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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范篇一

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高路況質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》和《紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條：本辦法所指農(nóng)村公路包括地方管養(yǎng)省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第三條：本辦法所指的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括大中修工程、小修保養(yǎng)工程、日常養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程、水毀工程等。

第二章 指導(dǎo)思想

第四條：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”為根本要求，以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)為中心工作，以推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化為主題目標(biāo)，以“抓規(guī)范、促管理；抓維護(hù)、促常態(tài)；抓路查、促質(zhì)量；抓綠化、促美化；抓示范、促全面”為工作思路，以落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)工作，促進(jìn)紅河州農(nóng)村公路管養(yǎng)工作及路況質(zhì)量健康發(fā)展。

第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，各管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下：

第五條：州交通運(yùn)輸局工作職責(zé)

主管全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳及省公路局制定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)政策；制定州農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報(bào)和下達(dá)全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；籌集和督促落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督、檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金使用情況；負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路路政管理；按時(shí)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

第六條：州地方公路管理處工作職責(zé)

在州交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、省公路局關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)政策；編制全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，擬定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并進(jìn)行初審；監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行完成情況；監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，組織驗(yàn)收農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程；組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評(píng)定評(píng)比，及時(shí)上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比結(jié)果；研究推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；整理上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)資料。

第七條：縣市人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金。第八條：縣市交通運(yùn)輸局

縣市交通運(yùn)輸局是政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的職能部門，代表政府履行責(zé)任主體職責(zé)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)、政策、制度；編制縣市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報(bào)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織檢查、考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定；籌集、安排和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金；指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和工程發(fā)包工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理及應(yīng)急保通工作。

第九條：縣市地方公路管理段工作職責(zé)

縣市地方公路管理段具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作；貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度，編制轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和工程發(fā)包工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理，指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；整理上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)信息資料。

第十條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作職責(zé) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金，督促所屬公路管理部門、村（居）委會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第十一條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運(yùn)輸管理所工作職責(zé) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的日常 管理養(yǎng)護(hù)工作；執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度；參與編制轄區(qū)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)比結(jié)果；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條：村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)

采取“一事一議”和村規(guī)民約的方式，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”原則，具體承擔(dān)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作；籌集村道養(yǎng)護(hù)資金，做好村道集中養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排；配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作，負(fù)責(zé)做好本村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)及管理、拆遷等涉農(nóng)問(wèn)題。

第十三條：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人

負(fù)責(zé)合同路段范圍內(nèi)路基、路面、橋隧構(gòu)造物及沿線設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和巡查。負(fù)責(zé)清除小型塌方、做好道路維護(hù)工作。及時(shí)上報(bào)巡查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)信息、路政信息和突發(fā)事件信息。參與路政協(xié)管及應(yīng)急救助等工作。

第四章 計(jì)劃管理

第十四條：紅河州交通運(yùn)輸局根據(jù)農(nóng)村公路的路況及建設(shè)情況，每年向省級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送全州的公路變化情況，并上報(bào)養(yǎng)護(hù)投資建議計(jì)劃。第十五條：縣市交通運(yùn)輸局應(yīng)在每年的10月份以前向州交通運(yùn)輸局報(bào)送下一年的養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃；州交通運(yùn)輸局在每年的11月份以前批復(fù)下一年的小修保養(yǎng)計(jì)劃，大中修工程計(jì)劃由州交通運(yùn)輸局審核后，報(bào)省公路局復(fù)審，最后報(bào)省交通廳批復(fù)執(zhí)行。

第十六條：縣市地方公路管理段應(yīng)準(zhǔn)確掌握路況情況提出養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，為縣市交通運(yùn)輸局編制養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。

第十七條：安保工程、危橋改造工程按照《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實(shí)施細(xì)則》（云交規(guī)劃［2011］770號(hào)）規(guī)定，每年8月份完成技術(shù)評(píng)估報(bào)告審查，9月份報(bào)省公路局，10月31日前州交通運(yùn)輸局按照省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部確定的資金分配方案報(bào)正式建設(shè)計(jì)劃及施工圖批復(fù)文件。

第十八條：大中修工程計(jì)劃的安排原則和編制依據(jù)，按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五章 養(yǎng)護(hù)工程管理

第十九條：基本管理規(guī)定

（一）公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四類。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見交通部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（jtg h10-2009）

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程公開招投標(biāo)的項(xiàng)目擇優(yōu)選擇具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施，小修保養(yǎng)工程可通過(guò)競(jìng)價(jià)談判方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。日常養(yǎng)護(hù)工程可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行三合同管理制度，地方公路管理段應(yīng)與養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人簽訂公路養(yǎng)護(hù)承包合同、安全合同和廉政合同。

（四）縣市地方公路管理段除做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作外，還應(yīng)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和水毀防搶工作。

（五）小修保養(yǎng)要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求開展工作，要加強(qiáng)路面、路基排水、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理工作，做到全面養(yǎng)護(hù)。

第二十條：大中修工程管理

（一）大中修工程管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行管理，積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、社會(huì)監(jiān)督制和質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究制。凡實(shí)行招投標(biāo)的大中修工程有條件的試行第三方監(jiān)理。

（二）施工許可及質(zhì)量監(jiān)督：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程須向主管部門申請(qǐng)大中修工程施工許可后才能開工修建。實(shí)行政府質(zhì)量監(jiān)督制度，養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)完善監(jiān)督申請(qǐng)資料，經(jīng)縣級(jí)地方公路管理段審核后，由縣、市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)質(zhì) 量監(jiān)督。

第二十一條：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理按《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實(shí)施細(xì)則》（云交規(guī)劃［2011］770號(hào)）執(zhí)行。

第六章 技術(shù)管理

第二十二條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)必須加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等，以提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二十三條：為保證技術(shù)管理工作的正常開展，使養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策得到很好的貫徹落實(shí)，縣市地方公路管理段必須設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。

第二十四條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（jtg h10-2009）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條：農(nóng)村公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評(píng)定，執(zhí)行部頒jtgh20—2007《公路技術(shù)狀況評(píng)定》、《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省彈石路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）執(zhí)行。

第二十六條：總投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)必須由有公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；總投資100萬(wàn)元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由縣市地方公路管理段設(shè)計(jì)。建設(shè)管理及技術(shù)質(zhì)量管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。第二十七條：總投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)報(bào)州交通運(yùn)輸局審批；100萬(wàn)元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由縣市交通運(yùn)輸局審批，并報(bào)州交通運(yùn)輸局備案。

第二十八條：公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理還應(yīng)包括：交通量調(diào)查、公路路況登記、建立路況數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)檔案，養(yǎng)護(hù)工程檢查驗(yàn)收和公路定期檢查等。

第二十九條：縣市地方公路管理段應(yīng)重視在養(yǎng)護(hù)工程中推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，以節(jié)約成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第七章 招投標(biāo)管理

第三十條：根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）》，大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程總投資100萬(wàn)元以上必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

第三十一條：招標(biāo)程序按《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》云交基建（2007）256號(hào)執(zhí)行。

第三十二條：公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)程序必須報(bào)州交通運(yùn)輸局審批。

第三十三條：總投資100萬(wàn)元以下的大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行競(jìng)價(jià)談判（詢價(jià)談判），并按有關(guān)規(guī)定辦理，談判結(jié)果報(bào)州交通運(yùn)輸局備案。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第三十四條：人員要求

會(huì)計(jì)人員按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)經(jīng)制度的管理規(guī)定要求，堅(jiān)持持證上崗，同時(shí)堅(jiān)持原則，廉潔奉公。

第三十五條：資金使用要求

（一）農(nóng)村公路省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》第三章資金籌集與管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須遵循專戶存儲(chǔ)、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?、講究效益的原則。

（三）縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用制度和重大開支領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)部門的檢查和審計(jì)。

（四）對(duì)于使用管理上有特殊要求的養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央專項(xiàng)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金只能由養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。

（五）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算，在確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)里程和進(jìn)度劃撥養(yǎng)護(hù)資金。

（六）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)遇有下列情況之一的，視情況扣撥或暫停安排州級(jí)配套養(yǎng)護(hù)資金：

1、養(yǎng)護(hù)資金未專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩?/p>

2、不按批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃執(zhí)行。

3、未按時(shí)、按質(zhì)、按量完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

4、日常養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重失養(yǎng)。

5、拖欠農(nóng)民工工資的。

6、養(yǎng)護(hù)資金拉用、挪用，不按規(guī)定使用。

（七）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理制度，專項(xiàng)核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、州、縣（市）安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位、組織和個(gè)人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。

（八）省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理按省發(fā)布或修改的規(guī)定執(zhí)行。

撥付省級(jí)補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，按以下程序撥付：

1、省級(jí)下達(dá)計(jì)劃且資金到位時(shí)，全額撥付日常養(yǎng)護(hù)資金和20%的大中修工程資金；

2、縣市大中修工程開工后，撥付70%的大中修工程資金。

3、縣市大中修工程完工決算后，撥付10%的大中修工程資金。

（九）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)撥付養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，必須符合下列程序：

1、業(yè)務(wù)部門審核(州地方公路管理處、局管養(yǎng)科)。根據(jù)年初養(yǎng)護(hù)計(jì)劃核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程，編制養(yǎng)護(hù)費(fèi)用撥款申請(qǐng)表（兩部門在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日出具審核意見）。

2、州交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)審計(jì)科。根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程對(duì)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用撥款表進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后簽署支付意見（在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)簽署意見）。

3、根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的審核意見，由單位負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽署支付意見。

4、財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的簽批意見辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

5、養(yǎng)護(hù)大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付。

（十）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。大中修工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制竣工結(jié)算資料。

（十一）縣市交通運(yùn)輸局每年須嚴(yán)格按照縣市分類標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政申請(qǐng)配套資金，且當(dāng)年必須足額到位。

（十二）州級(jí)配套資金使用由縣市根據(jù)實(shí)際情況按紅交發(fā)[2010]291號(hào)文規(guī)定制定建設(shè)計(jì)劃，報(bào)州交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（十三）州級(jí)配套資金依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》的規(guī)定可按實(shí)際到位縣市的金額的不超過(guò)3.48%計(jì)實(shí)列支，省級(jí)補(bǔ)助資金不得提取管理費(fèi)。

（十四）州級(jí)配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養(yǎng)護(hù)工作完成情況采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式安排、撥付資金?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”考核辦法另文下發(fā)。

（十五）縣級(jí)配套資金的使用和管理費(fèi)支出比例由縣市交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（十六）各縣市應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付或支付養(yǎng)護(hù)資金。

第三十六條：養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督檢查及審計(jì)

（一）每年州級(jí)將對(duì)養(yǎng)護(hù)資金按制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）縣市交通運(yùn)輸局應(yīng)及及時(shí)做好審計(jì)前準(zhǔn)備和配合工作，審計(jì)工作由州交通運(yùn)輸局委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，次年1月20日前出具配套資金到位審計(jì)報(bào)告，次年6月30日前完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合審計(jì)報(bào)告。

第九章 統(tǒng)計(jì)管理

第三十七條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段要重視統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)設(shè)專（兼）統(tǒng)計(jì)人員，并相對(duì)固定。

第三十八條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段按要求，認(rèn)真做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況和路況現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不斷完善公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并按要求按時(shí)上報(bào)州交通運(yùn)輸局匯總后報(bào)省公路局。

第三十九條：縣市交通運(yùn)輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程進(jìn)度報(bào)表報(bào)州地方公路管理處，由州地方公路管理處審核后報(bào)州交通運(yùn)輸局，按時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報(bào)表及水毀報(bào)表等，州交通運(yùn)輸局匯總后報(bào)省公路局。

第十章 內(nèi)務(wù)管理制度

第四十條：縣市交通運(yùn)輸局要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、政府頒布的條例、行業(yè)規(guī)章等要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作細(xì)則。

第四十一條：縣市地方公路管理段應(yīng)建立下列職責(zé)制度等。

（一）工作人員崗位職責(zé)，如：行政領(lǐng)導(dǎo)崗位、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位、道路養(yǎng)護(hù)工程師，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、安全管理員等職責(zé)。

（二）各項(xiàng)管理制度，如：人事管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、安全管理、雨季三查、橋梁養(yǎng)護(hù)管理、水毀防搶預(yù)案等制度。

（三）各種管理辦法或細(xì)則，如：路況檢查辦法、各種管理的考核、獎(jiǎng)懲辦法、道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則、橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，安全管理辦法等。

第十一章 安全管理

第四十二條：為保障公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及車輛的安全運(yùn)行，縣地方公路管理段和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位（個(gè)人），要高度重視安全工作，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。

第四十三條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段要加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理和指導(dǎo)，建立健全安全管理責(zé)任制。

第四十四條：安全管理依據(jù)國(guó)家和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)作業(yè)還應(yīng)參照部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（jtgh30—2004）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十二章 廉政管理

第四十五條：加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定和制度，縣市交通局和地方公路管理段建立健全廉政體系，加強(qiáng)廉政監(jiān)督管理。

第四十六條：實(shí)行“雙合同制”管理，在簽訂“施工合同”時(shí)，同時(shí)簽訂“廉政合同”。

第十三章 質(zhì)量檢查與考核驗(yàn)收

第四十七條：養(yǎng)護(hù)檢查是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是交通公路管理部門掌握公路管養(yǎng)水平和路況質(zhì)量的重要手段或方法，交通公路管理部門要認(rèn)真履行。

第四十八條：公路養(yǎng)護(hù)檢查分為綜合性檢查和專業(yè)性檢查兩種。綜合性檢查為公路養(yǎng)護(hù)管理的全面檢查，專業(yè)性檢查為單項(xiàng)工作檢查。

第四十九條：縣市地方公路管理段對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，鄉(xiāng)道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，村道每半年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第五十條：縣市交通運(yùn)輸局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第五十一條：州地方公路管理處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每半年 應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，并形成完整的檢查報(bào)告。

第五十二條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段應(yīng)按實(shí)際需要或上級(jí)的有關(guān)要求，定時(shí)、不定時(shí)地進(jìn)行單項(xiàng)工作的專業(yè)檢查。

第五十三條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，由州地方公路管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督和組織驗(yàn)收。

第五十四條：公路養(yǎng)護(hù)及改造工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織驗(yàn)收，質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五十五條：公路養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、大中修工程監(jiān)理由縣市交通運(yùn)輸局組成監(jiān)理組，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理。

第十四章 附則

第五十六條：縣市交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十七條：本辦法由紅河州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范篇二

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口等。

縣道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間公路。

鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路，以及不屬于縣道及以上行政等級(jí)公路的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。

村道是指建制村與建制村連接、建制村與自然村連接、建制村與外部連接的不屬于鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。

縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級(jí)及以上人民政府根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃審批權(quán)限認(rèn)定，命名和編號(hào)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主要任務(wù)是按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求，依法保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，努力保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四條

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督管理、政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)將其納入政府考核指標(biāo)體系。

縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)加快建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算投入機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村工作機(jī)構(gòu)和人員?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作開展。

第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)逐步向決策科學(xué)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、綠色高效方向發(fā)展，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章 資金

第六條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)堅(jiān)持“政府為主、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源包括：

（一）各級(jí)地方人民政府除成品油消費(fèi)稅改革新增收入外安排的公共財(cái)政預(yù)算資金。

（二）國(guó)家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。

（三）省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金。

（四）地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金（替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分）。

（五）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

（六）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。

（七）通過(guò)其他方式籌集的資金。

第八條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。

第九條 省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)專項(xiàng)用于大中修和應(yīng)急搶險(xiǎn)，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，標(biāo)準(zhǔn)不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)。已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的不得降低。

經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)作為補(bǔ)助基數(shù)。

第十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長(zhǎng)比例。

第十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級(jí)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效率和效益，完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。

養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)首先滿足橋梁、隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)需要。第十二條

農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使管理職能所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定納入本級(jí)人民政府公共財(cái)政預(yù)算。

第十三條 村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。

企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，禁止截留、擠占或挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和

監(jiān)督檢查。

第三章 養(yǎng)護(hù)

第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要以質(zhì)量、安全和耐久性為中心，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。

第十六條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排小修保養(yǎng)和大中修。

第十七條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

第十八條

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，組織有關(guān)單位加大監(jiān)督檢查力度，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。

第十九條

要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。

鼓勵(lì)將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

第二十條 養(yǎng)護(hù)大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化和政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，構(gòu)建質(zhì)量為本、誠(chéng)實(shí)守信、公平公開的市場(chǎng)環(huán)境，將有實(shí)力、守信用和有責(zé)任心的養(yǎng)護(hù)企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

鼓勵(lì)將從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，建立養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策機(jī)制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理決策科學(xué)化和信息化進(jìn)程。

第二十三條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十四條

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，縣道和重要鄉(xiāng)道評(píng)定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。其中:

路面技術(shù)狀況評(píng)定宜采用自動(dòng)化快速檢測(cè)設(shè)備，有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評(píng)定頻率應(yīng)在不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)不低于一次。

第二十五條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第二十六條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理，建立橋隧養(yǎng)護(hù)工程師制度，加快完善橋隧技術(shù)檔案，組織開展橋隧檢查和技術(shù)狀況評(píng)定工作。

對(duì)存在安全隱患的，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，及時(shí)采取處置措施，確保車輛安全通行。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門采取交通管制措施。

第二十七條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施確保施工質(zhì)量和安全，努力減少施工干擾，為過(guò)往車輛提供安全的通行環(huán)境。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。

第二十八條 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或個(gè)人應(yīng)按合

同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷和路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。

農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

第二十九條

大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路造成損壞的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或賠償。具體辦法由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定。

第三十條

縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。

第四章 路政管理

第三十一條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的職責(zé)，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施等違法行為。

第三十二條 地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，依法管理和保護(hù)農(nóng)村公路。

第三十三條

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)

依據(jù)相關(guān)法規(guī)和職責(zé)，按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，做好本轄區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作。結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，通過(guò)引導(dǎo)建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和村民的作用，共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

第三十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。

第三十五條

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村公路超限車輛治理，利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，采取流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第三十六條

任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水，不得利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為，不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

除公路保護(hù)需要外，任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

第三十七條

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，努力實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無(wú)雜物，排水暢通無(wú)淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

第三十八條

任何單位和個(gè)人不得破壞農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)的綠化物。確需更新砍伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，在籌集或使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過(guò)程中，存在強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資或截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第四十一條 違反本辦法其他規(guī)定，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第四十二條

本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可依據(jù)本辦法，制訂實(shí)施細(xì)則。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》同時(shí)廢止。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范篇三

xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，保障公路完好、安全與暢通，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，提高使用效益，延長(zhǎng)使用壽命，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《江蘇省公路條例》、江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見》以及《泰州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、保障投入、因地制宜的原則，逐步建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，建立完善市、鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）、村三級(jí)管養(yǎng)體系，建立、健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，培育競(jìng)爭(zhēng)有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtgb01－2003）》修建，符合省、市農(nóng)村公路規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門驗(yàn)收并納入統(tǒng)計(jì)里程的縣道、鄉(xiāng)道、村道等級(jí)公路的管理和養(yǎng)護(hù)適用本辦法。

第四條

農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)是指為保持農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于完好狀態(tài)而進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修、預(yù)防修復(fù)災(zāi)害性損壞，為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進(jìn)行的小修保養(yǎng)、中修、大修、改善工程，以及為保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)而進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第二章 體制職能

第五條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鎮(zhèn)村配合”的管理體制。

第六條

市政府成立市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委農(nóng)工辦、市交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、公安、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，交通局局長(zhǎng)任主任，分管副局長(zhǎng)和公路管理站站長(zhǎng)任副主任。

第七條

市交通局是我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和實(shí)施意見；

（二）擬定我市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

（三）制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見、考核細(xì)則和各項(xiàng)制度；

（四）審批縣道、鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，考核計(jì)劃執(zhí)行情況，評(píng)定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（五）與市財(cái)政局共同籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用管理養(yǎng)護(hù)資金；

（六）明確路政管理機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)，監(jiān)督各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作；

（七）建立、健全農(nóng)村公路安全管理網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，保障農(nóng)村公路的安全暢通；

（八）匯總上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)各類報(bào)表。

第八條

市公路管理站受市交通局的委托具體承擔(dān)我市農(nóng)村公路縣道的管理養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)鄉(xiāng)道、村道的路政管理實(shí)施行業(yè)管理。主要職能是：

（一）負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，依法保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害；

（二）指導(dǎo)路政中隊(duì)做好鄉(xiāng)道、村道的路政管理，對(duì)路政中隊(duì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核；

（三）編制縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。

第九條

各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）承擔(dān)本區(qū)域的鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)工作，擬定鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好鄉(xiāng)道、村道并協(xié)助做好縣道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，配備協(xié)管人員2—3人，人員在各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）現(xiàn)有工作人員中調(diào)整，原則上不再另增人員。

農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)人員按縣道4—5公里/人，鄉(xiāng)道5—6公里/人，村道6—8公里/人配備。

第十條

各交管所增掛路政中隊(duì)牌子，配備3—4名路政管理專職人員，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理工作。各路政中隊(duì)配備的路政管理專職人員原則上選用交管所現(xiàn)有人員。

第十一條

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室做好村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。各村（居）委會(huì)建立村道管理養(yǎng)護(hù)自治小組，自治小組成員由村干部兼任。第十二條

市農(nóng)工辦、交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、公安、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第十三條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、保障投入、因地制宜、確保安全與暢通、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群防群治相結(jié)合的原則。

第十四條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)包括路基、路面、橋涵、綠化及沿線設(shè)施，要達(dá)到“路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩完整、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境。

農(nóng)村公路應(yīng)完善安保設(shè)施，由市交通局統(tǒng)一制作標(biāo)志、標(biāo)牌、警示裝臵、防護(hù)欄等，資金由市財(cái)政撥付。

第十五條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和專項(xiàng)工程三類。日常養(yǎng)護(hù)主要指路面保潔、路肩及邊坡維護(hù)、邊溝清理、橋涵及沿線設(shè)施的日常維護(hù)、綠化護(hù)管、除雪防滑等非專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理工作。養(yǎng)護(hù)工程按其性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善工程。專項(xiàng)工程主要指由自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)事件造成道路損壞必須進(jìn)行的搶修和修復(fù)工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）組織實(shí)施，可采取經(jīng)常性、突擊性與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行。經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)采用承包制或招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)人員來(lái)完成；突擊性和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)可采取發(fā)動(dòng)群眾和雇工等形式完成。濱江公路的日常養(yǎng)護(hù)由市水利局負(fù)責(zé)；大、中修和專項(xiàng)、改善工程編制專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程遵循“先急后緩，因地制宜，防治結(jié)合，規(guī)模適當(dāng)”的原則編制實(shí)施計(jì)劃，縣道由市政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道由各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）組織實(shí)施。

農(nóng)村公路專項(xiàng)工程，根據(jù)其成因和規(guī)模，按原建設(shè)渠道由市政府或各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）組織實(shí)施。

第十六條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)工程規(guī)模應(yīng)逐步采取招投標(biāo)的方式選擇具有專業(yè)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位承擔(dān)，培育競(jìng)爭(zhēng)有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。

第十七條

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)視規(guī)模大小按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收和質(zhì)量管理。

第十八條

各級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地農(nóng)村公路狀況，建立農(nóng)村公路災(zāi)害防治工作應(yīng)急保障機(jī)制，提高抗災(zāi)害能力和事故應(yīng)急救援能力，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，要在市、鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)一組織下，協(xié)調(diào)社會(huì)力量積極搶修，及時(shí)恢復(fù)、保證公路的正常通行。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市交通局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工，立即組織搶修，不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)路段設(shè)立明顯標(biāo)志，公示繞行路線或者組織修建臨時(shí)道路。

第十九條 各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消滅不安全隱患，杜絕各類事故發(fā)生。

第二十條

農(nóng)村公路綠化要因路制宜、因地制宜，并與綠色通道建設(shè)相結(jié)合，做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合，確?！霸浴⒐?、護(hù)”職責(zé)明確。

第二十一條

市國(guó)土局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）及各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地及專用料場(chǎng)等相關(guān)事宜，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件。

第四章 路政管理

第二十二條

市交通局、市公路管理站按照《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》及《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)行使農(nóng)村公路行政管理職能，依法制止、查處各種違章利用、侵占、污染、損壞公路的行為，保障公路的完好、安全和暢通。

市公路管理站（路政大隊(duì)）受市交通局委托具體負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作；依法處理路政案件；指導(dǎo)路政中隊(duì)做好鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督考核。

各交管所（路政中隊(duì)）具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，協(xié)助路政大隊(duì)做好縣道的路政管理工作。

第二十三條

農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，依據(jù)《江蘇省公路條例》的規(guī)定，以公路邊溝外緣起（無(wú)邊溝的以坡腳外3.5米）最小間距縣道、鄉(xiāng)道不小于10米，專用公路不小于15米。村道兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍，原則上不小于5米，根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定劃定。

任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)臵交通以外的其它標(biāo)志，不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放物品，傾倒垃圾，設(shè)臵障礙，挖溝引水或挖坑取土。需埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，縣道、鄉(xiāng)道應(yīng)經(jīng)市交通局許可后，方可實(shí)施。

第二十四條

農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)臵必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線，確保路肩、邊坡、邊溝的完整。

第二十五條

禁止超限運(yùn)輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。因超限運(yùn)輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞的，由市公路管理站依據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》給予相應(yīng)處罰，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條

農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)積極維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，加強(qiáng)公路巡查，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)和管理工作。發(fā)現(xiàn)公路損壞嚴(yán)重影響安全暢通的，要及時(shí)設(shè)臵警示標(biāo)志牌，并及時(shí)處臵。要及時(shí)制止擅自占用公路、破壞公路和公路附屬設(shè)施以及在公路用地控制區(qū)內(nèi)搭建違章建筑的違法行為。

第五章 資金管理

第二十七條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的需要，按照“市鎮(zhèn)為主、省級(jí)補(bǔ)助、多元籌資”的原則籌集，主要用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和專項(xiàng)工程，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)、多渠道籌資解決。

第二十八條

管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫脑瓌t，市交通局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金帳戶，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，定期向社會(huì)公開資金籌措和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源：

（一）省補(bǔ)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）市政府每年安排專項(xiàng)配套資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并列入財(cái)政預(yù)算；

（三）市交通局征收留成的“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)原則上全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；

（四）各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)資金按照養(yǎng)護(hù)公路里程核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集，由市財(cái)政代扣直接劃入市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專門帳戶；

（五）企業(yè)或個(gè)人等社會(huì)捐助或通過(guò)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋梁）冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金；

（六）專用公路根據(jù)受益原則采用由使用單位捐助等方式籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金；

（七）其他方式籌措的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。第三十條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的使用：

（一）省補(bǔ)資金主要用于農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)控部分資金用于小修保養(yǎng)和中修工程；

（二）市籌措的養(yǎng)護(hù)資金主要用于縣道的大修工程和改善工程，對(duì)鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；

（三）各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）、村籌措到的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要用于鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)工程，以鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）為單位專款專用，節(jié)約部分結(jié)轉(zhuǎn)下年；

（四）農(nóng)村公路遇到突大自然災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞時(shí)，市財(cái)政專項(xiàng)列支農(nóng)村公路受災(zāi)搶修工程資金，由市交通局編制使用計(jì)劃，市財(cái)政局審核后按計(jì)劃撥款。

第三十一條

省補(bǔ)資金及市、鎮(zhèn)籌措資金統(tǒng)一撥付至市交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金帳戶，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室根據(jù)計(jì)劃、管養(yǎng)合同及檢查考核結(jié)果將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金分批支付（撥付）到各養(yǎng)護(hù)單位和管理部門。

第三十二條

農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的使用，必須按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，首先滿足日常管理養(yǎng)護(hù)和水毀等自然災(zāi)害造成的公路搶修和修復(fù)工程的需要，然后視資金情況安排必要的養(yǎng)護(hù)工程。

第三十三條

所有管理養(yǎng)護(hù)資金都必須完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，接受財(cái)政、審計(jì)部門定期或不定期的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的效率和安全。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第三十四條

市政府建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查、考核、驗(yàn)收和監(jiān)督制度，按省交通廳制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收。

第三十五條

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效考核、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃安排、養(yǎng)護(hù)資金的撥付及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

第三十六條

市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作檢查，檢查結(jié)果作為獎(jiǎng)懲各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作和撥付省補(bǔ)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室每月必須考核評(píng)比一次。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行自評(píng)，必須建立管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人檔案，并在醒目位臵設(shè)立管護(hù)責(zé)任牌。

第三十七條

因養(yǎng)護(hù)管理不善，造成路況質(zhì)量下降影響交通的，扣減責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)資金；發(fā)生責(zé)任安全事故的，依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條 擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截車輛的，由市交通局或公路管理站依法責(zé)令其停止違法行為，仍不停止的按《中華人民共和國(guó)公路法》和《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條 截留、擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 市交通主管部門及公路管理站的管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十一條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范篇四

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書

為了全面鞏固全村通達(dá)工程養(yǎng)護(hù)，切實(shí)改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，特簽定本責(zé)任書。

一、工作范圍：

通達(dá)工程管護(hù)路段：；甲方將紅星路，長(zhǎng)**350米，銀杏樹230棵委托乙方進(jìn)行管護(hù)。

二、工程養(yǎng)護(hù)責(zé)任：

**、農(nóng)村公路管理“十無(wú)”:（**）無(wú)路面、路邊及橋下堆積；（2）無(wú)公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸桿；（3）無(wú)公路用地內(nèi)的十邊種植；（4）無(wú)損毀公路綠化；（5）無(wú)占道擺攤設(shè)點(diǎn)；（6）無(wú)違法建（構(gòu)）筑物；（7）無(wú)擅自挖掘公路；（8）無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的道口搭接；（9）無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的非公路標(biāo)志；（**0）無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的架（埋）設(shè)桿（管）線和穿跨公路設(shè)施。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“十無(wú)”:（**）路基穩(wěn)定無(wú)沉陷；（2）路面平整無(wú)坑槽；（3）路肩草坪無(wú)雜草；（4）邊坡堅(jiān)固無(wú)沖溝；（5）排水暢通無(wú)積水；（6）路樹種植無(wú)缺棵；（7）構(gòu)造物完好無(wú)隱患；（8）沿線設(shè)施無(wú)盲區(qū)；（9）安全暢通無(wú)危橋；（**0）路田分界無(wú)糾紛。

3、乙方思想覺悟高，有一定管理能力，工作積極肯干。

4、乙方每天保證到規(guī)定路段巡查，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要早制止，早處理，早回報(bào)。

三、考核獎(jiǎng)懲及報(bào)酬

責(zé)任書項(xiàng)目的考核采取季度考核，年終總評(píng)的辦法進(jìn)行，甲方按有關(guān)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，年終給予獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)考核結(jié)果作為乙方的管理報(bào)酬。

乙方考核總得分95分以上的，按**000無(wú)/公里付養(yǎng)護(hù)費(fèi)；總得分在90分以上的，按800元/公里付養(yǎng)護(hù)費(fèi)；總得分在85分以上的，按600元/公里付養(yǎng)護(hù)費(fèi)；總得分在84分以下的，不予付養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

四、乙方因本人身體原因不能勝任該工作的，終止本協(xié)議執(zhí)行，由甲方另行聘請(qǐng)管理人員。

五、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，新農(nóng)村辦公室一份。

六、本協(xié)議管理時(shí)限：

年 月 日至 年 月 日。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

代表（簽字）： 代表（簽字）：

簽訂日期： 簽訂日期：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范篇五

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核獎(jiǎng)懲辦法

一、考核對(duì)象

各村，各養(yǎng)護(hù)工。

二、考核范圍

納入我辦農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助的村村通水泥路，由縣交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定驗(yàn)收合格的農(nóng)村公路（不含縣主干道、工業(yè)集中區(qū)道路、其他道路）。

三、考核內(nèi)容

（一）硬件質(zhì)量

1.路面天天保持清潔，保潔率達(dá)85%以上。

2.公路兩邊的路基范圍內(nèi)無(wú)種植農(nóng)作物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建，路肩、邊坡培修到位率達(dá)85%以上。

3.維護(hù)好沿路設(shè)施，無(wú)交通安全隱患，安全暢通率達(dá)90%。

4.綠化修剪、疏通邊溝涵洞、維護(hù)會(huì)車帶等工作。

5.配合水泥路面病害處治，路面改善及大中修工程。

6.養(yǎng)護(hù)工應(yīng)接受街道辦及交通主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，經(jīng)常上路，并將每日工作情況登記在冊(cè)。

7.公路遭受自然災(zāi)害，養(yǎng)護(hù)工應(yīng)及時(shí)搶修道路，對(duì)于影響行車安全的路段及路基一處塌方超過(guò)20立方米，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府通報(bào)并設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，確保行車安全。

8.養(yǎng)護(hù)工發(fā)現(xiàn)路政案件應(yīng)及時(shí)制止并向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

9.街道辦農(nóng)村公路管理辦公室交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

10.公路養(yǎng)護(hù)要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）保持路面清潔平整，堅(jiān)實(shí)，路拱適度，行車順適；

（2）保持路基邊坡穩(wěn)定，水溝涵洞暢通；

23.路面天天保潔率達(dá)95%以上（20分）；

4.路肩無(wú)雜物，培修率達(dá)90%以上（20分）；

5.安保設(shè)施維護(hù)率達(dá)100%（5分）；

6.涵洞邊溝清理、塌方清理、會(huì)車道維護(hù)合格率90%以上（10分）；

7.積極配合路面改善及大中修工程、危橋改造和安保等養(yǎng)護(hù)工程（5分）；

8.主動(dòng)接受技術(shù)指導(dǎo)，并將工作開展情況記錄在冊(cè)（5分）；

9.對(duì)危險(xiǎn)路段及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，并立即上報(bào)（5分）；

10.有效制止違章車輛并及時(shí)上報(bào)（5分）；

11.無(wú)交通安全隱患（5分）；

12.積極完成鎮(zhèn)村安排的其他工作（5分）。

以上考評(píng)辦法，全部達(dá)標(biāo)得滿分，不達(dá)標(biāo)按比例扣分，完為止。

六、考核方式

考核由街道辦農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作考核組負(fù)責(zé)，每年組織考評(píng)兩次（每半年一次）?？己私M將日常檢查結(jié)果和縣交通運(yùn)輸局公路管理部門監(jiān)督檢查情況作為綜合界定各村養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與管理等級(jí)的重要依據(jù)。

七、獎(jiǎng)懲措施

1.街道辦與各村簽訂《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》，量化責(zé)任指標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行檢查考核。

農(nóng)村公路管理辦公室采取“不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼”對(duì)各村路段進(jìn)行隨機(jī)檢查，每次檢查結(jié)果記錄在案，年終匯總評(píng)分，按得分多少排出各村位次報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)前三名的村和先進(jìn)個(gè)人由街道辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最后一名的村和表現(xiàn)特差的個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2.農(nóng)村公路管理辦公室按照本辦法考核內(nèi)容定期對(duì)養(yǎng)護(hù)人員所負(fù)責(zé)的路段進(jìn)行檢查，并將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)比，按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包合同》的具體規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

八、附則

本辦法由街道辦農(nóng)村公路管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。