目建設(shè)總體態(tài)勢較好。從現(xiàn)場觀摩情況看，各單位思項目謀項目勁頭足，依托自身產(chǎn)業(yè)特點以及區(qū)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)前期工作，加快推進(jìn)項目落地。通過現(xiàn)場互動交流、深入討論、啟發(fā)借鑒，大家深切感受到了基層干部群眾競相發(fā)展、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分展示了大家大干快上的決心和信心。從日常工作推進(jìn)情況看，今年我們建立了重點項目建設(shè)周例會制度，截止到上周，累計召開重點項目建設(shè)周例會x次，集中會商了x個項目的x項問題，目前已解決項目問題x項。各部門工作合力進(jìn)一步凝聚，各單位服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化，常態(tài)化深入一線，掌握情況，及時高效解決存在問題，確保了重點項目建設(shè)按期開工、順利推進(jìn)。從重點項目完成情況看，x個省重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元，全年完成投資x億元，占年度計劃的x%，高于時間進(jìn)度x個百分點。x個市重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元，全年在建項目x個，完成投資x億元，占年度計劃的x%，與時間進(jìn)度基本同步。

二是項目建設(shè)總體質(zhì)量較高。龍頭項目帶動能力強(qiáng)。龍頭項目帶動能力強(qiáng)。x等項目規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)，集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。新業(yè)態(tài)項目發(fā)展后勁足。x等項目，業(yè)態(tài)比較新，建設(shè)力度大，發(fā)展后勁足。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目支撐有力。x等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程相繼落地實施，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。同時，時代廣場地下通道順利通行，x即將通車，一批破解城市發(fā)展制約的重點項目取得明顯進(jìn)展。

（三）項目建設(shè)總體進(jìn)度較快。今天上午，我們觀摩了x個重點項目，之前我們也曾考慮過是否要把項目觀摩的范圍覆蓋到每一個產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和鎮(zhèn)（街道），用更多的時間進(jìn)行一次項目建設(shè)的觀摩評比，但一些單位項目少、項目小、進(jìn)度慢，不值得大家花費時間和精力去看，所以今天觀摩的都是進(jìn)展情況較好的項目。除了觀摩的x個項目外，還有一些項目進(jìn)展也比較好，比如，文旅集團(tuán)實施的王屋老街、精品客棧、養(yǎng)生谷、那些年小鎮(zhèn)等項目，推進(jìn)速度非?？?、效果非常明顯。會后，希望相關(guān)單位自行組織觀摩學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒經(jīng)驗，深入思考為什么同樣的情況、同樣的條件，有些單位的項目數(shù)量多、質(zhì)量高、推進(jìn)速度快，有些單位包括個別重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體卻項目少、推進(jìn)慢、差距大。

在看到成績的同時，大家也充分感受到，我市項目建設(shè)還存在不少問題，最突出的就是大項目少，特別是能讓人眼前一亮、為之一振、有震撼力的大項目很少，能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項目很少，可以體現(xiàn)x未來發(fā)展的希望和潛力的大項目很少。另外，還存在推進(jìn)不平衡的問題。從行業(yè)看，工業(yè)、城建項目明顯低于時間進(jìn)度，交通、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)項目略高于時間進(jìn)度。從建設(shè)性質(zhì)看，新開工項目推進(jìn)較慢，續(xù)建項目推進(jìn)較快。從投資性質(zhì)看，政府投資項目進(jìn)展較慢，社會資本項目推進(jìn)較快。從工作效率看，多數(shù)單位對周例會交辦問題，親力親為，動真碰硬，高效解決，但是仍有部分承辦單位屢次交辦、多次延期，工作效率低。

總之，通過今天的觀摩活動，我們既看到了成績，也看到了差距。各個項目責(zé)任單位、各個職能部門要充分認(rèn)識到項目不僅是擴(kuò)大有效投資的載體，也是實現(xiàn)快速發(fā)展的載體，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，剖析根源，明晰思路，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、使命感，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、乘勢而上，堅決打好高質(zhì)量發(fā)展主動仗

貫徹落實新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，是x未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各地市都在圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展加壓奮進(jìn)、全力突破，面對白熱化的區(qū)域競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。特別是x經(jīng)濟(jì)總量小，我們只有在高質(zhì)量發(fā)展上主動爭先，才能搶占未來發(fā)展的制高點，提升在全省的地位和影響力。

（一）始終爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，始終爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的首要前提，也能夠為我們推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦「嗟臅r間和空間。要堅決按照市委確定的工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思想，堅持發(fā)展不動搖，要定目標(biāo)不放松，始終爭取保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。一要拉高標(biāo)桿，勇爭一流。我市全年經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)了開門紅，正是得益于拉高標(biāo)桿，勇爭一流的目標(biāo)引領(lǐng)。法乎其上，得乎其中；

法乎其中，得乎其下，全年我們把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了第x名，取得了第x名的成績。因此，我們必須在全年良好成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)加力，推動各項指標(biāo)再上臺階。二要發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。做事情要講究勢，順勢而為，輕松簡單，容易成功；

逆勢而行，辛苦費力，難以達(dá)標(biāo)。全年我們實現(xiàn)了開門紅，主要指標(biāo)、增長速度排在了全省前面，我們有了很好的發(fā)展態(tài)勢，下一步我們就要把握主動，順勢而為，乘勢而上，放大我們的領(lǐng)先優(yōu)勢。三要主動作為，克難攻堅。經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上、迎著困難上，主動解決、早一點解決，保持x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速運行的態(tài)勢，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起伏。從近三年情況看，我市全年經(jīng)濟(jì)運行情況普遍良好，但隨后都出現(xiàn)了不同程度下滑。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析深層次原因，找準(zhǔn)著力點，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大起大落。四要勇于領(lǐng)跑，重新定位。我市的經(jīng)濟(jì)體量小，與其他省轄市相比，在速度上領(lǐng)先相對容易，因此，我市有基礎(chǔ)、有能力、有條件在發(fā)展速度上領(lǐng)跑全省，大家必須堅定領(lǐng)跑全省的信心，爭取領(lǐng)跑全省的態(tài)勢。前天，我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽，大家都深有體會，跟跑很容易，但領(lǐng)跑就需要付出更多的艱辛和努力。希望各級各部門加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，保持態(tài)勢不起伏，發(fā)展路上邁大步。

（二）盡快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板。全年經(jīng)濟(jì)運行最突出的短板就是投資拉動嚴(yán)重不足，固定資產(chǎn)投資總量小、增速低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、排名靠后，與各省轄市相比，差距較大。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是缺乏大項目、好項目支撐。一方面在建項目規(guī)模較小，大項目支撐乏力。全年，盡管全市在建項目總數(shù)比去年增加x個，但從項目規(guī)模上看，億元以上項目同比減少x個、完成投資同比下降x%，充分說明大項目太少。另一方面，新開工項目較少，規(guī)模下降。全年，全市新開工項目個數(shù)同比減少x個、完成投資同比下降x%。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入二季度，項目建設(shè)也進(jìn)入了黃金期，要充分利用有利時機(jī)，迅速掀起項目建設(shè)高潮，盡快補(bǔ)齊投資短板。一要加大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)力度。大型骨干企業(yè)要按照五比五看活動要求，充分發(fā)揮項目建設(shè)和開放招商主力軍的作用，主動承擔(dān)起上大項目、引大項目的責(zé)任，積極謀劃實施關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長性好的重點項目，把下游加工企業(yè)、上游研發(fā)企業(yè)的合作伙伴吸引來濟(jì)投資興業(yè)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品附加值。二要加速城建項目建設(shè)進(jìn)度。無論是棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套類項目，還是城市開發(fā)類項目，都要嚴(yán)格按照全省百城建設(shè)提質(zhì)工程要求，加強(qiáng)謀劃，加大力度，加快進(jìn)度，著力補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，全面改善城市面貌，盡快提升城市發(fā)展質(zhì)量。三要加快項目手續(xù)辦理速度。項目實施的速度，很大程度上取決于手續(xù)辦理特別是土地手續(xù)辦理的速度。國土部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變做法，主動收儲土地，提前完善土地手續(xù)，集聚區(qū)要提前建好標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓土地等項目，讓廠房等項目，為項目迅速落地提供便利、創(chuàng)造條件。四要加強(qiáng)項目問題協(xié)調(diào)精度。堅持重點項目建設(shè)周例會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題。增強(qiáng)主動服務(wù)意識，推動服務(wù)關(guān)口前移，提升服務(wù)效率，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

（三）主動解決發(fā)展過程中存在的遺留問題。發(fā)展過程中出現(xiàn)問題是必然的，關(guān)鍵是如何對待。迎著問題上，不回避，不推諉，大問題會轉(zhuǎn)化為小問題，所有問題都會很快解決。如果遇到問題繞著走，出現(xiàn)矛盾上下推，小問題就會演變?yōu)榇髥栴}。歷史遺留問題躲不掉，躲得過初中一級年級，躲不過十五，這些問題都是當(dāng)事人、社會群眾關(guān)注的熱點問題。目前我市主要遺留問題有三類。一是問題樓盤。一些樓盤已經(jīng)建成，開始出售，甚至部分群眾已經(jīng)入住多年，但是由于缺少前期規(guī)劃、土地手續(xù)，無法辦理房產(chǎn)證。部分樓盤因開發(fā)商原因，長期處于停工狀態(tài)，成為爛尾樓。更有甚者，一些保障性安居工程，爭取了上級資金，卻長期沒有建成，導(dǎo)致群眾無法入住。二是企業(yè)改制。部分改制企業(yè)廠房土地被抵押，甚至因涉及訴訟被查封，導(dǎo)致無法處置，職工安置始終沒有到位。三是產(chǎn)業(yè)項目。部分產(chǎn)業(yè)項目早已建成投用，但是因土地手續(xù)未辦理，無法盤活資產(chǎn)。部分項目因國家政策變化，導(dǎo)致原本承諾的優(yōu)惠條件已經(jīng)不可能兌現(xiàn)，尚未形成有效解決辦法。這些問題因涉及政策規(guī)定多，法律法規(guī)要求嚴(yán)，處理起來相對復(fù)雜，但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等。相關(guān)單位和部門要站在抓歷史遺留問題就是抓發(fā)展，解決歷史遺留問題也是政績的高度，正視歷史問題，下大力氣理清舊賬，真正做到解民憂，舒民心。要明確責(zé)任。進(jìn)一步提高認(rèn)識，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，壓實化解歷史遺留問題主體責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，采取全面排查、滾動梳理、按類處置、逐級化解、責(zé)任到人、限時辦結(jié)的方法，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全面推動一批歷史遺留問題的解決。要規(guī)范程序。各單位要加大對各自分管領(lǐng)域遺留問題的解決力度，能夠自己解決的要主動作為，不能坐等；部門解決不了的，要及時上報，由分管副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；確實有難度的，可以提交市政府常務(wù)會、市委常委會研究解決；

情況復(fù)雜、延續(xù)時間長、影響面比較大的，解決方案可以向市人大常委會報告。部門一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，撲下身子研究解決問題的具體方案，按照法律政策的要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。要明確時間表。要通過二季度的努力，把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批。其它相對復(fù)雜、涉及面廣的歷史遺留問題，年底前必須拿出行之有效的解決方案，實質(zhì)性開展化解工作。要通過解決遺留問題，汲取教訓(xùn)，規(guī)范操作，凈化市場，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）努力打造x的經(jīng)驗和亮點。x整體形象提升，需要各單位各部門創(chuàng)造的經(jīng)驗、亮點來支撐。年初，我們已經(jīng)對經(jīng)驗和亮點的打造工作進(jìn)行了安排，現(xiàn)在已經(jīng)是四月下旬，各單位要對照年初制定的計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)，認(rèn)真查擺工作措施是否得力、工作進(jìn)度是否符合時間要求、工作方向是否需要矯正，堅持創(chuàng)新思維和務(wù)實態(tài)度，確保既解決好面對的問題，又積累出經(jīng)驗、打造出亮點。年底，我們將全面盤點各單位任務(wù)完成情況、亮點打造情況、爭取榮譽情況、提升x形象的貢獻(xiàn)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的，給予獎勵；

對工作落實不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）致力于打造最佳營商環(huán)境。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通區(qū)位、市場容量、地下資源等硬環(huán)境都沒有優(yōu)勢，之所以能快速高質(zhì)量地發(fā)展，是全市上下大力弘揚愚公移山精神、苦干實干、艱苦奮斗的結(jié)果，是善于借助外力、大力招商引資的結(jié)果。要吸引外來投資，必須有良好的軟環(huán)境優(yōu)勢來支撐。經(jīng)市委、市政府研究決定，今年我們要下大力氣打造最佳營商環(huán)境，這也是今天會議的主題。稍后，會議還要對打造最佳營商環(huán)境進(jìn)行具體安排，張書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

同志們，x高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號已經(jīng)吹響，經(jīng)過大家的共同努力，我們一只腳已經(jīng)踏上發(fā)展的快車道。讓我們進(jìn)一步鼓足干勁、提振信心，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、敢為人先、不達(dá)目的不罷休的愚公移山精神，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出積極貢獻(xiàn)！

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施，結(jié)合大家所關(guān)心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關(guān)系。

一、把握好錯與為的關(guān)系

什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?，F(xiàn)在很多同志感嘆為官不易。易與不易，這是理解的問題，為官也應(yīng)該不易，權(quán)利和責(zé)任一定是對等的。現(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是無私。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補(bǔ)助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補(bǔ)助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結(jié)。如：招待問題。市里招商引資有關(guān)接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓借機(jī)搞大吃大喝，不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問，又代表不了上級紀(jì)委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責(zé)的，有一件是因為招商而被問責(zé)的嗎?別把精力放在這上面，要看結(jié)果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務(wù)。企業(yè)來了，需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī)，現(xiàn)實有現(xiàn)實的問題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現(xiàn)實之間一定會有差距，如果確實是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣里如果有專項政策，紀(jì)委首先要執(zhí)行。市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握敢為與亂為、主觀與客觀的界限，我們會劃定容錯免責(zé)界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來，依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家，前提是不能亂為，容錯免責(zé)不是紀(jì)律松綁和法外施恩。今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情，過去縣里為了招商引資，出臺過人防建設(shè)費減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機(jī)關(guān)。還有的項目，不提前研究好怎么干，事后研究怎么辦，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是錯?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去干，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要擔(dān)當(dāng)，不能讓人流汗又流淚。

什么是為，反過來講，不干才是最大的錯，現(xiàn)在最大的問題是不作為了。八條措施中的第一條就是要求我們要強(qiáng)化監(jiān)督，糾正落實中的形式主義、官僚主義，整治不作為。不作為沒有一個明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，我想第一是看你努力干了沒有，這是態(tài)度；

二是看你干成了沒有，這是能力。這個為是為誰而為，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了；

有的項目來了，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法，我們反復(fù)征求各方意見，出臺了二十四條措施。把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果xx真正把這二十四條落實好，投資的軟環(huán)境就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字，就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)。硬條件里面沒涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，錯與為的關(guān)系就是，無為就有錯，有為就無錯。

二、把握好放與活的關(guān)系

放管服改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口，改革的一個關(guān)鍵就是放，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計改革方案時，我的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要反復(fù)商量，方案確定后，落實中不能重復(fù)商量?，F(xiàn)在看，取得了大多數(shù)部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次體驗式督查，有的部門還是前店后廠，有的柜臺空無一人，有的一問三不知。我們提出三集中、三到位，集中進(jìn)駐大廳辦公是形式，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，多規(guī)合一在現(xiàn)有體制下還做不到，部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應(yīng)該是自上而下的，而不是自下而上的，現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進(jìn)放管服改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是活，不是不顧實際搞改革。上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳，設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設(shè)個綜合窗口，放權(quán)不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已，更多的功夫要下在窗外。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實現(xiàn)從店小二向外賣小哥兒的轉(zhuǎn)變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞活?，F(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé)，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題。

三、把握好無微不至與無微不治的關(guān)系

這是兩個詞，兩個意思，第一個無微不至是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實做到關(guān)愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結(jié)，不進(jìn)行初核和函詢，這個市紀(jì)委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀(jì)委監(jiān)委會認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的，如果一經(jīng)查實，將對誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。二是要無微不至地關(guān)心關(guān)愛企業(yè)，構(gòu)建新型的親、清關(guān)系。親是要求，是份內(nèi)職責(zé)，不能楚河漢界，不相往來?？h紀(jì)委也開展了和企業(yè)的雙走近活動，我們也將按市紀(jì)委要求，開展班子成員常態(tài)化包聯(lián)活動。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序也是紀(jì)委的職責(zé)，人家拿著血汗錢來投資，因為我們的原因讓人家虧到這，我們還講良心嗎?清是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是不能給國家造成損失；

二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的清。

第二個無微不治就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層微腐敗的治理，這個治是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度零容忍、查辦速度零延遲、舉報線索零存量。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事，管好自己的人。這里，我想再特別強(qiáng)調(diào)一下，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門，無論是過去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權(quán)力有所敬畏，權(quán)力是一種責(zé)任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：無私是工作的標(biāo)準(zhǔn)、底線是堅守的原則、服務(wù)是干部的職責(zé)、有為是最終的目標(biāo)。