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地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇一

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，開放合作、互惠型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必然的選擇。深圳市作為我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一直走在改革開放的前端，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)。然而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的局勢下，同樣面臨著各種瓶頸。在“十二五”規(guī)劃中深圳市明確要強(qiáng)化深圳全國經(jīng)濟(jì)中心城市的服務(wù)能力、輻射能力和帶動(dòng)能力，以外溢發(fā)展突破城市空間制約，以區(qū)域合作優(yōu)化要素資源配置，實(shí)施外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。首先，文章在理論上創(chuàng)新性地對(duì)外溢型經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行界定，并分析了它的特點(diǎn)及其模式類型。然后從區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，基于swot分析深圳市外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出了深圳市發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：外溢型經(jīng)濟(jì) swot 中心城市 區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

一、引言

外溢型經(jīng)濟(jì)是基于外溢效應(yīng)理論提出的一個(gè)新概念，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)外溢型經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)論述較少，比較接受的一種定義是：外溢型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體之間在技術(shù)、成本等勢能落差的作用下，處于優(yōu)勢地位的經(jīng)濟(jì)體通過貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，溢出知識(shí)、信息、資本等要素，獲得經(jīng)濟(jì)收益并對(duì)外部經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生顯著外溢效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。外溢型經(jīng)濟(jì)不同于外向型經(jīng)濟(jì)，它具有開放、合作、互惠的特征，對(duì)相關(guān)行業(yè)、周邊區(qū)域乃至整個(gè)國家的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。國外許多學(xué)者針對(duì)不同要素溢出效應(yīng)的存在及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用進(jìn)行了研究分析。如羅默[1]（1994）提出了知識(shí)溢出模型，意識(shí)到知識(shí)具有外溢效應(yīng)，知識(shí)生產(chǎn)部門通過外溢效應(yīng)機(jī)制可提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。盧卡斯[2]（1988）的人力資本溢出模型指出人力資本高的人對(duì)他周圍的人會(huì)產(chǎn)生有利影響，提高了周圍人的生產(chǎn)效率。macdougall（1960）[3]在分析fdi的一般福利效應(yīng)時(shí)，第一次把技術(shù)溢出效應(yīng)視為fdi的一個(gè)重要現(xiàn)象。國內(nèi)對(duì)外溢效應(yīng)的研究大多是在國外研究基礎(chǔ)上的應(yīng)用研究，韓燕[4]（2004）在對(duì)fdi對(duì)東道國的外溢效應(yīng)及影響因素的研究中認(rèn)為fdi技術(shù)外溢是跨國公司實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化的載體，并認(rèn)為fdi技術(shù)外溢能夠?qū)|道國產(chǎn)生正外溢的效應(yīng)?；輰嶽5]對(duì)知識(shí)外溢進(jìn)行了研究，周平[7]、陳美蘭[8]等學(xué)者通過量化模型對(duì)人力資本外溢與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。

二、基于swot的深圳市外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）優(yōu)勢分析

1.資本溢出規(guī)模不斷擴(kuò)大

作為國內(nèi)主要的金融中心城市之一，深圳已經(jīng)成為全國重要的資金集聚和擴(kuò)散地，發(fā)揮著重要的資本溢出功能。截至2010年6月底，深圳金融機(jī)構(gòu)通過銀行間同業(yè)拆借與債券交易系統(tǒng)流入資金8.21萬元，流出資金7.08萬億元。2010年深交所新上市公司321家，位居全球第一，籌集資金4083.79億元，位居全球第二。深圳已經(jīng)成為名副其實(shí)的資本外溢中心。

2.產(chǎn)業(yè)外溢步伐不斷加快

伴隨著深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深圳市產(chǎn)業(yè)向外溢出步伐不斷加快。隨著改革開放步伐加快，內(nèi)地投資環(huán)境不斷完善，深圳產(chǎn)業(yè)外溢逐步多元化。在國內(nèi)方面，2006-2010年深圳市屬國有企業(yè)在廣東省內(nèi)投資項(xiàng)目共39個(gè)，項(xiàng)目投資總額638億元，投資地點(diǎn)涵蓋全國大部分省際城市。在國外方面，2010年深圳經(jīng)核準(zhǔn)新設(shè)境外投資項(xiàng)目257個(gè)，經(jīng)核準(zhǔn)境外投資協(xié)議投資額88671.72萬美元，中方協(xié)議投資額71464.62萬美元，海外并購項(xiàng)目30個(gè)，并購項(xiàng)目逐漸深入世界領(lǐng)先的技術(shù)和研發(fā)領(lǐng)域。

3.技術(shù)外溢效應(yīng)正在逐步增強(qiáng)

截止2010年，深圳各類專業(yè)技術(shù)人才已達(dá)98.58萬人，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1044家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)超過3萬家，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6832.43億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值67%，發(fā)明專利授權(quán)量全國排名第二。此外，在空間地理上，基本上形成了以深圳為技術(shù)研發(fā)中心—東莞、惠州為加工制造中心的產(chǎn)業(yè)布局，深圳作為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心所發(fā)揮的外溢作用越來越顯著。

（二）劣勢分析

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，深圳實(shí)際使用外資金額從1980年的2.4億美元增長到2010年的43億美元，fdi資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)深圳的溢出，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)。其中1991-1996年間最為明顯，深圳實(shí)際利用外商直接投資從1990年的3.9億美元，增至1996年的20.51億美元，年均增長40%。20世紀(jì)90年代初期以后，深圳市進(jìn)出口貿(mào)易增速逐步趨緩，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率隨之降低。此外，外商直接投資增速放緩，對(duì)深圳的外溢效應(yīng)也逐步減弱。

（三）機(jī)遇分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、跨國公司重新整合全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈、先進(jìn)服務(wù)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移、國際人才流動(dòng)加快、國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展以及，都為深圳發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)帶來了難得機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、生物科技和新能源產(chǎn)業(yè)成為國際跨境投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域，而中國等新興經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司投資新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造活動(dòng)的重要地區(qū)。深圳作為我國對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市，擁有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)具有吸引國際投資的豐富經(jīng)驗(yàn)，有成為國際新興產(chǎn)業(yè)外溢技術(shù)、外溢資本重要承接區(qū)的條件和可能。

2.政策機(jī)遇

近年來，國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，為深圳創(chuàng)新發(fā)展方式、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營造了良好政策環(huán)境。如《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》以及廣東省“雙轉(zhuǎn)移”政策的推出，為深圳向外溢出產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才，吸納優(yōu)質(zhì)資源提供了更加有利條件?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》加快了深莞惠一體化和深港創(chuàng)新圈、金融合作區(qū)建設(shè)進(jìn)程。此外，新的歷史時(shí)期，中央再次授予深圳四項(xiàng)“先行先試”權(quán)，新的政策優(yōu)勢，為深圳設(shè)計(jì)、制定走外溢型發(fā)展道路的體制機(jī)制，提供了法律依據(jù)。

（四）挑戰(zhàn)分析

近幾年來，涉華貿(mào)易救濟(jì)案件及安全問題嚴(yán)重限制深圳產(chǎn)品出口與技術(shù)獲取，阻礙外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來深圳在吸引國際直接投資與增加出口方面，將面臨來自發(fā)展中國家與國內(nèi)其他城市的激烈競爭。在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，受行政區(qū)劃與地方利益的影響，國內(nèi)每個(gè)地區(qū)都立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭、地方保護(hù)等問題嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作；同時(shí)，由于醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等制度性的差異，也限制了區(qū)域間人力資源的自由流動(dòng)；此外，深化深港合作還存在體制障礙，兩地不同的政治和經(jīng)濟(jì)體制阻礙了人才流、物流、資金流、信息流以及教育合作的順暢開展，嚴(yán)重影響了兩地資源的共享和雙方優(yōu)勢潛力的發(fā)揮。

三、相關(guān)措施及建議

（一）突破空間和資源瓶頸制約，增強(qiáng)承接外溢和輻射能力

隨著深圳市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)性資源的緊約束、城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、社會(huì)發(fā)展模式的脆弱性、戰(zhàn)略性空間的低效利用的四大問題日益凸顯。深圳要發(fā)展外溢經(jīng)濟(jì)，必須擁有自身作為“增長中心”的強(qiáng)大實(shí)力，強(qiáng)化極化效應(yīng)，促使生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)快速在自己周圍集中，才能引領(lǐng)外溢發(fā)展的格局。深圳外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源圍繞技術(shù)和知識(shí)密集化聚集，打造外溢發(fā)展新優(yōu)勢，努力打造高端制造業(yè)中心、全國金融中心、國際貿(mào)易中心、全球性物流樞紐中心及國際文化創(chuàng)意中心搶占產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展制高點(diǎn)。

（二）壯大外溢型產(chǎn)業(yè)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深圳已然形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比翼齊飛的工業(yè)發(fā)展格局，深圳市發(fā)展外溢型產(chǎn)業(yè)首先要將以發(fā)展成熟的、技術(shù)含量低的加工制造業(yè)或車間遷至原料、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的地區(qū)，而在深圳本市可設(shè)立相關(guān)總部，主要的任務(wù)是進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，設(shè)立行業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步策略；其次，為了提高企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)可以拋棄以往的“內(nèi)部化”策略，采用“生產(chǎn)外包”、“服務(wù)外包”等“外部化”策略；第三，出臺(tái)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策或建立大型的工業(yè)園區(qū)，保持這些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢和聚集。

（三）科學(xué)謀劃外溢發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提升深圳經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

深圳市發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)是在探索中曲折前進(jìn)的過程，首先，政府等相關(guān)部門職能必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)的重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。更加高度重視技術(shù)和知識(shí)力量，更加高度重視人力資本積累，更加高度重視打造支持知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制。政府必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理重心，從發(fā)展速度管理轉(zhuǎn)向發(fā)展效益管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策制定和政策執(zhí)行職能分離，著力營造適宜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境。其次，發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)國內(nèi)尚無經(jīng)驗(yàn)可循，必須充分借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)城市中長期發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”要求以及全球外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)，制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；同時(shí)應(yīng)當(dāng)健全外溢型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)外溢型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，及時(shí)調(diào)整政策措施，避免因經(jīng)濟(jì)過度外溢出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”局面。

四、結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)不斷增強(qiáng)。發(fā)展外溢型經(jīng)濟(jì)是中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，深圳市外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)化深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市的服務(wù)能力、輻射能力和帶動(dòng)能力。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏的原則，加快深莞惠區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。深圳作為首個(gè)提出外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市，因此要將其打造成外溢型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)源地，經(jīng)濟(jì)輻射的基點(diǎn)，全國市場的核心，形成經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

作者簡介：吳利霞（1986.12-），女，湖北鄂州人，武漢理工大學(xué)在讀博士，研究方向?yàn)橄到y(tǒng)工程。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇二

周其仁先生言簡意賅地概括城市和鄉(xiāng)村的本質(zhì)差別，即“就人口密度而言，城市人口密度高于農(nóng)村”。據(jù)此，我們可以進(jìn)一步追問，為什么城市的人口密度要高于鄉(xiāng)村？筆者認(rèn)為，城市在本質(zhì)上是方便人和人見面的地方。這個(gè)看似無厘頭的回答，其實(shí)含義非常深刻。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類的經(jīng)濟(jì)生活比較簡單，各自種好各家的地、吃飽飯就行，最多在農(nóng)村的集市上交換一點(diǎn)生活必需品。絕大多數(shù)人一輩子的活動(dòng)范圍不超過縣城。工業(yè)化改變了人類生活的形態(tài)，帶來了人口聚集。工業(yè)化發(fā)展用機(jī)器和流水線以及不同企業(yè)的上下游關(guān)系，把人類組織起來。大批工人在同一個(gè)企業(yè)里工作，不同的企業(yè)相互之間成為對(duì)方的供應(yīng)商或者需求者。人和人之間分工協(xié)作的范圍擴(kuò)大了，而人口密度就是人和人之間打交道的距離。相互之間離得太遠(yuǎn)，則分工協(xié)作的成本太高。伴隨著后工業(yè)化社會(huì)的來臨，人口密度的增加顯得更為重要。在這個(gè)規(guī)律背后，隱藏著基本的事實(shí)：隨著收入水平的提高，人越來越多地消費(fèi)服務(wù)，并越來越需要高質(zhì)量和多樣性的服務(wù)。同時(shí)，絕大多數(shù)的服務(wù)產(chǎn)品難以運(yùn)輸，無法儲(chǔ)藏，必須在面對(duì)面交流時(shí)完成生產(chǎn)和消費(fèi)。高人口密度則意味著服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)的成本更低。

大城市因?yàn)槿丝谝?guī)模大，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，相比小城市擁有更多更好的多樣性服務(wù)。這就解釋了為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國家城市化率越高，且人口持續(xù)向大城市集中。當(dāng)今，發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程和大城市的發(fā)展依舊未停止，反倒是在中國這個(gè)城市化剛剛過半的國家，卻出現(xiàn)了反對(duì)城市人口聚集和高人口密度的聲音，這是值得思考和頗具爭議的現(xiàn)象。

那么，上海居民的出行是什么樣的模式呢？圖3是用手機(jī)信令數(shù)據(jù)計(jì)算所得的上?？?50米邊長四方網(wǎng)格就業(yè)的居民出行方向，兩張圖分別是就業(yè)目的地位于內(nèi)環(huán)和內(nèi)外環(huán)間居民出行方向?？梢钥闯?，就業(yè)于內(nèi)環(huán)以內(nèi)的居民大量從城市的各個(gè)方向往市中心通勤。就業(yè)于內(nèi)外環(huán)之間的人，也大量來自于各個(gè)方向，但是明顯可以看出，從內(nèi)環(huán)出發(fā)向外通勤的人不多。這說明，居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)的居民大多是在內(nèi)環(huán)內(nèi)就業(yè)，且承受了高房價(jià)。

綜上所述，城市空間結(jié)構(gòu)可以達(dá)到某種最優(yōu)狀態(tài)。在這種狀態(tài)之下，中心城區(qū)擁有更高的人口密度，更多、更好、更多樣性的服務(wù)業(yè)，也有更多就業(yè)機(jī)會(huì)。居住在市中心的人口或者辦公地點(diǎn)在市中心的企業(yè)獲得更好的便利性，但是付出更高的房價(jià)和租金。對(duì)于居民來說，中心城區(qū)的服務(wù)業(yè)既是就業(yè)機(jī)會(huì)，也是消費(fèi)場所，但他們要在房價(jià)和通勤之間進(jìn)行權(quán)衡。如果選擇上班地點(diǎn)在市中心，收入可能更高，于是，要么居住在市中心付出更高的房價(jià)，要么遠(yuǎn)離市中心節(jié)省房價(jià)，但需要付出更高的通勤時(shí)間和金錢。當(dāng)然還有一個(gè)選擇，那就是住得遠(yuǎn)離市中心，且就近上班，但是可能要放棄更高的收入。

如圖所示，上海的人口規(guī)模要高于北京，但是擁堵指數(shù)卻比北京小很多，這也再次說明，城市擁堵程度與城市規(guī)模的關(guān)系并非絕對(duì)的。不僅如此，我們從圖中還可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南、哈爾濱和北京，這三個(gè)高德交通報(bào)告稱作“老牌堵城”前三甲的城市，其中擁堵最嚴(yán)重的濟(jì)南和哈爾濱甚至還不是一線城市。這也說明，城市的擁堵與人口規(guī)模關(guān)系并不密切。以濟(jì)南為例，2010年濟(jì)南市轄區(qū)人口規(guī)模在所有城市中排名第18位，但是由于地理等原因，第一條城市軌道交通線路濟(jì)南軌道交通1號(hào)線于2019年4月1日才正式商業(yè)運(yùn)營。同時(shí)，民用汽車數(shù)量最近十年保持10%以上的年增長速度，平均每三到四人一輛民用汽車。并且濟(jì)南北邊有河、南邊有山，城市形態(tài)為東西長、南北短的狹長結(jié)構(gòu)，職住分離嚴(yán)重，但缺少東西向的地鐵和數(shù)量眾多的快速路承載主要交通，市中心又有趵突泉、千佛山、大明湖等景點(diǎn)截?cái)嘟煌?，因此東西向交通擁堵比較嚴(yán)重。

相關(guān)研究結(jié)果顯示，城市就業(yè)人口規(guī)模增加1倍，通勤時(shí)間只增加9.52%，約2.084分鐘。也就是說，城市人口增加，的確會(huì)帶來通勤時(shí)間的增長，但是由于人口密度增加、城市變得更加緊湊、交通基礎(chǔ)設(shè)施改善等原因，通勤時(shí)間增加的幅度實(shí)際上非常小。不僅中國是這樣，分析美國的數(shù)據(jù)也會(huì)得出相同結(jié)論。當(dāng)大城市人口規(guī)模增加的時(shí)候，其人口密度通常來說也是更大的。此時(shí)，人口密度會(huì)通過下面幾個(gè)機(jī)制來緩解城市擁堵問題，縮短人們的通勤時(shí)間。第一，人口密度高也意味著周邊的生活服務(wù)距離會(huì)比較短，距離工作地點(diǎn)有可能會(huì)更近，從而間接起到了縮短人們通勤時(shí)間和距離的作用。第二，人口密度高會(huì)提高公共交通利用率，高人口密度使得公共交通能夠被充分利用，甚至可以使公共交通盈利。第三，除了公共交通之外，一些其他有利于緩解擁堵的設(shè)施也只有建在高密度區(qū)域才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。筆者與團(tuán)隊(duì)成員做過一項(xiàng)全球范圍內(nèi)大約100個(gè)大城市的研究，在這些城市里，如果給定城市的總?cè)丝?，那么，人口密度高的城市反而擁堵程度低。而且，這種“人口密度有利于緩解擁堵”的效應(yīng)，主要出現(xiàn)在人口超過1000萬的超大城市。在中國城市樣本里，我們同樣發(fā)現(xiàn)，如果給定城市的總?cè)丝?，人口密度高的城市反而擁堵程度低?/p>

很多人認(rèn)為對(duì)城市人口進(jìn)行疏解，特別是從市中心向郊外的疏解，可以緩解交通擁堵。其實(shí)這是一個(gè)思維和政策制定上的嚴(yán)重誤區(qū)，在一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主的大城市，疏解中心城區(qū)人口政策會(huì)導(dǎo)致居住和消費(fèi)、就業(yè)的空間分離。

首先，居住和公共服務(wù)分離。以學(xué)校為例，由于公共物品的集中提供機(jī)制和學(xué)校位置的歷史依附性，大城市的優(yōu)質(zhì)教育資源大量集中在市中心。我們的研究發(fā)現(xiàn)，北京72%的重點(diǎn)初中分布在西城區(qū)、東城區(qū)和海淀區(qū)，而其中的東城、西城兩區(qū)人口份額還是在下降的。為此，家長不得不開車長距離接送孩子上學(xué)，從而增加了通勤壓力。研究發(fā)現(xiàn)，在控制其他因素之后，僅由于寒暑假期間學(xué)生不用上學(xué)，交通擁堵緩解就達(dá)到20%-30%，而擁堵的急劇減少導(dǎo)致pm10濃度顯著下降。因此，強(qiáng)化教育資源的空間均衡配置，而不是疏解人口，才是減少通勤的更好對(duì)策。

其次，職住分離。由于集聚經(jīng)濟(jì)與通勤成本同時(shí)存在，企業(yè)和家庭在空間上的選址和競爭形成了居住和就業(yè)的空間關(guān)系。疏解中心城區(qū)人口到郊區(qū)，反而可能加劇職住分離。我的團(tuán)隊(duì)的研究發(fā)現(xiàn)，在北京城市地塊更新中，有大約一半的地塊在更新之后不再具有居住功能。同時(shí)，又由于大量的地塊更新發(fā)生在中心城區(qū)，這實(shí)際上就減少了中心城區(qū)的住宅供應(yīng)。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，地塊更新會(huì)使周邊受到影響的居民通勤距離增加，增幅大約為平均通勤距離的7.3%。換句話說，疏解人口的結(jié)果是增加了人們的通勤距離。

還有一些更為具體的疏解人口的政策，值得討論。在當(dāng)前中國的制度背景下，在一些超大城市拆除中心城區(qū)的違章建筑，加強(qiáng)對(duì)于租住地下室的管理，這些主要還是疏解租房的人口。即便執(zhí)行更為嚴(yán)格的獲得公共服務(wù)（比如孩子上學(xué)）門檻，影響的也主要是租房人群，而這部分人群從身份上來講，主要是沒有本地常住戶籍的外來人口。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，外來人口通勤時(shí)間較短的原因在于職業(yè)和居住兩方面。在從事職業(yè)方面，有較高比例的外來人口從事經(jīng)商、商販、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)，這些從業(yè)人員通勤時(shí)間短，且通勤時(shí)間在不同人口規(guī)模的城市之間差別不大。在居住類型方面，外來人口中有很高比例的人通過租房或者雇主提供的住房解決居住問題，全部外來人口租房的比例為70.45%，市轄區(qū)外來人口租房比例則高達(dá)72.25%，而全國的平均水平只有25.77%。租房的群體的通勤時(shí)間更短，這也提醒我們，大力發(fā)展城市的租房市場特別是長租公寓，反而可以降低變更居住地的成本，從而讓更多的城市居民通過租房靈活調(diào)整自己的居住地和就業(yè)地之間的距離。特別是對(duì)于需要頻繁更換工作的群體，換工作本身就是改善收入和生活質(zhì)量的手段，而租房市場的靈活性，能使他們在居住地的選擇上不至于被鎖定。

疏解中心城區(qū)人口的理論依據(jù)最早可追溯到1898年英國規(guī)劃學(xué)者霍華德提出的“田園城市”規(guī)劃模型，其核心觀點(diǎn)在于解決因人口大量集中造成擁擠、污染等城市病問題，但這種疏解中心城區(qū)人口的理論并未考慮到城市的不同發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異。疏解人口可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長和生活質(zhì)量的下降。假設(shè)互動(dòng)的頻率是給定的，人們通勤的距離和成本上升，這本身就會(huì)導(dǎo)致生活質(zhì)量的下降。而考慮到通勤的距離和成本上升，城市居民就會(huì)減少互動(dòng)的頻率，這樣一來，就意味著限制了居民的就業(yè)和服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速和居民生活質(zhì)量的下降。

此外，疏解人口所導(dǎo)致的后果還與市中心的建筑存量有關(guān)。給定市中心的建筑存量，如果將人口疏解出去，市中心的房屋租金就會(huì)相應(yīng)下跌。而租金下降則進(jìn)一步引致人口進(jìn)入，使得疏解人口的政策失效。如果給定市中心建筑存量，相應(yīng)提高商業(yè)地產(chǎn)比例來達(dá)到疏解居住人口的目的，則有可能使得商業(yè)地產(chǎn)出現(xiàn)過剩的狀況。雖然尚無嚴(yán)格的證據(jù)來證明近些年上海中心城區(qū)的活力下降與疏解人口有關(guān)，但從人口密度與服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性來說，疏解人口是有可能導(dǎo)致中心城市活力下降的。有文章認(rèn)為，1978—2000年，倫敦就是因?yàn)殚L期的產(chǎn)業(yè)與人口疏解政策以及新城計(jì)劃，導(dǎo)致倫敦內(nèi)城出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政、就業(yè)等問題，致使城市中心經(jīng)濟(jì)增速減緩，內(nèi)城衰落。

除了疏解人口之外，城市交通擁堵還可以通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的改進(jìn)來緩解。試圖把城市的擁堵降到零，既不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)。一個(gè)城市在一天之內(nèi)不同時(shí)段的人流和車流是不一樣的，如果連最大人流和車流時(shí)段也不存在擁堵，那么，在其他時(shí)段城市的道路等基礎(chǔ)設(shè)施必然嚴(yán)重閑置并消耗大量資源。

在城市人口增長帶來的好處、房價(jià)和擁堵三者之間存在著某種最優(yōu)組合。如果要在三個(gè)維度上同時(shí)改善城市的生活質(zhì)量，并且提升城市的競爭力，那么能做的就只能是技術(shù)和管理的改善。建造城市公共軌道交通設(shè)施、加強(qiáng)對(duì)于交通違章的管理、征收中心城區(qū)的擁堵費(fèi)。近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步，可以用大數(shù)據(jù)來管理城市的交通，這些都可以在改善擁堵的同時(shí)，不影響城市競爭力和生活成本，而且可以釋放城市的活力。如果政策制定者以為可以通過改變?nèi)丝诘目臻g分布，把人疏解到郊區(qū)就可以治理擁堵以及其他城市問題，結(jié)果卻有可能反而增加擁堵、加重了城市病。最糟糕就是通過限制中心城區(qū)的住房供應(yīng)來疏解人口，其結(jié)果有可能導(dǎo)致中心城區(qū)的高房價(jià)和郊區(qū)人口的長通勤雙重代價(jià)。

城市既要高效也要宜居，兩者缺一不可，但如何實(shí)現(xiàn)雙贏，的確對(duì)于城市管理者和市民來說是很大的挑戰(zhàn)。筆者試圖通過本文說明一個(gè)樸素的道理。城市是用來生產(chǎn)和生活的，城市的空間結(jié)構(gòu)也是服務(wù)于生產(chǎn)和生活的。每一個(gè)城市里的居民，既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者。大量就業(yè)機(jī)會(huì)和更多更好更多樣的服務(wù)集中在中心城區(qū)，而工作和消費(fèi)服務(wù)的行為產(chǎn)生了通勤的需要，這是中心城區(qū)人口密度高且更擁堵的機(jī)理。如果簡單地把人口的居住地搬離中心城區(qū)，就有可能事實(shí)上拉長了居民去工作和消費(fèi)服務(wù)業(yè)的距離，結(jié)果可能造成更嚴(yán)重的擁堵。即便通過疏解人口減少了通勤和擁堵的程度，也可能只是因?yàn)樯习嗷蛘叱鲩T消費(fèi)的成本太高，居民放棄了一部分就業(yè)和消費(fèi)，減少了出行，甚至因?yàn)槌鲂谐杀咎叨x開這座城市。此時(shí)，街道通暢來了，但城市活力卻走了。提升我們對(duì)城市的科學(xué)認(rèn)知，同時(shí)提升治理能力和治理水平才是治愈“城市病”良方。因此，黨的十八屆五中全會(huì)指出，要加強(qiáng)空間治理體系建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出，要立足超大城市發(fā)展實(shí)際，把握城市治理的基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平。

（作者為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授，中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長）

【參考文獻(xiàn)】

①李杰偉、陸銘：《城市人多添堵？——人口與通勤的實(shí)證研究和中美比較》，《世界經(jīng)濟(jì)文匯》，2018年第6期。

③張倩：《倫敦興衰啟示：從疏解人口到重聚人口》，《財(cái)經(jīng)》，2017年10月16日。

責(zé)編/韓拓? ? 美編/陳媛媛

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇三

自從我國加入世貿(mào)組織，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的影響下，人們對(duì)英語學(xué)習(xí)的關(guān)注越來越高。同時(shí)國際文化交流也越來越深入。在這種情況下，將地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目辦好，有助于地方區(qū)域城市成為國際城市，可以說建設(shè)好地方電視臺(tái)的英語媒體，是提高一個(gè)城市綜合競爭力的重要內(nèi)容之一，地方電視臺(tái)英語新聞的發(fā)展有利于促進(jìn)我國國際城市內(nèi)部具有不同國籍、不同文化背景的居民之間的相互融合與發(fā)展。

地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目肩負(fù)著向外國人介紹中國現(xiàn)狀的任務(wù)，通過地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目的播出，在我國定居、經(jīng)商、學(xué)習(xí)或者旅游的外國人可以及時(shí)了解我國的現(xiàn)狀，擔(dān)當(dāng)起向?qū)c講解員的角色。同時(shí)，地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目也受到了喜歡英語的中國人的歡迎。因此，通過地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目的播出，外國人可以更形象地了解中國文化，中國人在得到信息的同時(shí)還可以更加規(guī)范、更加流利、更加自信地使用英語。

地方電視臺(tái)英語新聞與中文新聞相比，在受眾的數(shù)量上存在著區(qū)別，在播放時(shí)間上相對(duì)來說要比中文新聞少得多。從我國的地方電視臺(tái)英語新聞來看，比較好的有新疆衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視等省級(jí)電視臺(tái)。這些電視臺(tái)播英語新聞的目的性都很明確，即都是讓世界更好地了解這個(gè)地方。

目標(biāo)受眾和實(shí)際受眾之間存在差距。我國地方電視臺(tái)英語新聞的目標(biāo)受眾群體分兩部分，一是外國人和華僑，二是以英語學(xué)習(xí)為主的國內(nèi)觀眾。受眾群體比較籠統(tǒng)，缺少準(zhǔn)確細(xì)致的定位。同時(shí)從我國地方電視臺(tái)英語新聞受眾的實(shí)際情況來看，主要是以國內(nèi)學(xué)習(xí)英語的觀眾為主，外國人與華僑相對(duì)來說較少。從受眾群體的特點(diǎn)來看，年齡段多集中在20歲到40歲，但真正對(duì)節(jié)目忠誠度較高的年齡段卻是45歲以上的男士。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是以英語學(xué)習(xí)為目的的觀眾缺乏穩(wěn)定性，在提高英語聽說水平上與電視臺(tái)英語間形成了較強(qiáng)的功利性目的，這些學(xué)習(xí)者在進(jìn)行英語學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)成為地方電視臺(tái)英語新聞節(jié)目的忠實(shí)受眾，但是當(dāng)學(xué)習(xí)英語的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，如果地方電視臺(tái)制作的新聞欄目缺乏吸引力，就會(huì)被受眾所拋棄。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇四

發(fā)布時(shí)間：2014-4-1信息來源：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

一、全市城市建設(shè)概況

2012年是宣城市“城市建設(shè)年”，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。按照全市 “十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面完成了年初確定的城建各項(xiàng)任務(wù)。完成城市建設(shè)投資130億元，其中基礎(chǔ)及公共配套設(shè)施投資約60億元，房地產(chǎn)業(yè)投資約70億元;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約120億元(不含廣德)，比上年增長18%;保障性安居工程建設(shè)位居全省第一方陣;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場管理、建筑業(yè)和質(zhì)量安全管理等方面取得了較好成績;招商引資任務(wù)超額完成;國家園林城市創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資29.7億元，比上年增長17.39%。新建城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)135公里，新增城鎮(zhèn)生活垃圾日處理能力195噸/日。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)資金1.454億元，共計(jì)補(bǔ)助污水管網(wǎng)長度340公里和污水處理設(shè)施2個(gè);垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金0.34億元，共計(jì)補(bǔ)助垃圾處理設(shè)施3個(gè);城鎮(zhèn)供水處理設(shè)施爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.36億元，共計(jì)補(bǔ)助供水管網(wǎng)長度40公里和供水處理設(shè)施2個(gè);城鎮(zhèn)排水處理設(shè)施爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.3億元，共計(jì)補(bǔ)助雨水管網(wǎng)長度40.7公里，處理設(shè)施1個(gè)。城市污水處理率83.76%，污水處理廠集中處理率81.37%，生活垃圾無害化處理率100%。新增天然氣居民用戶1.5萬戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)91.11%;新增城市供水能力1.5萬噸/日，用水普及率達(dá)97.62%。人均城市道路面積25.46平方米，建成區(qū)綠地率33.86%，綠化覆蓋率38.82%，人均公園綠地約11.49平方米，城鎮(zhèn)安裝路燈道路約150公里，4.7萬盞，基本滿足城市發(fā)展和居民生活需要。

2、市政工程建設(shè)加快。

道路中央隔離欄項(xiàng)目已完工交付使用，宣水路二期跨皖贛鐵路橋、環(huán)城大道下穿蕪宣高速橋、泥河整治、拆遷安置房、鰲峰路11公里景觀亮化等5個(gè)項(xiàng)目也已開工建設(shè)，環(huán)城大道巷口橋上跨皖贛鐵路橋、體育館、規(guī)劃館、圖書館、雙橋污水處理廠(一期)、敬亭山南大門至一峰游步道、道叉河整治一期等7個(gè)項(xiàng)目即將開工，其他項(xiàng)目已完成前期工作，待征遷工作、土地報(bào)批工作完成即可開工。

3、市政服務(wù)水平提高。

2012年全年新增路燈3100余盞，景觀燈3000余盞，累計(jì)市區(qū)路燈總數(shù)達(dá)到14100余盞(不含開發(fā)區(qū))，景觀燈33400余盞，維修路燈達(dá)1000余盞，實(shí)現(xiàn)路燈亮燈率96%以上。完成了鰲峰路、薰化路、梅溪路等三條道路長23公里的中央護(hù)欄安裝。實(shí)施了鰲峰路、梅溪路11公里景觀亮化工程，對(duì)沿路65幢樓宇實(shí)施亮化。本，更換缺損井蓋達(dá)620余套，有效避免可能發(fā)生傷亡事故;及時(shí)維修了破損的路面面積達(dá)21000平方米、人行道面積達(dá)7800平方米，車行道灌縫長達(dá)15500米，完成鰲峰路、薰化路、梅溪路等三條道路長23公里的中央護(hù)欄安裝，滿足道路暢通要求;辦理各類管線路由、小區(qū)方案審查及規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)近50余件，辦理破路占道等各類行政許可事項(xiàng)近90余件，規(guī)劃聯(lián)辦35件，圖紙審查20項(xiàng);完成老城區(qū)道路及部分新建道路總計(jì)44條總長約300公里市政道路的雨污水管道排查、測繪工作;完成城區(qū)排水管道的疏通清理，并組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)薰化路污水泵站、宛溪路污水泵站、宛溪路雨水泵站、水陽江大道雨水泵站4座泵站全面檢修和清淤，確保雨季排水通暢。同時(shí)，還實(shí)施了鰲峰路、梅溪路11公里景觀亮化工程，對(duì)沿路樓宇共實(shí)施亮化項(xiàng)目65項(xiàng)，建成后將極大提升城市品位，豐富夜間城市景觀。

4、園林綠化水平提升。

一是全力推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市工作。健全了創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，擬定了相關(guān)政策，正式啟動(dòng)了首批共計(jì)23個(gè)創(chuàng)園綠化項(xiàng)目土地及房屋征收工作，完成了環(huán)城大道三標(biāo)、四標(biāo)、宣水路、陶然路、薰化路延伸段、龍川路等道路綠化工程，對(duì)主城區(qū)鰲峰路、昭亭路、梅溪路等26條道路進(jìn)行了綠化提升改造;二是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)并完成一批綠化建設(shè)任務(wù)。搶抓時(shí)機(jī)，完成了鰲峰東路香樟栽植工程、宛溪路三角島綠化工程、宣城市高速東入口公園景觀綠化工程等數(shù)十個(gè)綠化建設(shè)項(xiàng)目;三是積極開展各項(xiàng)綠化方案行政審批工作。2012共辦理包括綠化方案審查在內(nèi)的各類項(xiàng)目211件，多次組織召開公園、道路及住宅小區(qū)項(xiàng)目景觀方案評(píng)審會(huì)，并積極督促各設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步完善設(shè)計(jì);四是不斷提高建成區(qū)綠化養(yǎng)管水平。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，將城區(qū)道路分區(qū)劃片公開招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位，并對(duì)城市綠地、行道樹進(jìn)行“日巡查、周調(diào)度、月考核”，同時(shí)做好季節(jié)性特殊養(yǎng)護(hù)和排查工作，在確保樹木健康成長的同時(shí)也全面排除了高大樹木可能造成的安全隱患，受到群眾一致好評(píng)。

5、園林城市建設(shè)加快。

2012年是創(chuàng)建國家級(jí)園林城市啟動(dòng)年，3月14日市委市政府召開了創(chuàng)建國家園林城市動(dòng)員大會(huì)后，正式啟動(dòng)了首批共計(jì)23個(gè)創(chuàng)園綠化項(xiàng)目土地及房屋征收工作，完成了環(huán)城大道三標(biāo)、四標(biāo)等多條道路綠化工程，對(duì)主城區(qū)26條道路進(jìn)行了綠化提升改造，全年新增綠地面積69萬平米，累計(jì)栽植各類喬木約21.5萬余棵。

6、公用事業(yè)發(fā)展加快。

城市供水。2012年，城區(qū)新建供水水干管網(wǎng)22公里，新增供水用戶11000多戶，完成“一戶一表”改造530戶，年供水總量約2400萬噸。目前，城區(qū)配套供水主干管網(wǎng)長度近290公里，日供水能力達(dá)到15萬噸，城區(qū)總用水戶數(shù)近8萬戶(其中已登記用水戶頭數(shù)約5.7萬戶，總表戶頭1000戶，涉及未“戶表改造”用戶近2.3萬戶)，供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。“城市第二水源”西部新城大豪水廠一期工程(2萬噸/日完成試運(yùn)行，已向少量企業(yè)(近10家)正式供水。

2012年5月，市政府辦正式印發(fā)了《宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠關(guān)停處置方案》，標(biāo)志著本市小水廠關(guān)停處置工作取得了階段性成果。目前，已確定夏渡自來水廠為首個(gè)整體收購關(guān)停對(duì)象，擬按114萬元總額關(guān)停夏渡水廠?，F(xiàn)夏渡水廠整體收購工作正在有序推進(jìn)之中，城市供水管網(wǎng)建設(shè)正在積極推進(jìn)，如施工環(huán)境能夠保障，預(yù)計(jì)春節(jié)前可以完成。該水廠關(guān)停后，既有用戶將無償接上城市自來水，用上安全水、衛(wèi)生水。著手研究雙河水廠關(guān)停處置事宜。

城市燃?xì)狻?012年，城區(qū)新建供氣中壓干管26公里，新增管道天然氣用戶9000戶，完成思佳花園、敬亭苑abd區(qū)、西林二村等管道液化氣小區(qū)的天然改造2300多戶，管道天然氣年售氣量達(dá)1100萬方。截至目前，城區(qū)配套主供氣管網(wǎng)長度達(dá)106公里，日供氣量達(dá)3萬方，管道天然氣用戶25181戶，其中居民用戶25040戶，商業(yè)用戶124戶，工業(yè)用戶17戶。正在運(yùn)行的3個(gè)車用燃?xì)饧託庹灸晔蹥饬繛?90萬方，日供氣量達(dá)2.71萬方，滿足全市999輛出租車、31輛客運(yùn)車和100輛駕校車輛、10輛交警隊(duì)車輛的用氣需求。另瓶裝液化石油氣年銷售量達(dá)2300噸，保障供應(yīng)城區(qū)56700戶住戶。

作，力爭年前開工建設(shè)。委托市規(guī)劃院編制雙橋污水處理廠一期項(xiàng)目5.5公里尾水排放方案設(shè)計(jì)，并申報(bào)尾水排放規(guī)劃路由。

應(yīng)急管理。根據(jù)市政府要求，2010年成立了市政公用事業(yè)保障應(yīng)急(救援)隊(duì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市市政園林、燃?xì)夂凸┧Ｕ先蝿?wù)。全年妥善處置了供電部門施工造成薰化路下穿高速供水主干管爆裂，致使薰化路以南沿線兩側(cè)包括職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合工校區(qū)等區(qū)域停水等4起突發(fā)事件，堅(jiān)持以保障城區(qū)居民基本生活為工作重任，切實(shí)保障了建設(shè)系統(tǒng)公用事業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)作。為確保安全度汛，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2012年防汛排澇工作方案》要求，成立了防洪搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)組，組建了3支建設(shè)系統(tǒng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)搶險(xiǎn)職責(zé)，確保了城區(qū)安全渡汛。

7、建筑業(yè)發(fā)展快。

全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元(不含廣德)，較上年增長18%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值28.8億元，比上年增長6.6%，利潤總額2.7億元，同比增長5.4%。截至2012年底，全市共有建筑業(yè)企業(yè)269家(不含廣德縣)，較上年凈增28家。現(xiàn)有施工總承包企業(yè)91家，其中一級(jí)企業(yè)4家(今年新升級(jí)1家)、二級(jí)企業(yè)38家(今年新升級(jí)6家)、三級(jí)企業(yè)49家;專業(yè)承包企業(yè)122家，其中二級(jí)企業(yè)14家(今年新升級(jí)2家)、三級(jí)企業(yè)108家;勞務(wù)分包企業(yè)56家。截至2012年底，共有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)12家，其中乙級(jí)5家、丙級(jí)7家;設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)15家(其中有5家企業(yè)同時(shí)具有施工總承包資質(zhì))，其中二級(jí)7家、三級(jí)8家;招標(biāo)代理企業(yè)10家，其中乙級(jí)4家、暫定級(jí)6家;監(jiān)理企業(yè)9家，其中甲級(jí)1家、乙級(jí)3家、丙級(jí)5家。2012年申報(bào)省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”6項(xiàng)。全市共創(chuàng)全國“aaa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1個(gè)，省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))59個(gè)(不含廣德)，與2011年相比增長55%，居全省第二。市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))78個(gè)，與2011年相比增長8%。均創(chuàng)歷史新高。

管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工程質(zhì)量管理中存在的突出問題。加強(qiáng)了對(duì)住宅小區(qū)道路工程的質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是對(duì)小區(qū)排水管道、路基、路面等關(guān)鍵部位質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

編制印發(fā)《2012年全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)》，明確總體思路及工作目標(biāo)，制定工作要點(diǎn)，共計(jì)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督達(dá)1760余次，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)監(jiān)督意見書155份，有效的保證了地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。在做好日常定位監(jiān)督工作的同時(shí)，增加周六全天開展工程質(zhì)量巡查工作，并將保障性住房和拆遷安置房列為重點(diǎn)巡查對(duì)象，加大巡查監(jiān)督的力度。對(duì)市區(qū)新建的校安工程，安排專人進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，市區(qū)校安工程整體質(zhì)量穩(wěn)定。還兩次安排工程技術(shù)人員配合市教體局參加對(duì)全市校安工程的質(zhì)量檢查。全年組織開展建設(shè)工程質(zhì)量巡查100余次。集中開展建筑工程質(zhì)量檢查1次，保障性住房工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查2次，鋼筋質(zhì)量專項(xiàng)檢查1次，高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用檢查2次，建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查1次，商品砼專項(xiàng)檢查1次，組織了一次市政工程質(zhì)量安全大檢查。

加大了對(duì)《宣城市住宅工程質(zhì)量通病防治實(shí)施規(guī)定》的宣傳和監(jiān)督檢查力度，督促各方主體加大住宅工程質(zhì)量通病治理工作，同時(shí)在住宅工程竣工驗(yàn)收前，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《安徽省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，組織施工、監(jiān)理單位對(duì)住宅工程實(shí)行逐套驗(yàn)收，在工程竣工前對(duì)分戶驗(yàn)收結(jié)果，采取抽查方式進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)符合要求的，方可同意建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，有效地提高了住宅工程整體質(zhì)量水平。

結(jié)合日常工作，堅(jiān)持安全巡查常態(tài)化管理，深入開展隱患排查治理活動(dòng)，特別是對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共檢查工程6240余項(xiàng)次，共發(fā)出《建筑工程安全隱患整改通知書》1040余份，累計(jì)提出整改隱患3400余條，經(jīng)復(fù)查，整改率98%。同時(shí)，我委通過加大檢查頻次，加強(qiáng)檢查復(fù)查力度、加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)等措施重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房等政府性投資工程的安全監(jiān)管，全年政府性投資工程未發(fā)生工亡安全事故，創(chuàng)建省標(biāo)化工地41項(xiàng)、市標(biāo)化工地85項(xiàng)。全年開展了四次季度安全大檢查，對(duì)縣市區(qū)督查四次。對(duì)62家施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰，對(duì)42名項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)記不良記錄。開展兩次全市建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，對(duì)6家施工、監(jiān)理企業(yè)及安裝單位給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

廳通報(bào)。今年我市創(chuàng)建省、市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地?cái)?shù)量創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)建水平也多次得到評(píng)審組高度肯定，在創(chuàng)建規(guī)模上取得新突破，最大達(dá)到23萬平米。同時(shí)省標(biāo)化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、市標(biāo)化在行政村工程取得突破。通過持續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我市建筑安全生產(chǎn)防護(hù)水平和管理水平的不斷提高。

開展第六屆“徽匠”建筑技能大賽5個(gè)工種選手的推薦選拔工作，組建了宣城市代表隊(duì)，參加了全部工種的比賽。安徽山林建筑公司砌筑工曹延志和績溪縣盛松古建公司精細(xì)木工方國順2位選手勇奪桂冠，分別被授予該工種安徽省“徽匠”狀元稱號(hào)。此外全隊(duì)還囊獲了2個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。代表隊(duì)連續(xù)第3次榮獲全省團(tuán)體二等獎(jiǎng)，保持了本市建筑技能人才培養(yǎng)工作在全省的領(lǐng)先水平。砌筑工選手曹延志、雷小兵被省住建廳指定代表安徽省參加全國建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽。雷小兵榮獲全國第三名，被授予“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，為安徽建筑業(yè)爭得了榮譽(yù)。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇五

佛山地處珠江三角洲腹地，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”，是粵港澳大灣區(qū)重要組成部分，更是中國重要的制造業(yè)基地。全世界25%的電飯煲、33%的抽油煙機(jī)、43%的熱水器、48%的微波爐都產(chǎn)自佛山，這組數(shù)據(jù)生動(dòng)闡釋了“有家就有佛山造”的制造大市地位。

作為全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，制造業(yè)一直是佛山的立市之本。2019年，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10751.02億元，增長6.9%，其中制造業(yè)占佛山經(jīng)濟(jì)總量的比重超過一半。

但另一方面，制造業(yè)的大力發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了挑戰(zhàn)。佛山工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)工藝仍處于較為低端的粗放水平，家具制造、印刷、表面涂裝等行業(yè)污染物治理仍然有待加強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

佛山還是珠三角溝通廣東西翼的重要交通樞紐，其機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)較快增長。2019年，佛山汽車保有量已超過270萬輛，在全廣東省排名3位。二氧化氮、vocs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）防控都存在較大的困難。

盡管如此，佛山仍在“十三五”期間，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如今，全市生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。2017年，佛山榮獲“國家森林城市”稱號(hào);在2019年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果中，佛山獲“優(yōu)秀”等次;2020年，佛山獲得中國最具幸福感城市（地級(jí)市）。另外，佛山市順德區(qū)和高明區(qū)先后獲得全國生態(tài)文明示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

2020年12月17日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心黨委書記、主任孫守亮在佛山開展“研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”主題調(diào)研時(shí)充分肯定佛山“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效，對(duì)佛山市堅(jiān)守制造業(yè)城市生態(tài)文明創(chuàng)新之路表示贊揚(yáng)和鼓勵(lì)。孫守亮指出，佛山市是全國著名的制造業(yè)基地，企業(yè)數(shù)量多、工業(yè)產(chǎn)值高、生態(tài)空間小、歷史包袱重，在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中所承受的壓力、所堅(jiān)守的情懷、所表現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)值得肯定和學(xué)習(xí)。

“各級(jí)黨委都應(yīng)勇于負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和決策的責(zé)任，誰不負(fù)責(zé)，必將追責(zé)?！狈鹕绞形瘯?、市人大常委會(huì)主任魯毅表示，防治污染，保護(hù)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。佛山市能走出工業(yè)城市的生態(tài)發(fā)展之路，首先最重要的是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。近年來，每年春節(jié)后第一個(gè)全市性會(huì)議均為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，且由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加。

而另一方面，佛山針對(duì)環(huán)保工作的不易探索加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。2012年，當(dāng)?shù)芈氏仍趶V東省成立佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，行使對(duì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查督辦職責(zé)，環(huán)委會(huì)辦公室有專門編制，有常設(shè)的督查機(jī)構(gòu)。

而到了2016年，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步創(chuàng)新。佛山在廣東省率先實(shí)施環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。記者了解到，佛山結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)了《佛山市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡稱“《實(shí)施辦法》”），將各區(qū)區(qū)委和市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市委政法委員會(huì)、市委組織部、市委宣傳部、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等與環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)的黨委部門納入環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制體系，對(duì)各區(qū)黨委、政府及黨政相關(guān)部門逐一明確職責(zé)。

同時(shí)，佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整升格。此前，佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由佛山市市長擔(dān)任，而現(xiàn)在調(diào)整為由佛山市委書記和市長任主任。

其中，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三線一單”編制。建立了92個(gè)省級(jí)綜合管控單元、94個(gè)市級(jí)綜合管控單元，并從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率4個(gè)維度初步制定了總體管控要求和分區(qū)準(zhǔn)入清單，為全市域國土空間管控、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、建設(shè)項(xiàng)目審批改革奠定基礎(chǔ)。深化環(huán)評(píng)審批制度改革取得實(shí)效。高明滄江工業(yè)園、順德區(qū)華南機(jī)械城、容桂華騰金屬工業(yè)城、龍江數(shù)字裝備產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已實(shí)施環(huán)評(píng)降低管理和告知承諾制改革，截止目前共有105個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)簡化。

近年來，佛山還致力于綠色發(fā)展?！熬G色制造”的大潮涌起，引領(lǐng)著萬億先進(jìn)制造業(yè)集群邁向綠色增長。佛山將推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)與5g、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)融合，加快形成新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，拉動(dòng)綠色新基建。充分發(fā)揮佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司、南海瀚藍(lán)環(huán)境、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)等龍頭企業(yè)、平臺(tái)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和集成示范，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

記者來到位于佛山市三水區(qū)的北江新區(qū)鳳凰公園，只見大棉涌的岸邊景色宜人。在綠道上不時(shí)有游人休閑散步，或是有人騎著自行車享受周邊風(fēng)景。人們都不曾想到，從前污濁黑臭的大棉涌兩岸如今成為了集生態(tài)、休閑、景觀為一體的公園。

大棉涌是三水區(qū)廣佛跨界區(qū)域主干河涌之一，2016年還在黑臭水體整治名單中，但現(xiàn)在水質(zhì)已穩(wěn)定保持在ⅴ類水水平。而大棉涌成功“逆襲”的案例正是佛山水環(huán)境整治的縮影。

記者了解到，佛山按照“河長領(lǐng)治、流域整治、以考促治、社會(huì)共治”思路，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出保好水與治差水并重、治污減排和生態(tài)擴(kuò)容并重、流域綜合整治與控制單元治理并重，強(qiáng)化生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、內(nèi)生源“四源共治”，推進(jìn)水污染防治工作。

佛山是珠三角重要水源地，因此“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，保障水源安全”非常重要。佛山通過實(shí)行管理體系流程化、監(jiān)測預(yù)警科學(xué)化、劃定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、巡查檢查常態(tài)化、水質(zhì)公開定期化“五化”管理，飲用水源一直得到嚴(yán)格保護(hù)，水質(zhì)長年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在全國地級(jí)城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估中多年獲得100分，等級(jí)優(yōu)秀。

其次，佛山堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，突出科學(xué)治水。牢牢把握山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，堅(jiān)持“流域治理+一河一策”相結(jié)合，按照“流域-控制單元-控制斷面”管理體系，綜合統(tǒng)籌跨區(qū)域、上下游、左右岸、水里岸上，重點(diǎn)推進(jìn)了里水河、北村水系、桂畔海等主要流域的綜合整治，總投資超過130億元。

“堅(jiān)持四源共治，突出精準(zhǔn)治水”也是佛山治水的一大亮點(diǎn)。其中包括：全域治理生活源，堅(jiān)持“集中處理為主、分散處理為輔”，加快污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)，并深入推行污水處理設(shè)施建管一體化、廠網(wǎng)一體化、城鄉(xiāng)一體化的“三個(gè)一體化”管理模式改革;全面控制工業(yè)源，推行工業(yè)污水集中處理，開展村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治，開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢;嚴(yán)格整治農(nóng)業(yè)源，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染;有效削減內(nèi)生源，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理工作，開展河涌清淤。

生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所研究員、副總工程師曾凡棠早前撰寫《小康》雜志專家點(diǎn)評(píng)時(shí)曾提到，佛山開展“四源共治”與廣東其他城市水環(huán)境整治措施結(jié)合，為嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境治理提供了豐富實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為廣東持續(xù)開展水污染防治與水生態(tài)修復(fù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，佛山機(jī)動(dòng)車保有量迅猛攀升，外地車流量大，交通擁堵，市民對(duì)黑煙車尾氣污染十分不滿。黑煙車屬于典型的高污染車輛，一輛黑煙車相當(dāng)于300-500輛排放超標(biāo)的小型汽車。在這樣的背景下，佛山率先在全國探索出基于人工智能的黑煙車限行抓拍處罰經(jīng)驗(yàn)。

2016年5月，佛山發(fā)布《佛山市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》。2017年年末，佛山全天24小時(shí)禁止黑煙車在行政區(qū)域內(nèi)行駛，由公安交通管理部門處以200元罰款并記3分。據(jù)悉，“林格曼黑度”以前主要用于工業(yè)煙囪排放黑度的判斷，佛山將其借鑒于黑煙車電子抓拍，建設(shè)黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，通過前端的ai高清攝像機(jī)全天候?qū)Φ缆沸旭傑囕v進(jìn)行無人監(jiān)控，以高清圖片和視頻的形式對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的黑煙車進(jìn)行拍攝取證。

佛山在此基礎(chǔ)上制定了黑煙車電子抓拍處罰程序，首創(chuàng)“環(huán)保取證、公安處罰”模式。明確生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電子證據(jù)交換系統(tǒng)的建設(shè)工作，抓拍數(shù)據(jù)、圖片、視頻等證據(jù)通過安全邊界方式傳輸至同級(jí)公安交警部門，由公安部門將相關(guān)的車輛圖片（包括圖片和視頻）錄入全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行處罰，并對(duì)設(shè)備有效性，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換方式、審核流程、保存時(shí)效以及投訴處理等逐一細(xì)化。

佛山黑煙車限行抓拍處罰舉措開創(chuàng)全省乃至全國的先河，成為打好“柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要利器，獲得生態(tài)環(huán)境部、廣東省生態(tài)環(huán)境廳的充分肯定和好評(píng)。

除此以外，在“十三五”期間，佛山持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。例如，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和家具、印刷行業(yè)、移動(dòng)源等vocs關(guān)鍵領(lǐng)域整治。電力行業(yè)已于2015年、35蒸噸及以上燃煤鍋爐將于今年全部完成超低排放改造，鋁型材已全部改燃天然氣，陶瓷企業(yè)、35蒸噸以下鍋爐今年年底將全面完成清潔能源改造。

而隨著佛山工業(yè)污染源污染防治的不斷深入，電力、陶瓷、玻璃、鋁型材、鍋爐等行業(yè)企業(yè)均已實(shí)施多輪治理，污染治理能力大幅提升，污染物減排效果明顯。家具、印刷行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)多已建成vocs治理設(shè)施，全市建成3個(gè)家具行業(yè)共享涂裝中心、10個(gè)汽修行業(yè)集中噴涂中心。

當(dāng)時(shí)，佛山市一直以來缺乏本地化的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處理處置體系，外市的危險(xiǎn)廢物處理處置單位又不能滿足佛山市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的需要，導(dǎo)致企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物收集難、處置難、成本高等問題，影響了固體廢物處理處置領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展。

直至2018年底，佛山市生態(tài)環(huán)境局探索開展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集儲(chǔ)存試點(diǎn)，才讓杜兵不再擔(dān)心危險(xiǎn)廢物的處置問題。他通過市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)上平臺(tái)搜索專業(yè)危廢收集企業(yè)，找到了佛山碧海藍(lán)天公司?！艾F(xiàn)在提前一周來電話預(yù)約，準(zhǔn)時(shí)上門清運(yùn)，價(jià)格還比以前便宜。”杜兵說。

從2018年底開始，佛山市開展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集試點(diǎn)，通過社會(huì)公開招標(biāo)培育了19家收集試點(diǎn)單位。將收集、儲(chǔ)存從“收集+處置”的綜合模式中分離出來。新模式帶來的是危險(xiǎn)廢物處理處置市場的供需矛盾得到極大緩解，產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物所需處理處置成本大幅下降。以hw17表面處理廢物為例，2018年初的處理費(fèi)用在5千元-7千元/噸，2019年底已降到2千元/噸，2020年處置費(fèi)用進(jìn)一步降至1800千元/噸。

探索開展危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集儲(chǔ)存試點(diǎn)正好體現(xiàn)了佛山加強(qiáng)固廢管理，穩(wěn)步推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)。除了危險(xiǎn)廢物處理的制度創(chuàng)新外，佛山扎實(shí)開展土壤污染防治。如今，初步構(gòu)建佛山市土壤環(huán)境管理框架體系。完成全市受污染耕地安全利用任務(wù)，重度污染耕地已100%完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在回顧“十三五”期間生態(tài)環(huán)境整治成效的同時(shí)，佛山也在展望未來。2021年是“十四五”開局之年，佛山將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展中突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要地位和關(guān)鍵作用，科學(xué)構(gòu)建佛山特色現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)佛山市生態(tài)文明建設(shè)邁上新水平。

編輯/余弘陽

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇六

網(wǎng)絡(luò)媒體信息豐富、形態(tài)多樣、迅速及時(shí)、覆蓋面廣、自由平等和交互開放的明顯優(yōu)勢，對(duì)傳統(tǒng)媒體形成了有力的沖擊，但同時(shí)也為傳統(tǒng)媒體以另一種形態(tài)發(fā)展提供了機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)視頻等新媒體的興起導(dǎo)致傳統(tǒng)電視觀眾的分流，互聯(lián)網(wǎng)視頻是傳統(tǒng)電視的最大分流者。來自專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2006年至2009年中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶從8220萬人增長到30400萬人，平均每年增幅達(dá)70％左右，2010年網(wǎng)絡(luò)視頻用戶更是將突破4億。

網(wǎng)絡(luò)電視使用戶有著極為廣泛的自由度選擇視頻節(jié)目，實(shí)現(xiàn)媒體提供者和媒體消費(fèi)者的實(shí)質(zhì)性互動(dòng)，對(duì)于一種媒體而言，只有大眾化才能主流化，大多數(shù)人能接收的媒體才能被成為社會(huì)的主要媒體。因此網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展必須建立在對(duì)傳統(tǒng)媒體的繼承基礎(chǔ)上。從行業(yè)角度來看，市場的開放以及用戶對(duì)多種業(yè)務(wù)需求的與日俱增，網(wǎng)絡(luò)電視與傳統(tǒng)電視之間逐漸由競爭走向合作，網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)現(xiàn)影視節(jié)目二次傳播的新渠道，在新的媒體格局中占據(jù)重要位置。同時(shí)，傳統(tǒng)新聞媒體、電視臺(tái)和影視媒體紛紛拓展網(wǎng)絡(luò)視頻傳播渠道，直接助推和帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

隨著廣播電視事業(yè)和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體節(jié)目內(nèi)容的傳送已得到實(shí)際應(yīng)用，特別是視頻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，催生了網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的發(fā)展。通過多種新媒體對(duì)同一資源的反復(fù)利用，促使使資源利用達(dá)到最大化已成為一大趨勢，網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)在這種情況下產(chǎn)生就成為情理之中的事情。

網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聚合現(xiàn)有電視臺(tái)節(jié)目、媒資庫內(nèi)容和海量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)和寬帶網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)向電腦用戶、電視用戶和手機(jī)用戶，提供全新互動(dòng)節(jié)目的新媒體平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)將電視臺(tái)的音視頻制作能力、內(nèi)容資源和互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)能力融合，并將這些融合的新內(nèi)容和新業(yè)務(wù)通過廣播網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、iptv和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)推送到電視、電腦和移動(dòng)終端上。

告經(jīng)營渠道，提高廣告價(jià)值，更是可以通過華數(shù)成熟的三屏分發(fā)渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電視的“三網(wǎng)融合”。

網(wǎng)絡(luò)電視成了電視業(yè)發(fā)展的新方向，然而高額的建設(shè)成本問題，內(nèi)容豐富程度和更新速度無法跟上網(wǎng)民的節(jié)奏，業(yè)務(wù)推廣、網(wǎng)絡(luò)分發(fā)能力、經(jīng)營能力上受限制等諸多困境和問題困擾著城市網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的發(fā)展，城市網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)發(fā)展需要新的模式?！俺鞘须娨暸_(tái)新媒體發(fā)展戰(zhàn)略”論壇今年5月在深圳召開，會(huì)議介紹了城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)方案概要，并討論了新媒體發(fā)展趨勢下城市電視臺(tái)運(yùn)營模式的發(fā)展，同時(shí)發(fā)起了以深圳電視臺(tái)為首的全國多家城市電視臺(tái)共同參與的城市新媒體聯(lián)盟成立簽約儀式。這即將開啟各城市網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營的新模式。

作為我國電視臺(tái)群體中的一個(gè)主要組成部分，城市電視臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的利用方面有著比其他媒體更多的優(yōu)勢，對(duì)城市電視臺(tái)網(wǎng)站來說，最具特色的自然是結(jié)合本身的特點(diǎn)傳送視音頻信號(hào)。電視臺(tái)擁有強(qiáng)大的用之不竭的“新聞版面”，時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢更可以在網(wǎng)站上充分體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)可以與母媒體優(yōu)勢互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。

除了中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，其它網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)現(xiàn)在還處于試運(yùn)行階段，要面臨很多挑戰(zhàn)。第一，政策問題?！痘ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，整頓了互聯(lián)網(wǎng)視頻經(jīng)驗(yàn)的無序局面，加上“三網(wǎng)合一”、“三屏融合”的促動(dòng)，電視業(yè)務(wù)將面臨一個(gè)方向選擇和政策干預(yù)的問題。第二，網(wǎng)絡(luò)帶寬問題。在現(xiàn)有的網(wǎng)民中，有近四億的網(wǎng)民會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)視頻，而且一旦多個(gè)電視臺(tái)一齊開播，上網(wǎng)看電視的人將會(huì)馬上增加，這是一個(gè)很大的壓力。如果沒法解決帶寬問題，網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)“塞車”、“癱瘓”將會(huì)頻繁出現(xiàn)。第三，發(fā)展方向。目前的電視模式種類極多，有數(shù)字電視、iptv、移動(dòng)電視等等，還有渠道商、電視臺(tái)、網(wǎng)站、制作單位等，如何發(fā)展，有一個(gè)時(shí)間問題。第四，人力資源的缺陷。如果是外包建站與維護(hù)，則人員管理難度增大，與臺(tái)互動(dòng)難以流暢；如果自己建立網(wǎng)站，則大多從臺(tái)內(nèi)各部門抽人，于是多是半路出家，不利于進(jìn)一步提高網(wǎng)站檔次，同時(shí)，與it業(yè)不接軌的薪酬體系導(dǎo)致引進(jìn)優(yōu)秀人才很難。除此以外，城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的發(fā)展還面臨橫向、縱向的雙重威脅。一方面，與廣電系統(tǒng)內(nèi)橫向相比，須面對(duì)中央臺(tái)以及所在省電視臺(tái)的強(qiáng)勢。憑借著全國高覆蓋的觀眾群，既有廣度又有深度的新聞內(nèi)容，央視國際已經(jīng)進(jìn)入全球前50名，各省網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)也是越辦越好。而另一方面，縱向上還面臨互聯(lián)星空等其它視頻分享網(wǎng)站的威脅。目前，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等寬帶運(yùn)營商自己建立的網(wǎng)站，投入巨大，不計(jì)直接回報(bào)，大量提供vod、游戲、音樂等吸引網(wǎng)民的服務(wù)。

1、隨著越來越重視知識(shí)版權(quán)保護(hù)，網(wǎng)上盜版和非法播放視音頻節(jié)目的行為必將得到遏制，這將是我們擁有合法網(wǎng)絡(luò)播映執(zhí)照和節(jié)目版權(quán)的城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的幸事。

2、信息資源是電視臺(tái)網(wǎng)站的一大優(yōu)勢，我們可以充分利用電視臺(tái)強(qiáng)勢媒體優(yōu)勢，整合各行各業(yè)寶貴信息資源，開展數(shù)字電視信息服務(wù)、視頻點(diǎn)播服務(wù)、短信服務(wù)等，爭創(chuàng)電視臺(tái)網(wǎng)站發(fā)展新優(yōu)勢。地方電視臺(tái)網(wǎng)站想與大的商業(yè)網(wǎng)站競爭談何容易，只能發(fā)揮自身媒體資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)站擴(kuò)大本地或本臺(tái)對(duì)外宣傳的影響。此外，地方新聞的及時(shí)性、全面性要超過其他全國性網(wǎng)站，圖片、視頻的豐富性要超過地方報(bào)紙的網(wǎng)站。地方性是城市電視臺(tái)的生存之本與發(fā)展之道，盡管網(wǎng)站不用也不能僅限于地方性，但做好地方特色仍然是份內(nèi)之事和先天的優(yōu)勢。

3、電子商務(wù)正在興起，一些電視廣告客戶，想開展電子商務(wù)，卻沒法承受高價(jià)位的電視廣告宣傳，剛好將詳細(xì)清單與在線交易轉(zhuǎn)移到網(wǎng)站上，與電視宣傳相配套。

城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的發(fā)展有賴于參與其中的各城市電視臺(tái)網(wǎng)站的協(xié)同發(fā)展。對(duì)各地方電視臺(tái)網(wǎng)站而言，強(qiáng)化自身的發(fā)展很重要。武漢廣播電視網(wǎng)站的主要受眾對(duì)象為：在武漢的本地人；關(guān)注武漢的外地人；在外地工作的武漢人。網(wǎng)站的主要內(nèi)容可從以下幾方面入手：一是整合現(xiàn)有廣播電視新聞信息資源，重點(diǎn)經(jīng)營每日更新的《武漢新聞》、《百姓連線》兩檔新聞欄目的內(nèi)容。充分利用和發(fā)揮廣播電視媒體的權(quán)威性、指導(dǎo)性、可讀性方面的優(yōu)勢，確保網(wǎng)站內(nèi)容真實(shí)、輿論導(dǎo)向正確。二是設(shè)立服務(wù)窗口，在首頁可以點(diǎn)擊天氣預(yù)報(bào)、股票行情、武漢地圖、火車信息、航班信息、郵編查詢、福利彩票、翻譯在線、常用電話等多個(gè)服務(wù)窗口。

1、加強(qiáng)宣傳推廣，讓更多市民了解廣電視音頻網(wǎng)站。廣播電視臺(tái)網(wǎng)站不是一個(gè)廣播電視臺(tái)的簡單附屬品，而應(yīng)該成為廣播電視臺(tái)的組成部分，網(wǎng)站建設(shè)的情況和形象是廣播電視的窗口之一。首先要充分利用自身的優(yōu)勢，在廣播電視媒體上做好對(duì)網(wǎng)站的宣傳。其次把網(wǎng)站宣傳融入到日常生活中，比如把網(wǎng)址加到信封、信紙、名片、公文袋等各種辦公用品上，讓市民更多機(jī)會(huì)知道我們廣電臺(tái)網(wǎng)站。第三，通過搜索引擎宣傳。在網(wǎng)頁的標(biāo)題欄目上加入“廣播電視”“武漢”等關(guān)鍵字，使網(wǎng)站在搜索引擎上排名靠前。條件允許的話還可以付費(fèi)登錄各大引擎網(wǎng)站并進(jìn)行搜索引擎優(yōu)化。第四，將我們網(wǎng)站的推廣信息發(fā)布在其他潛在用戶可能訪問的網(wǎng)站上，利用用戶在這些網(wǎng)站獲得信息的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站推廣。如在線黃頁、供求信息平臺(tái)等等，進(jìn)而有效地增加網(wǎng)站知名度，提升網(wǎng)站的訪問量。

2、明確發(fā)展方向，構(gòu)建網(wǎng)站核心競爭力。武漢廣播電視臺(tái)網(wǎng)站將本著從貼近百姓、為網(wǎng)民服務(wù)的角度挖掘自身的獨(dú)特資源，做優(yōu)做精、做深做細(xì)首頁，強(qiáng)化“地方性、互動(dòng)性”，提高廣電網(wǎng)的親和力。首先，保證廣電臺(tái)網(wǎng)站擁有足夠多的信息量，注重對(duì)上網(wǎng)新聞的摘要編寫，增加有效信息。其次，加強(qiáng)觀眾參與度，在網(wǎng)站上開設(shè)主持人聊天室，開通對(duì)節(jié)目發(fā)表評(píng)論的電子公告牌（bbs），讓觀眾有空間與主持人、記者交流。第三，把廣播電視重點(diǎn)欄目上網(wǎng)互動(dòng)，推出廣播在線直播。此外，把當(dāng)?shù)馗鞣N評(píng)選通過武漢廣播電視臺(tái)網(wǎng)站平臺(tái)投票；增加廣電網(wǎng)站視頻直播等等，切實(shí)構(gòu)建廣電網(wǎng)站核心競爭力。

新的增長點(diǎn)。由于廣電臺(tái)網(wǎng)站成立時(shí)間不長，市場競爭又日趨激烈和市場進(jìn)一步細(xì)分, 要圍繞最熱門的市場與商品，比如餐飲、旅游、美容、電腦、汽車、房地產(chǎn)、理財(cái)投資、休閑娛樂等等，開設(shè)大量的專欄。同時(shí)建設(shè)一些互動(dòng)娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)等能夠?yàn)榫W(wǎng)站帶來更大收益的項(xiàng)目。另外還設(shè)想對(duì)電視臺(tái)影視資料庫網(wǎng)上有償開放，也就是把本臺(tái)播完的一些影視資源整理歸類放在網(wǎng)上，提供在線付費(fèi)觀看。電視臺(tái)有電視購物，網(wǎng)上購物同樣也可以在電視臺(tái)網(wǎng)站上興起。我們可以把電視購物放在電視臺(tái)網(wǎng)站來實(shí)行網(wǎng)上銷售，這不僅給電視購物起到補(bǔ)充作用，也可以使網(wǎng)站獲得收益。還有就是和其它門戶網(wǎng)站一樣進(jìn)行電子商務(wù)的推廣，企業(yè)可以在網(wǎng)站上開店，因?yàn)殡娨暸_(tái)的網(wǎng)站可能比其它地方網(wǎng)站更容易建立信譽(yù)度。面對(duì)三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對(duì)需求的個(gè)性化、終端的融合化、渠道的多樣化、節(jié)目的互動(dòng)化以及應(yīng)用的草根化，城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)將攜手各城市電視臺(tái)，全力打造面向未來的新媒體平臺(tái)。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇七

核心提要：2014年，無論是互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內(nèi)不斷的出走，以及大文化格局的動(dòng)蕩，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力。城市電視臺(tái)處在金字塔底層，受力更加明顯。

內(nèi)容上緊貼地面，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務(wù)上雙向注力；經(jīng)營上突破廣告創(chuàng)收模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)；同時(shí)依托全媒體融合的大環(huán)境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優(yōu)秀城市臺(tái)在2014年的主要應(yīng)對(duì)之策。

1.內(nèi)容：以本地新聞為主打，形式與內(nèi)容不斷翻新

2.經(jīng)營：突破單一廣告模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)

3.新媒體：內(nèi)容、平臺(tái)、經(jīng)營多管齊下

2014年，無論是互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內(nèi)不斷的出走，以及大文化格局的動(dòng)蕩，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力。城市電視臺(tái)處在金字塔底層，受力更加明顯。

內(nèi)容上緊貼地面，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務(wù)上雙向注力；經(jīng)營上突破廣告創(chuàng)收模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)；同時(shí)依托全媒體融合的大環(huán)境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優(yōu)秀城市臺(tái)在2014年的主要應(yīng)對(duì)之策。

一、內(nèi)容：以本地新聞為主打，形式與內(nèi)容不斷翻新

城市臺(tái)利用“離觀眾最近”的優(yōu)勢，以品牌化的民生新聞、地方欄目等為特色，把握本地受眾的收視脈象，憑借接地氣的節(jié)目內(nèi)容和具有貼近性、服務(wù)性的活動(dòng)，不斷地走入城市受眾的生活中。

1、聚焦時(shí)政，成為城市輿論中心

一些城市臺(tái)主動(dòng)做好電視時(shí)政類欄目，推出重大主題報(bào)道和獨(dú)家典型發(fā)現(xiàn)，鞏固城市輿論的主場地位。

7月2~6日20:00，武漢臺(tái)《電視問政》直播了5場節(jié)目，無論收視率、收視份額還是觀眾規(guī)模都達(dá)到了歷史最高水平。今年是武漢市2011年掀起“治庸問責(zé)武漢風(fēng)暴”以來的第六次《電視問政》，每場《電視問政》按照“承諾、踐諾、問諾、評(píng)諾、再諾”5個(gè)主要流程展開，有29個(gè)單位、41位嘉賓（包括13位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）參加了節(jié)目，單位數(shù)和人數(shù)都是歷年來最多的一次。

成都臺(tái)《今晚8:00》以輿論監(jiān)督為核心、以深度調(diào)查為手段、以電視評(píng)論為特點(diǎn)，1992年創(chuàng)立，至今已有22年歷史，也是成都本土開辦時(shí)間最長的新聞專題類節(jié)目，截至目前已播出4500余期節(jié)目。

濟(jì)南新聞?lì)l道《今晚》不僅領(lǐng)跑濟(jì)南地區(qū)晚間收視，主導(dǎo)濟(jì)南地區(qū)城市輿論，還培養(yǎng)了很多濟(jì)南人晚睡的習(xí)慣，形成了濟(jì)南地區(qū)獨(dú)特的“九點(diǎn)半現(xiàn)象”。

2、關(guān)注民生，為公眾提供新聞服務(wù)

民生新聞是城市電視臺(tái)的核心競爭力之一。城市臺(tái)的民生新聞欄目，多采用了靈活多樣的采編制作手法，以“民生、民情、民意”為主要關(guān)注點(diǎn)，注重新聞的實(shí)用價(jià)值、娛樂價(jià)值、情感價(jià)值。在此基礎(chǔ)之上，一些城市電視臺(tái)將注意力延伸到公共新聞和公共服務(wù)上，通過一些符合本地需求的新聞欄目來分析、解讀時(shí)政要聞，為公眾做好新聞服務(wù)。

蕪湖臺(tái)《生活傳真》緊抓“民生”這個(gè)大主題，不斷變換內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展?fàn)I銷。不僅節(jié)目可看性不斷提高，也通過與商家的合作營銷讓觀眾不斷得到實(shí)惠。2014年《生活傳真》推出“7點(diǎn)看頭條”，《生活傳真》與《1890好實(shí)在》形成新聞聯(lián)動(dòng)，承擔(dān)起“7點(diǎn)看頭條”的任務(wù)，兩檔欄目形成“新聞廚房”式的交流，在保持各自特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行互動(dòng)。

青島新聞綜合頻道開辦了本地第一檔新聞直播節(jié)目《今日》，市民得以在第一時(shí)間獲知本地新聞?！督袢铡烦浞掷酶鞣N新聞資源、新媒體手段及衛(wèi)星車，內(nèi)容不僅有本市新聞，還加入了國內(nèi)國際、文體等。目前《今日》是青島地區(qū)時(shí)間最長、節(jié)目內(nèi)容最豐富的直播新聞節(jié)目。

長沙電視政法頻道《八點(diǎn)開講》將廣播評(píng)論搬到電視載體上來，主持人與多名評(píng)論員在演播室內(nèi)多屏互動(dòng)、人人互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)。主創(chuàng)人員從電視的傳播特征出發(fā)，融入了更豐富的視覺元素，如圖片和視頻，同時(shí)加強(qiáng)了評(píng)論的故事性。

3、依托本地特色，自創(chuàng)多種欄目

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)厥鼙姷男枨螅芏喑鞘须娨暸_(tái)自創(chuàng)了各種欄目。綜合來看，這些欄目的內(nèi)容主要是報(bào)道奇聞趣事、反映社會(huì)百態(tài)；欄目經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)視頻與圖片，在強(qiáng)化時(shí)效性和信息性、凸顯社會(huì)意義的同時(shí)，更力求服務(wù)性、娛樂性和趣味性。

近年來濟(jì)南臺(tái)每年的節(jié)目改造更新率都保持在50%以上，臺(tái)內(nèi)形成一套良性的節(jié)目保障機(jī)制，每年淘汰“雙低節(jié)目”，即除文化類、公益類的低收視率、低創(chuàng)收節(jié)目，同時(shí)每個(gè)頻道每年至少打造一檔新節(jié)目，作為部門主任考核的指標(biāo)。今年上半年，濟(jì)南電臺(tái)、電視臺(tái)共推出《寶貝大管家》《萬物生長》《我要去旅游》《快樂到黎明》《恭喜恭喜》《萬萬沒想到》《才女無敵》等10多檔新節(jié)目，完成40多檔老品牌節(jié)目的改版提升?！队幸徽f一》《光影縱橫》《說一不二》等發(fā)行到全國30多個(gè)省市電視臺(tái)，2013年《有一說一》僅節(jié)目版權(quán)售賣就超過了100萬元。

濟(jì)寧臺(tái)通過機(jī)制改革，節(jié)目從改革之前全臺(tái)生產(chǎn)7個(gè)日播節(jié)目到現(xiàn)在的25個(gè)，從日播節(jié)目生產(chǎn)量100分鐘到現(xiàn)在的500多分鐘。急劇增加的節(jié)目數(shù)量帶來了快速的廣告增長，濟(jì)寧臺(tái)電視廣告創(chuàng)收從每月376萬元增至全年8741萬元?！陡袆?dòng)濟(jì)寧十佳人物評(píng)選》《年度新聞人物評(píng)選》《少兒春晚》《和你在一起》等均已成為品牌，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。《相約看天下》是濟(jì)寧臺(tái)收視率最高的欄目。

今年上半年，武漢臺(tái)先后推出具有本地特色的節(jié)目《第1直播室》《江城岔巴子》《江城尖板眼》《老外侃武漢》《天天有嘴勁》等33檔欄目。哈爾濱臺(tái)《天天讀報(bào)會(huì)》用東北方言解讀新聞，主持人即興脫口秀，對(duì)時(shí)政新聞進(jìn)行民生化評(píng)析，該欄目在覆蓋地區(qū)2013年全年滿意度排名中位居哈爾濱地區(qū)第一、黑龍江省第三。

二、經(jīng)營：突破單一廣告模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)

在經(jīng)營創(chuàng)收上，一些城市電視臺(tái)在2014年尋找出新的突破口：調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式的多元化，加大線下活動(dòng)創(chuàng)收力度。同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并開始逐步培育出產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化的經(jīng)營布局。

城市電視臺(tái)正在從三個(gè)方面調(diào)整布局：一是調(diào)整傳統(tǒng)廣告結(jié)構(gòu)，逐步改變長期以來醫(yī)療廣告比重過大，品牌廣告、本地廣告比重過小的局面；二是以線下活動(dòng)創(chuàng)收彌補(bǔ)線上廣告缺口，打造廣告經(jīng)營新增長點(diǎn)；三是不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，改變創(chuàng)收渠道單一的問題。蘇州臺(tái)深度介入細(xì)分行業(yè)的節(jié)目、項(xiàng)目。依托少兒節(jié)目《寶貝，你真棒》成立廣電少兒藝術(shù)團(tuán)，進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)。以《因?yàn)閻矍椤窞榛A(chǔ)成立婚慶公司，以主持人品牌走穴主持婚禮，一般比較有名的主持人出場費(fèi)在3萬元以上。蘇州廣電專門建了3000平方米的婚禮大廳。以《近看養(yǎng)生》為核心發(fā)展養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)，每年策劃一個(gè)健康養(yǎng)生文化節(jié)。未來蘇州廣電將與蘇州市民政局等部門聯(lián)合組建一個(gè)投資公司，開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

濟(jì)南臺(tái)推出婚慶節(jié)目《恭喜恭喜》，同步啟動(dòng)恭喜恭喜婚慶演藝公司，面向社會(huì)承接各種婚禮慶典和演藝活動(dòng)。同時(shí)，濟(jì)南臺(tái)依托少兒頻道開拓幼兒園和幼兒才藝培訓(xùn)業(yè)務(wù)，把培訓(xùn)成效節(jié)目化，形成產(chǎn)業(yè)事業(yè)互動(dòng)。多元產(chǎn)業(yè)布局下，濟(jì)南臺(tái)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，今年1~5月份經(jīng)營創(chuàng)收2.55億元，比去年同期增長9.38%。

無錫廣電集團(tuán)注冊組建了無錫廣電產(chǎn)業(yè)投資有限公司，作為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體，通過資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資本的運(yùn)營投放，拓展出廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多片“藍(lán)海”。如在會(huì)展產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了“中國（無錫）國際汽車博覽會(huì)”管理品牌輸出，代理“常州西太湖國際車展”服務(wù)外包業(yè)務(wù)；在文化資本投資領(lǐng)域，發(fā)起設(shè)立華映文化產(chǎn)業(yè)基金，投資廣州鐵人網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目一年后即獲近20倍回報(bào)。

很多城市電視臺(tái)不斷加大線下活動(dòng)的力度。如長沙臺(tái)相繼舉辦2014梅溪湖國際文化藝術(shù)周、2014中國（長沙）國際雕塑文化藝術(shù)節(jié)、第九屆中國原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽暨2014中國（長沙）手機(jī)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等20多個(gè)活動(dòng)，其中多為原創(chuàng)品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

濟(jì)南臺(tái)每年舉辦的活動(dòng)大大小小共有五六百場，其中最有影響力的活動(dòng)當(dāng)屬“電視觀眾節(jié)”，到今年已連續(xù)做到第六年。濟(jì)南臺(tái)的日常活動(dòng)以“社區(qū)大篷車”為載體，每天、每周定期舉行。除此之外，“濟(jì)南泉水節(jié)”、“詩文詠誦會(huì)”、“愛在泉城”、“電視基層行”等一批大型品牌公益活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行。

一些城市電視臺(tái)注重發(fā)展與媒體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如移動(dòng)公交平臺(tái)、地鐵電視、移動(dòng)電視、無線地面數(shù)字電視、有線網(wǎng)絡(luò)、演藝、購物頻道、寬帶增值業(yè)務(wù)、大型活動(dòng)、電視劇生產(chǎn)、節(jié)目輸出等。除此之外，有些臺(tái)還建了自己的電影院，比如長沙臺(tái)的田漢大劇院。

長沙臺(tái)堅(jiān)持“兩翼齊飛”戰(zhàn)略，一方面進(jìn)一步鞏固政法、新聞、女性等專業(yè)頻道先發(fā)優(yōu)勢，電視購物、地鐵電視、移動(dòng)電視、大型活動(dòng)、影劇院等多點(diǎn)發(fā)力，深耕本土市場。另一方面依托行業(yè)，全國拓展，先后成立中廣天擇傳媒、和光傳媒公司，并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制和改制，體制內(nèi)制播分離模式在業(yè)界風(fēng)生水起。

黑龍江牡丹江新聞傳媒集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，光每年銷售大米和礦泉水一項(xiàng)就有1600萬元的營業(yè)額。目前該集團(tuán)已經(jīng)擁有了自己的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到7000萬元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來越強(qiáng)。

三、新媒體：內(nèi)容、平臺(tái)、經(jīng)營多管齊下

城市臺(tái)體量較小，運(yùn)營靈活，容易在新業(yè)務(wù)方面進(jìn)行試驗(yàn)，在新的媒體環(huán)境下，許多城市臺(tái)力求突破傳統(tǒng)電視的局限性，借力新媒體突破時(shí)空、可互動(dòng)、個(gè)性化的優(yōu)勢積極探索。

東莞臺(tái)與新媒體融合主要采用兩種模式：一是內(nèi)容方面，各類新聞節(jié)目通過在線調(diào)查、微信二維碼等形式與受眾互動(dòng)，開發(fā)視頻、文字和圖片上的上傳互動(dòng)，制作出具有親和力、服務(wù)性較強(qiáng)的節(jié)目內(nèi)容；同時(shí)，節(jié)目同步在網(wǎng)絡(luò)播出，新聞內(nèi)容設(shè)置試讀功能，提高用戶黏度。二是平臺(tái)方面，多平臺(tái)發(fā)布媒體產(chǎn)品，如微博、微信、移動(dòng)客戶端、手機(jī)網(wǎng)。東莞臺(tái)陽光網(wǎng)站籌建分網(wǎng)和部門網(wǎng)站13個(gè)、1個(gè)wap網(wǎng)站、1個(gè)app客戶端、2個(gè)官方微博、1個(gè)微信公眾號(hào)等。東莞陽光網(wǎng)日均點(diǎn)擊量500萬次。

成都臺(tái)著力建設(shè)多層次、全空間、立體化的“新型城市公共服務(wù)傳播體”。成都臺(tái)搭建了新媒體技術(shù)支撐平臺(tái)和軟硬件支撐能力，在電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營商idc（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房建有機(jī)柜12個(gè)。擁有覆蓋全國的多運(yùn)營商cdn（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）資源，以及在電信、移動(dòng)、聯(lián)通建設(shè)的定向cdn節(jié)點(diǎn)資源，打造了可覆蓋全國的基于“云”服務(wù)能力的媒資生產(chǎn)和內(nèi)容傳播體系。通過成都臺(tái)已建成的全媒體生產(chǎn)調(diào)度中心，可實(shí)現(xiàn)全媒體內(nèi)容的采、編、審、播、分發(fā)的全流程、一體化管理。

無錫臺(tái)新媒體融合的路子分為兩種：一種是由內(nèi)而外的內(nèi)容驅(qū)動(dòng)模式，主要是由集團(tuán)新聞中心與總編室牽頭，以內(nèi)容生產(chǎn)制作作為切入點(diǎn)，整合人員與機(jī)構(gòu)，開創(chuàng)“前端采集一體化，后端發(fā)布多樣化”的“六位一體”聯(lián)動(dòng)模式。另一種是由外而內(nèi)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)模式。主要是由集團(tuán)技術(shù)中心與智慧無錫運(yùn)營推動(dòng)，通過打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，介入無錫智慧城市應(yīng)用，引入民生服務(wù)數(shù)據(jù)與應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)的感知服務(wù)。

濟(jì)寧臺(tái)推進(jìn)全臺(tái)資源向新媒體傾斜發(fā)展。開發(fā)建設(shè)了智慧濟(jì)寧城市門戶移動(dòng)終端（app）。以客戶端為依托，濟(jì)寧臺(tái)從單純提供新聞節(jié)目服務(wù)逐漸向提供城市生活服務(wù)拓展，包括本地天氣查詢、汽車違章查詢、實(shí)時(shí)路況信息播報(bào)、公交線路和到站查詢、社保賬戶查詢、本地旅游景點(diǎn)查詢、基于gps定位的城區(qū)飯店（銀行網(wǎng)點(diǎn)、加油站、商超等）查詢、醫(yī)療掛號(hào)、水電煤氣、有線電視費(fèi)移動(dòng)終端支付等生活服務(wù)功能。

珠海臺(tái)搭建了覆蓋電腦、電視和手機(jī)三屏的新媒體平臺(tái)，目前著重建設(shè)電腦和手機(jī)新媒體平臺(tái)。同時(shí)通過“臺(tái)網(wǎng)捆綁”模式，珠海臺(tái)2套電視、3套廣播節(jié)目實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播、點(diǎn)播，7天時(shí)移回看、搜索、評(píng)論等功能再次基礎(chǔ)上，珠海臺(tái)新媒體部聯(lián)合臺(tái)內(nèi)各節(jié)目部門挖掘、整理歷史庫存節(jié)目，建立了網(wǎng)上視頻媒資庫。

傳統(tǒng)媒體原有的線性管理模式，在新媒體業(yè)務(wù)上并不合適，需要打破這種線性的管理模式，取而代之以扁平化的管理模式。城市臺(tái)新媒體發(fā)展主要有三種模式:一是o2o模式，如無錫臺(tái)開發(fā)本地的app進(jìn)行線下業(yè)務(wù)拓展。這是電視臺(tái)的“三產(chǎn)”業(yè)務(wù)在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的升級(jí)版，雖然和傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不大，卻是電視臺(tái)盈利模式多元化的有效探索。二是做視頻新媒體業(yè)務(wù)的本地化。如蘇州臺(tái)參股cutv，利用牌照做好自己的本地化視頻。三是直接參股新媒體，這個(gè)方向城市臺(tái)很少參與，卻是備受期待的一個(gè)方向。

今年，南京廣電集團(tuán)與南京摩爾貓貓文化發(fā)展有限公司共同出資組建南京廣電貓貓新媒體運(yùn)營有限公司。雙方共同以現(xiàn)金出資1000萬元，南京廣電集團(tuán)出資600萬元，摩爾貓貓出資400萬元。南京廣電雖然是大股東，但卻不負(fù)責(zé)運(yùn)營，僅派駐一名執(zhí)行董事、一名財(cái)務(wù)總監(jiān)。執(zhí)行董事主要負(fù)責(zé)把握輿論導(dǎo)向，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)保證國有資產(chǎn)不流失。公司運(yùn)作采用總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由總經(jīng)理及其團(tuán)隊(duì)去運(yùn)營。

城市臺(tái)與新媒體的融合目前還是集中在操作層面、技術(shù)層面和戰(zhàn)術(shù)層面，而對(duì)于關(guān)鍵的融合——理念和機(jī)制的融合還未深入，面臨著人才短板以及內(nèi)部組織調(diào)整與生產(chǎn)、發(fā)布流程再造等諸多問題。打造“中央廚房”是融合的有效入口，從組織融合到流程再造，實(shí)現(xiàn)融合的雙向互動(dòng)才是城市臺(tái)媒體融合的未來方向。

四、抱團(tuán)取暖，打造聯(lián)結(jié)型區(qū)域媒體

城市臺(tái)在發(fā)展上沒有固守一隅，而是找尋自己的特色，尋找某一個(gè)項(xiàng)目上的核心競爭力。有了這些特色和核心競爭力，城市臺(tái)便開始走出去，向全國拓展，與兄弟臺(tái)開展合作，把特色轉(zhuǎn)化為效益，突破地域限制，尋求更大發(fā)展。

城市臺(tái)有著較為相似的基礎(chǔ)條件，因此可以抱團(tuán)取暖，共同尋求突圍和出路。城市臺(tái)的全面合作，不僅開拓了渠道，還有利于自身的發(fā)展。2014年，城市臺(tái)通過資源互換、廣告經(jīng)營聯(lián)盟，努力開拓生存和發(fā)展空間。

長沙臺(tái)打造了“天擇模式”，中廣天擇傳媒研發(fā)上線“節(jié)目購”，已向全國300多家電視臺(tái)提供節(jié)目，其中省級(jí)地面臺(tái)、省會(huì)臺(tái)近50家，形成了一張覆蓋全國的“天擇電視聯(lián)播網(wǎng)”。該公司以版權(quán)為核心，除“節(jié)目購”外，還有劇盟、節(jié)目制作聯(lián)盟等多種合作新模式。長沙臺(tái)今年還將主辦“2015年城市春晚”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市臺(tái)一起做一臺(tái)春節(jié)晚會(huì)，同時(shí)播出。在此基礎(chǔ)上，中廣天擇傳媒正在全國地面頻道間尋求更大范圍的合作。

“省會(huì)城市臺(tái)廣告聯(lián)盟”也是一種聯(lián)結(jié)形式，其成員包括廣州臺(tái)、成都臺(tái)、杭州臺(tái)、南京臺(tái)、青島臺(tái)、大連臺(tái)等20多家城市電視臺(tái)，其中廣州臺(tái)是由各臺(tái)投票選出的現(xiàn)任“會(huì)長臺(tái)”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)以及信息共享。除了“一對(duì)一”的溝通交流，聯(lián)盟組織的“多對(duì)多”活動(dòng)主要以峰會(huì)、論壇的形式為主，議題結(jié)合當(dāng)年的經(jīng)營熱點(diǎn)來設(shè)置?！笆?huì)城市臺(tái)廣告聯(lián)盟”下一步將探討更深的合作機(jī)制，以期達(dá)到城市臺(tái)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展的出路。

省內(nèi)各地市的聯(lián)合是另一種聯(lián)結(jié)形式。比如“山東省廣告協(xié)作體”主要經(jīng)營廣告方面的省內(nèi)聯(lián)合。目前山東省內(nèi)的廣告聯(lián)盟模式主要有兩種：一種是以“藍(lán)色傳媒”為代表的近地型結(jié)合；另一種是以“山東省廣告協(xié)作體”為代表的項(xiàng)目合作?！吧綎|省廣告協(xié)作體”做過的項(xiàng)目，以特色產(chǎn)品聯(lián)合營銷較為突出——山東省各地拿出自己的特色產(chǎn)品來營銷，節(jié)省了因?yàn)槿ネ獾刈鰪V告、推介等產(chǎn)生的費(fèi)用。

不過，城市臺(tái)進(jìn)行的抱團(tuán)聯(lián)合看似很近，可是聯(lián)合卻要經(jīng)歷千難萬阻。一方面成員聯(lián)合形式比較松散，另一方面，資源也很難共享。因而聯(lián)合需要打破思維局限，尋求共性。

各城市臺(tái)在抱團(tuán)聯(lián)合上也在尋找新路子，下一步更多著眼于本地的經(jīng)營資源和覆蓋資源，把聯(lián)合作為一個(gè)相互借力上升的過程。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇八

彭嬌 中國傳媒大學(xué)媒體管理學(xué)院碩士研究生高福安 中國傳媒大學(xué)副校長

2007年10月12日16:27來源：人民網(wǎng)--北方傳媒研究

隨著我國綜合國力的日益增強(qiáng)，我國電視媒體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和娛樂影響力得到了全面的提升，電視已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)有力的傳播媒介。然而隨著傳媒技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊，媒體之間的競爭也變得激烈。因此在媒體競爭激烈的今天，特別是在境外媒體、中央級(jí)媒體與省級(jí)媒體對(duì)競爭的積極參與下，城市電視臺(tái)面臨的環(huán)境變得十分復(fù)雜和多變。因此，要正確分析城市電視臺(tái)目前面臨的壓力和競爭環(huán)境，從中確定其發(fā)展戰(zhàn)略。

一、城市電視臺(tái)所面臨的壓力

城市電視臺(tái)是以城市和近郊區(qū)觀眾為服務(wù)對(duì)象，滿足特定區(qū)域受眾的專門的電視臺(tái)。它們是中國電視媒體產(chǎn)業(yè)中數(shù)量最多、最活躍的一個(gè)群體，但同時(shí)卻是一個(gè)相對(duì)弱勢的群體。

（1）在宣傳報(bào)道、節(jié)目質(zhì)量上，城市電視臺(tái)面臨著中央和省、市各級(jí)黨委、政府更高的要求。這種要求既來源于我國在國際舞臺(tái)上對(duì)外宣傳的需要，來源于國內(nèi)既要通過輿論促進(jìn)改革發(fā)展、又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，來源于各地市委、市政府宣傳中心工作、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也來源于城市電視臺(tái)自身在激烈的競爭中求生存求發(fā)展的需要。同時(shí)，又面臨著各地群眾對(duì)城市電視節(jié)目越來越高的要求。

（2）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上，城市電視臺(tái)正面臨著開拓多種經(jīng)營渠道、加大廣告創(chuàng)收力度、減少廣告收入一柱獨(dú)撐電視業(yè)大廈的高風(fēng)險(xiǎn)局面。城市電視臺(tái)的主要?jiǎng)?chuàng)收渠道來自廣告，通常廣告收入占全臺(tái)經(jīng)營收入的60%～70%，甚至更高，其余收入來自有線電視收費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。廣告創(chuàng)收對(duì)城市電視臺(tái)來說生死攸關(guān)，一旦廣告出現(xiàn)危機(jī)，將動(dòng)搖全局。因此在當(dāng)前體制下，開拓多種經(jīng)營渠道，多方式、多渠道創(chuàng)收，減小電視業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，是擺在城市電視臺(tái)面前的又一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

（3）在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)上，城市電視臺(tái)正面臨著加速培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)人才的任務(wù)。任何競爭，歸根到底都是人才之間的競爭。有什么樣的人才隊(duì)伍，就會(huì)有什么樣的電視事業(yè)。

（4）城市電視臺(tái)在與中央臺(tái)、省級(jí)臺(tái)的競爭中，在設(shè)備、經(jīng)營實(shí)力、財(cái)力、節(jié)目制播質(zhì)量與水平等方面，差距非常明顯。這些條件嚴(yán)重地制約著城市電視臺(tái)競爭力的增強(qiáng)。

（5）城市電視臺(tái)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)雙重作用下的產(chǎn)物，但是其地位是尷尬而艱難的，不僅要在中央臺(tái)和省級(jí)臺(tái)的陰影下求生存，而且要在縣級(jí)臺(tái)的分割中求發(fā)展。在覆蓋范圍方面，城市電視臺(tái)與中央臺(tái)和省臺(tái)相比有先天的不足，收視人群僅僅局限于其省會(huì)城市及周邊市級(jí)城市。

（6）其他媒體的競爭，如網(wǎng)絡(luò)媒體。目前，幾乎所有有實(shí)力的媒體都在互聯(lián)網(wǎng)上有了一席之地，并在網(wǎng)上和各類網(wǎng)站上進(jìn)行著激烈的競爭，這對(duì)城市電視臺(tái)造成了強(qiáng)烈的沖擊。

二、城市電視臺(tái)的swot分析

swot分析又稱態(tài)勢分析法，就是把內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）、威脅（threat）結(jié)合起來進(jìn)行分析，以尋找適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略和策略的方法。

（1）城市電視臺(tái)的競爭優(yōu)勢

首先城市電視臺(tái)相對(duì)于中央電視臺(tái)和省臺(tái)來說，輻射范圍較小，但是城市電視臺(tái)與其受眾共處于同一社區(qū)，文化同根同源，有共同的文化維系力；第二，因覆蓋區(qū)域小，容易準(zhǔn)確劃分目標(biāo)受眾，從而根據(jù)其需求、興趣等安排節(jié)目；第三，因?yàn)槭鼙娤鄬?duì)單一，與城市電視有地域、心理、文化價(jià)值的接近性，主動(dòng)參與性強(qiáng)，信息傳播的互動(dòng)交流容易。而且城市電視臺(tái)利用地域文化差異創(chuàng)作的帶有濃郁地方色彩的節(jié)目，可以在市場上占領(lǐng)一席之地。

（2）城市電視臺(tái)的競爭劣勢

在我國電視業(yè)的競爭格局中，城市電視臺(tái)作為一個(gè)群體，它是可以和中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)三足鼎立、并駕齊驅(qū)的實(shí)力群體。但是作為單獨(dú)的一家城市電視臺(tái)，它的現(xiàn)有資源，無論在內(nèi)容、人才還是硬件設(shè)備上，都無法和省級(jí)電視臺(tái)相抗衡。同時(shí)中央臺(tái)、省級(jí)臺(tái)大批量頻道對(duì)各地密集的覆蓋，也給城市電視臺(tái)的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。

（3）城市電視臺(tái)的競爭機(jī)會(huì)

第一，目前媒體領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)化”、“國際化”、“數(shù)字化”給中國各媒體

帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，使之產(chǎn)生了改革和創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，迫切需要調(diào)動(dòng)、積蓄和優(yōu)化其優(yōu)勢資源，建立核心競爭力和競爭優(yōu)勢，以抓住重大的發(fā)展機(jī)遇。第二，新媒體技術(shù)的應(yīng)用帶來了媒介的融合，首先是內(nèi)容的融合，通過節(jié)目產(chǎn)品的數(shù)字化，節(jié)目可以跨平臺(tái)、跨媒體使用，進(jìn)行媒介之間的相互轉(zhuǎn)換。第三，就是國內(nèi)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的引進(jìn)，推動(dòng)音視頻節(jié)目制作水平的提升，從而提高電視臺(tái)的收視率和權(quán)威技術(shù)。城市電視臺(tái)要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)自己的實(shí)際制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成競爭優(yōu)勢，提高競爭實(shí)力。

（4）城市電視臺(tái)面臨的競爭威脅

當(dāng)前城市電視臺(tái)正面臨著來自各個(gè)方位的威脅。一是“天上地下夾攻”。“天上”是指衛(wèi)星頻道覆蓋下來的節(jié)目，“地下”是指當(dāng)?shù)刈赞k的同樣貼近城市觀眾的節(jié)目；二是電視新科技的沖擊，實(shí)力強(qiáng)的大臺(tái)，設(shè)備更新快，新的構(gòu)思和表達(dá)方式接踵而來，屢屢出奇制勝；三是城市觀眾欣賞水平越來越高，選擇的余地越來越大，對(duì)電視臺(tái)的要求也跟著“看漲”；四是中國加入wto加快了中國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這為國內(nèi)外電視產(chǎn)品的交流提供了通路。但是，由于目前國內(nèi)外電視產(chǎn)業(yè)實(shí)力懸殊，這種交流對(duì)尚顯稚嫩弱小的城市電視臺(tái)來說，與其說提供了一種發(fā)展機(jī)遇，不如說更多地意味著前所未有的競爭壓力。

根據(jù)以上的分析，我們清楚地認(rèn)識(shí)到城市電視臺(tái)無論在規(guī)模上、地域特點(diǎn)上，還是在政策、資金和人才實(shí)力上，在競爭中都屬于弱者，在分食同一塊蛋糕時(shí)，頗有點(diǎn)“虎口奪食”的味道，不形成合力就根本就沒有競爭力。因此，必須根據(jù)實(shí)際制定城市電視臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，正視自身的劣勢，及時(shí)抓住機(jī)遇，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地適應(yīng)環(huán)境的變化以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

第一，城市電視臺(tái)要突出地方特點(diǎn)，把頻道欄目辦出地方特色。

城市電視臺(tái)在和央視以及省級(jí)臺(tái)的競爭中，在人才、資金、設(shè)備等節(jié)目資源上很難占到上風(fēng)，因此本土化就是城市電視臺(tái)賴以生存的最有力的武器。本土化重點(diǎn)可以放在新聞資訊、娛樂及電視劇方面。例如，廣州電視臺(tái)的《新聞日日睇》、南京電視臺(tái)的《直播南京》等知名民生新聞節(jié)目分別鞏固住了自己的市場。

第二，牢固樹立“節(jié)目第一、市場第一”的觀念。

要集中各種資源辦好各套電視節(jié)目，生產(chǎn)高檔、高質(zhì)量的節(jié)目產(chǎn)品，憑借節(jié)目質(zhì)量獲得當(dāng)?shù)厥找暿袌龅淖畲蠓蓊~。電視市場是觀眾注意力市場，電視經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)。誰的節(jié)目辦得好，觀眾喜聞樂見，誰就能更多地占領(lǐng)市場份額，誰就能成功。當(dāng)今電視競爭的核心就是節(jié)目，競爭的目標(biāo)就是市場。節(jié)目好，市場份額大，才會(huì)有商家投放廣告。只有毫不動(dòng)搖地以辦好節(jié)目為核心，搞活辦節(jié)目機(jī)制，實(shí)行節(jié)目優(yōu)勝劣汰，才能在當(dāng)?shù)厥找暿袌錾汐@得自己的地盤。

第三，建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為電視臺(tái)的運(yùn)營和觀眾多樣化的需求創(chuàng)建平臺(tái)。

動(dòng)播出、節(jié)目點(diǎn)播、互聯(lián)網(wǎng)節(jié)目發(fā)送、節(jié)目交易、音視頻資料提供、交互電視等新業(yè)務(wù)。

第四，采取有效措施，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并加快人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

城市電視臺(tái)要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，權(quán)、責(zé)、利掛鉤，績效掛鉤。以市場占有率為目標(biāo)，通過制定科學(xué)的薪酬福利和長期的激勵(lì)措施來發(fā)揮員工的潛能。同時(shí)要注意人才的培養(yǎng)。目前城市電視臺(tái)需要懂得現(xiàn)代管理的媒介管理人才，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠熟練掌握節(jié)目生產(chǎn)技藝、能夠依靠自己力量生產(chǎn)高級(jí)電視節(jié)目產(chǎn)品的專業(yè)應(yīng)用人才，懂得現(xiàn)代社會(huì)市場營銷策略、具有媒介經(jīng)營能力的電視經(jīng)營人才和熟練掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)等前沿高科技技術(shù)，能夠熟練管理、使用并能開發(fā)各種前沿功能的電視技術(shù)人才。

第五，區(qū)域結(jié)盟，走協(xié)作化、聯(lián)盟化道路。

通過資源共享，謀求在區(qū)域市場凸顯自己的傳播價(jià)值，在被動(dòng)的競爭態(tài)勢下主動(dòng)出擊。城市電視臺(tái)聯(lián)盟是利益的共同體，只有以利益為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，整合優(yōu)勢，形成合力，搞規(guī)模產(chǎn)業(yè)和資本經(jīng)營，這樣才可以把聯(lián)盟做強(qiáng)做大。但是這種“結(jié)盟”形式并不是所有電視臺(tái)都適用的，要根據(jù)具體情況而定。

面對(duì)殘酷的競爭和強(qiáng)烈的沖擊，面對(duì)難得的機(jī)遇，城市電視臺(tái)要與本地的現(xiàn)狀結(jié)合，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略，突出本地的特色，才會(huì)有立足之地、生存之本。

地方城市電視臺(tái)發(fā)展之路城市電視臺(tái)排名篇九

摘 要：本文從斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)保機(jī)制入手，由表至里地分析了斯德哥爾摩在可持續(xù)發(fā)展道路上的先進(jìn)性與獨(dú)特性，并從歷史和現(xiàn)實(shí)角度對(duì)其進(jìn)行探析。最后，結(jié)合國內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)我國城市建設(shè)提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市環(huán)保；人與自然；歷史和現(xiàn)實(shí)

斯德哥爾摩作為瑞典首都，綠地和河流分別占比三分之一，有著“歐洲綠色之都”和“北方威尼斯”的美稱。這一切，都與斯德哥爾摩城市環(huán)保運(yùn)行機(jī)制的成功息息相關(guān)。它的主要內(nèi)容即在政府、企業(yè)與公民的一同作用下，建立起了城市經(jīng)濟(jì)、制度、文化的協(xié)同反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)斯德哥爾摩的可持續(xù)發(fā)展。在我國城市化進(jìn)程逐步加快的今天，如何有效借鑒可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國實(shí)際運(yùn)用到具體城市建設(shè)中，成為當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展道路上所必需面對(duì)的問題。為此，本文通過對(duì)斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)保之路探析，研究其可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及原因，并結(jié)合國內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程及存在的問題，提出具體建議。

1 斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)性與獨(dú)特性

1.1 環(huán)保：生態(tài)建設(shè)與廢物處理

在斯德哥爾摩，環(huán)境保護(hù)理念在城市文化中占據(jù)重要地位。走進(jìn)斯德哥爾摩，隨處可見森林、草地、河流和湖泊交錯(cuò)分布，人均公共綠地面積高達(dá)80.3平米。優(yōu)越的地理位置和溫帶海洋性氣候?yàn)檫@座城市提供了豐富的生態(tài)資源。除了先天的自然優(yōu)勢，瑞典人對(duì)于后天環(huán)境保護(hù)也十分重視。在斯德哥爾摩，生活垃圾被嚴(yán)格分為九大類，每個(gè)垃圾站都擺放著八個(gè)大垃圾桶和一個(gè)小垃圾桶，小垃圾桶僅用于廢舊電池的回收，體現(xiàn)出瑞典人在環(huán)保上的細(xì)致與高明。在垃圾處理的終端，被分類的垃圾會(huì)在有關(guān)部門的監(jiān)督下分別回收或處理。在工農(nóng)業(yè)廢物處理上，通過秸稈廢料用于過濾工業(yè)廢水等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高達(dá)90%的工業(yè)廢料循環(huán)再利用。這座城市原本很高的排廢量，就這樣被它的環(huán)保運(yùn)行機(jī)制壓縮到了一個(gè)不可思議的程度。

1.2 開發(fā)：能源的節(jié)約與開發(fā)

斯德哥爾摩，這座資源并不稀缺的城市，卻始終致力于為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造能源。在能源的節(jié)約與循環(huán)利用上，已發(fā)明使用綠色節(jié)能板、光能發(fā)熱、太陽能電池等技術(shù)手段。目前，瑞典皇家理工學(xué)院正在研發(fā)燃料電池，通過模仿植物的光合作用研究制氫的方法，實(shí)現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)化與持續(xù)利用。在能源的開發(fā)使用上，擁有尖端科技和優(yōu)秀人才的瑞典走在了世界前列。目前，瑞典開發(fā)技術(shù)較為成熟的的是太陽能、生物能、風(fēng)能、電能和波浪能。但在能源開發(fā)技術(shù)逐漸成熟的瑞典，核能的開發(fā)成為一個(gè)例外。盡管目前，瑞典已擁有三座核電站，配有十座商業(yè)核反應(yīng)堆。然而，隨著俄、美、日等國核電站接連爆發(fā)核事故，核能存在的巨大安全隱患引起了瑞典當(dāng)局的憂慮。2015 年，所有新核電站的建設(shè)計(jì)劃都被停止了，而核能稅率也大幅提高，以便將投資轉(zhuǎn)移到可再生能源的生產(chǎn)領(lǐng)域。這項(xiàng)政策發(fā)布后不久，政府所有的vattenfall 電力公司決定將兩座反應(yīng)堆的計(jì)劃關(guān)閉時(shí)間從十年提前到三至五年。[1] 核能在瑞典的發(fā)展前景至今還是撲朔迷離，但也恰恰反映出，在核能帶來的潛在利益面前，瑞典更在意的，仍然是可持續(xù)發(fā)展這一黃金律令。

2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：高新技術(shù)

作為早期資本主義發(fā)達(dá)國家，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科技成為瑞典在可持續(xù)發(fā)展上取得獨(dú)特成就的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。19世紀(jì)開始，瑞典經(jīng)過資產(chǎn)階級(jí)革命，積極發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)，并陸續(xù)發(fā)展第一次和第二次工業(yè)革命，為20世紀(jì)成為壟斷資本主義國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年以來奉行的中立政策，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建和平穩(wěn)定的環(huán)境。20世紀(jì)70年代開始，瑞典實(shí)施了新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大科研的力度和投入，積極發(fā)展現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些都為瑞典新清潔能源的開發(fā)和資源的循環(huán)利用創(chuàng)建了物質(zhì)條件。

2.2 上層建筑：完善的法律和制度

瑞典是世界上最早認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的重要性并將之納入政府重要事務(wù)的國家之一。早在1964年，瑞典便頒布了第一部環(huán)境保護(hù)法律，并于1967年成立了國家環(huán)境保護(hù)局，1990年又成立了國家環(huán)境保護(hù)部，環(huán)保部門正式進(jìn)入政府內(nèi)閣。目前，瑞典環(huán)境保護(hù)部下共設(shè)國家環(huán)境保護(hù)局和國家化學(xué)藥品管理局兩個(gè)機(jī)構(gòu)。環(huán)保局的主要職責(zé)是制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策，化學(xué)藥品管理局則負(fù)責(zé)化學(xué)藥品的監(jiān)測和監(jiān)督，在政策實(shí)施與監(jiān)督兩方面共同作用于環(huán)境保護(hù)問題。瑞典關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題的制度，隨著時(shí)代需要和當(dāng)?shù)貙?shí)情的發(fā)展不斷變化和調(diào)整，逐漸走向成熟，形成了一套完善的法律法規(guī)體系以及配套的職能機(jī)構(gòu)。

2.3 民眾意識(shí)：自然和諧與中庸理念

在瑞典民眾的觀念中，環(huán)境保護(hù)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更重要的地位和意義，這是有著歷史淵源的。20世紀(jì)60年代以前，瑞典環(huán)境污染問題也曾十分突出，工業(yè)革命和二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛使瑞典陷入一種灰色調(diào)中，其水體一度被警告為“不可接觸”。[2] 作為工業(yè)發(fā)達(dá)國家，瑞典開始加大了對(duì)環(huán)境的綜合整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，[3] 成為最早走出環(huán)境庫茲涅茨曲線“低谷”的國家之一。此外，瑞典民眾一直延續(xù)著與大自然和諧相處的歷史情結(jié)和中庸的觀念，他們并不執(zhí)著于物質(zhì)追求，而是注重自然的和諧與精神的富足。瑞典人的環(huán)境意識(shí)觀念是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的精神來源。

3 中國可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保運(yùn)行機(jī)制

斯德哥爾摩可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于城市經(jīng)濟(jì)、制度、文化的協(xié)同作用。我國在可持續(xù)發(fā)展道路中，既要認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和主要矛盾的轉(zhuǎn)變，我國已有條件聚焦于生態(tài)建設(shè)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展新模式，又應(yīng)考慮到中國在加快推進(jìn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型階段所面臨的種種制約因素。對(duì)此，我認(rèn)為我國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保運(yùn)行機(jī)制，可以從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與意識(shí)創(chuàng)新三個(gè)方面入手。

3.1 技術(shù)創(chuàng)新

中國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，歷史和現(xiàn)實(shí)決定我國必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因此，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前之重。科技是第一生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用技術(shù)手段利用和處理廢物、開發(fā)新能源及提高資源利用率，促進(jìn)污染控制、環(huán)境保護(hù)、資源規(guī)劃與利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，鼓勵(lì)環(huán)?？萍籍a(chǎn)品進(jìn)入市場，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)技術(shù)生態(tài)性消費(fèi)。

3.2 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新，包括建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)管及對(duì)相關(guān)企業(yè)的限制。具體而言，在制度建設(shè)上，可建立生態(tài)稅費(fèi)制度、排污權(quán)制度、污染者付費(fèi)制度等；在環(huán)境監(jiān)管上，落實(shí)行為主體的法律責(zé)任，完善節(jié)能監(jiān)察制度，[4] 加強(qiáng)行政監(jiān)管力度和公眾監(jiān)督意識(shí)；在制度導(dǎo)向上，可引導(dǎo)市場對(duì)新能源和清潔能源的進(jìn)一步開發(fā)，對(duì)清潔能源企業(yè)及消費(fèi)者進(jìn)行綠色補(bǔ)貼等。

3.3 意識(shí)創(chuàng)新

人類的發(fā)展受制于資源的消耗、環(huán)境的退化及生態(tài)的脅迫，人與自然實(shí)質(zhì)上是相互依存的。當(dāng)今發(fā)展問題的核心即處理好“人與人”和“人與自然”的問題，“人”歸根結(jié)底是根本性因素。因此，一方面可利用輿論引導(dǎo)、倫理規(guī)范和道德感召轉(zhuǎn)變民眾生存發(fā)展觀，[5] 另一方面通過營造綠色城市理念，[6] 組織開展“共創(chuàng)綠色社區(qū)”等活動(dòng)，在親身參與中引導(dǎo)和促進(jìn)民眾的意識(shí)創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的相處理念。

參考文獻(xiàn)：