隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告題目篇一

龐大的人口數(shù)量一直是中國國情最顯著的特點(diǎn)之一。雖然中國已經(jīng)進(jìn)入了低生育率國家行列，但由于人口增長的慣性作用，當(dāng)前和今后十幾年，中國人口仍將以年均800-1000萬的速度增長。按照目前總和生育率1.8預(yù)測，2010年和2020年，中國人口總量將分別達(dá)到13.7億和14.6億；人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。

然而，在如此眾多人口的現(xiàn)狀下，有出現(xiàn)了一個(gè)大難題，那就是城鄉(xiāng)差距，我國城鄉(xiāng)差距大的問題已經(jīng)非常明顯，無論從教育、公共設(shè)施建設(shè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，還是其他的一些方面，都放映出了這個(gè)問題。據(jù)2007年中國社科院研究報(bào)告指出，我國有城市人口

5.72億，農(nóng)村人口7.28億。從收入看，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工的平均月收入為966元，一半以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%，月收入在500-800元的占了被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的33.66%，只有一成的農(nóng)民工的月收入超過了1500元。依此數(shù)據(jù)，假設(shè)2.26億農(nóng)民工2007年平均月收入1000元，每人每年就是12000元，平均到7.28億農(nóng)村人口頭上，平均每人每年是3725元！這就是城鄉(xiāng)人口的生活水平的差距。

為了縮小這種明顯的城鄉(xiāng)差距，黨的十六大把解決“三農(nóng)”問題，擺在了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，明確指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！焙\濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的中之重，放在更加突出的位置。黨中央、國務(wù)院連續(xù)兩年下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的一號文件。

同時(shí)還指出積極推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平。要盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)整補(bǔ)償方案，擴(kuò)大農(nóng)民的受益面，逐步提高保障領(lǐng)域、覆蓋范圍和保障水平，解除農(nóng)民的后顧之憂。要加快推進(jìn)建設(shè)征地轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，盡快將他們納入覆蓋范圍。出臺農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并軌的辦法，通暢失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障聯(lián)通的渠道。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療救助政策，資助所有農(nóng)村低保對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解低收入家庭的醫(yī)療困難，努力提高農(nóng)村社會(huì)的公正程度。

所謂的社會(huì)保障，是指國家和社會(huì)在通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?！吨腥A人民共和國》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”一般來說，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群

體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。

下面我對淄博市張店區(qū)衛(wèi)固鎮(zhèn)各村的社會(huì)保障調(diào)查情況做以陳述：

1.我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)簡述

我鎮(zhèn)（衛(wèi)固鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)遵循自愿原則，養(yǎng)老保險(xiǎn)金以個(gè)人交納與集體補(bǔ)助相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村務(wù)衣、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。另外，凡本市二十至六十周歲的農(nóng)業(yè)人口均可按本辦法參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金可按月或一次性交納。月交納標(biāo)準(zhǔn)一般為二、四、六、八、十、十二、十四、十六、十八、二十元十個(gè)檔次；一次性交納標(biāo)準(zhǔn)一般為二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十個(gè)檔次。交費(fèi)的具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由投保人根據(jù)自己的實(shí)際情況自行選擇。個(gè)人交納的保險(xiǎn)金和集體補(bǔ)助資金分別記在個(gè)人名下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以企業(yè)為單位，其他人員以村為單位收繳保險(xiǎn)金，年交費(fèi)次數(shù)和時(shí)間，由區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)確定。投保期內(nèi)，個(gè)人或集體根據(jù)經(jīng)濟(jì)收入的升降情況，經(jīng)區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可變動(dòng)交納檔次。集體補(bǔ)助以村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位，同一投保單位中的各類人員平等享受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為職工支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金按職工工資總額的百分之二十稅前列支。獨(dú)生子女父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，集體補(bǔ)助額應(yīng)高于其他投保對象。投保人必須按期交納保險(xiǎn)金。在投保期內(nèi)遇到嚴(yán)重災(zāi)害或其他原因，無力交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，經(jīng)申請，由區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停交，恢復(fù)交納后，有條件的可自愿補(bǔ)齊。農(nóng)轉(zhuǎn)非及戶口遷往外區(qū)縣的，可將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)渠道，或?qū)€(gè)人交納的保險(xiǎn)金本息退還本人。

2.養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)

未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的免繳費(fèi)人員享受養(yǎng)老補(bǔ)貼，養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每個(gè)村年滿45周歲不滿60周歲繳費(fèi)人員當(dāng)年的參保繳費(fèi)率確定。

（1）.年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率不足50%的行政村,本村免繳費(fèi)人員不發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

(2).年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率達(dá)到50%不足70%的行政村，對本村免繳費(fèi)人員按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼：

年滿60周歲不滿70周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×2%)/12

年滿70周歲不滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×4%)/12

年滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×6%)/12

(3).年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率達(dá)到70%的行政村，對本村免繳費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼：

年滿60周歲不滿70周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×5%)/1

2年滿70周歲不滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×7%)/12

年滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×9%)/12

(4).農(nóng)村復(fù)退軍人服役每滿1年(不滿1年的按1年計(jì)算)，養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)比例增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。

(5).農(nóng)村獨(dú)女家庭和符合計(jì)劃生育特別扶助政策的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的，給予計(jì)劃生育養(yǎng)老補(bǔ)助。其中，對獨(dú)女戶和獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際計(jì)發(fā)額的100%，對獨(dú)生子女死亡家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際計(jì)發(fā)額的200%。

3.養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

參加新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民年滿60周歲后，由區(qū)縣、高新區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

1.月領(lǐng)取養(yǎng)老金＝月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+月基礎(chǔ)養(yǎng)老金

(1)月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝個(gè)人賬戶積累總額/139。

(2)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金分為三個(gè)檔次：

年滿60周歲不滿70周歲的，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(5+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12

年滿70周歲不滿80周歲的，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(7+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12

年滿80周歲的，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(9+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12

基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù)＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加點(diǎn)數(shù)-基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例扣減點(diǎn)數(shù)

2.年滿45周歲參保人員未按期參?；蛑袛嗬U費(fèi)的,按實(shí)際未參保和中斷繳費(fèi)年限每滿1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例扣減0.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.繳費(fèi)超過15年的，每超過1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。

4.農(nóng)村復(fù)退軍人服役每滿1年(不滿1年的按1年計(jì)算)，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。

5.農(nóng)村獨(dú)女家庭和符合計(jì)劃生育特別扶助政策的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的，給予計(jì)劃生育養(yǎng)老補(bǔ)助。其中，對獨(dú)女戶和獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際計(jì)發(fā)額的100%，對獨(dú)生子女死亡家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際計(jì)發(fā)額的200%。

6.繳費(fèi)人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費(fèi)人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金,其個(gè)人繳費(fèi)本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。

另外各區(qū)縣還制定了以下領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)

①按月交費(fèi)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：

給付系數(shù)策月交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)x（1．088交費(fèi)年數(shù)一1）

（六十、五十五、五十周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的給付系數(shù)分別為

1.242186447、1.132814933和1.070963690）。

②一次性交費(fèi)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：

給付系數(shù)x一次性交費(fèi)額x1．088積累年數(shù)

（六十、五十五、五十周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的給付系數(shù)分別為

0.008372580，0.007635395和0.007218505）。

同時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，要隨著國家銀行存款利率的調(diào)整，按照民政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為十年，投保人在保證期滿后仍健在的，繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。投保人無繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其支付喪葬費(fèi)。投保人在投保期內(nèi)死亡的，應(yīng)將個(gè)人所交保險(xiǎn)金本息退給其法定繼承人或指定受益人。投保人給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還欠貸，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金。

4.養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

市、區(qū)縣民政部門為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)行政管理、組織協(xié)調(diào)和制定規(guī)劃等工作。市、區(qū)縣民政部門所屬的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收付、業(yè)務(wù)管理、建檔等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取和支付保險(xiǎn)金、登記建帳及其它日常工作。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由會(huì)計(jì)或出納兼任代辦員，負(fù)責(zé)收取保險(xiǎn)金、發(fā)放養(yǎng)老金。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按當(dāng)年收取保險(xiǎn)金總額的百分之三提取管理服務(wù)費(fèi)，分級使用。

5.保險(xiǎn)資金的管理和運(yùn)用

各市、區(qū)縣應(yīng)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理委員會(huì)，實(shí)施養(yǎng)老專保險(xiǎn)金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。保險(xiǎn)金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處統(tǒng)一管理，并在指定的銀行設(shè)立資金專戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行專帳專管、?？顚Ｓ?，專戶儲存。任何單位和個(gè)人部不得直接用于投資，不得轉(zhuǎn)借。挪用和侵占。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的使用，主要通過銀行貸款用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也可購買國家財(cái)政債券，以確保增值。各市、區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)要定期將資金的收支、積存及運(yùn)用情況上報(bào)同級主管部門，并接受財(cái)政，銀行和審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和審計(jì)。

以上就是我對我市張店區(qū)衛(wèi)固鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。

社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告題目篇二

一、現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1.規(guī)劃范圍：本次調(diào)研的范圍是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)整個(gè)校園。占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環(huán)境，自然景色與人文景觀交相輝映，是讀書求學(xué)的好地方。

水體13460平方米。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是廣東省和農(nóng)業(yè)部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全國重點(diǎn)大學(xué), 已有99 a 的辦學(xué)歷

史。校園地處北緯23b9c28d、東經(jīng)113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美譽(yù)的廣州市區(qū), 屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。

年平均氣溫為2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出現(xiàn)霜凍, 年平均降水量1 62316~ 1 89918 mm,年平均日照時(shí)數(shù)為1 820~ 1 960 h。成土母質(zhì)以堆積紅土、紅色巖系和砂頁巖為主, 可開發(fā)利用為農(nóng)用

地。校園占地550 hm2, 校舍總建筑面積130 萬m2, 沒有連續(xù)明顯的校墻, 多條公路穿插其中, 校內(nèi)分布著5 個(gè)湖泊、4 個(gè)運(yùn)動(dòng)場、5 個(gè)學(xué)生宿舍區(qū), 5 個(gè)教師宿舍區(qū), 5 個(gè)教學(xué)樓區(qū), 多個(gè)功能大樓, 還有多個(gè)試驗(yàn)農(nóng)

田、栽培基地、畜牧農(nóng)場和一個(gè)樹木園。

3.，.2高校校園綠地的分類

(1)教學(xué)區(qū)綠地

教學(xué)區(qū)綠地是校園建筑主體的組團(tuán)綠地，一般包括教學(xué)設(shè)施、公共設(shè)施和行政辦公 建筑等綠地范圍。

(2)生活區(qū)綠地

生活區(qū)綠地包括學(xué)生宿舍、食堂、浴室和不同規(guī)模的商業(yè)服務(wù)設(shè)施的組團(tuán)綠地。

(3)運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地

運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地包括大型室外體育場、體育館、游泳池和各類球場、器械運(yùn)動(dòng)場地等綠 地布局。

(4)公共綠地

公共綠地是校園中相對獨(dú)立，向公共開放空間，經(jīng)過藝術(shù)布局，具有一定的設(shè)施和 內(nèi)容，供師生進(jìn)行瀏覽、休息、娛樂、游戲等活動(dòng)的園林綠地，其中包括:廣場綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。

(5)集中綠化區(qū)(帶)

集中綠化區(qū)(帶)布局可以作為教學(xué)區(qū)與生活區(qū)之間既隔離又共享的綠化景區(qū)或綠

化帶;作為校區(qū)與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶，并可以作為未來對外開發(fā)設(shè)施的 預(yù)留用地;作為教學(xué)區(qū)與體育運(yùn)動(dòng)區(qū)之間的隔離帶;作為未來發(fā)展用地的預(yù)留地。

原國家教委規(guī)劃面積指標(biāo)規(guī)定:專用綠地的規(guī)劃指標(biāo)“不宜超過6擴(kuò)/生”但是在現(xiàn)在的校園綠地規(guī)劃中大多突破了這個(gè)指標(biāo)脾

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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)狀概況：

合肥市生態(tài)公園位于二環(huán)北路以南，二環(huán)西路以東，合九鐵路線以西，清溪路以北，距離合肥火車站僅三站路的路程，用地面積約8.2平方公里，公園種植３萬余株各類植物、擁有近２０余萬平方米草坪、近１０萬平方米的水面。周邊交通便利，南面為安徽國際汽車城，東面為居民住宅小區(qū)。在這個(gè)比逍遙津公園還要大的公園里，建有露天營地、旱冰場、兒童游樂園、釣魚島等４０余處設(shè)施。在水上森林公園及入口處還安排了冷霧經(jīng)管，使生態(tài)公園帶有濃厚的森林公園特色 合肥市兩大水源地董鋪水庫，大房郢水庫分別位于基地的西部和北部。本公園與規(guī)劃中的城市東南防風(fēng)林帶通過環(huán)城公園生態(tài)廊道相連接，是合肥南淝河景觀軸線的重要組成部分。規(guī)劃范圍內(nèi)南淝河及四里河蜿蜒流過場地的大部分區(qū)域，與董鋪水庫、大房郢水庫相臨。沿河道有著面積較大的丘陵地帶，高低起伏、錯(cuò)落有致，為營造特色的生態(tài)公園社區(qū)，提供了良好的自然條件。合肥市生態(tài)公園的設(shè)計(jì)，充分貫徹了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和功能互動(dòng)與平衡發(fā)展的概念，成功實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與自然發(fā)展的共生，將生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)化為了城市效益，并通過城市的集聚發(fā)展，保全了自然生態(tài)空間，控制了城市的分散發(fā)展和外延無序擴(kuò)張，促進(jìn)了城市土地開發(fā)的集約化。設(shè)計(jì)中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，將可持續(xù)性發(fā)展的高品質(zhì)風(fēng)景區(qū)和城市社區(qū)作為我們的設(shè)計(jì)目標(biāo)，最終創(chuàng)造了一個(gè)人與自然和諧共存的生態(tài)

環(huán)境。

防災(zāi)概況：

我組所選地塊位于該公園的東面，靠近蘆嶺路；馬路對面就是小區(qū)。該地塊面積約一萬多平方米，地勢平坦，位于生態(tài)公園的外圍，一旦發(fā)生災(zāi)害附近小區(qū)的居民能夠在第一時(shí)間撤離到該地塊上并進(jìn)行安置；如果公園內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情，可以阻擋火災(zāi)向外蔓延，能夠保護(hù)周邊居民安全。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)使火勢蔓延，造成更大損失。

防災(zāi)綠化現(xiàn)狀：

該地塊種植了海桐、龍柏、側(cè)柏、雪松、懸鈴木、廣玉蘭和大量的香樟樹；其中海桐、香樟、廣玉蘭防火性能比較強(qiáng)；且香樟栽植密度較大數(shù)量較多，能夠很好的起防火作用和防止高空物體墜落，有一定的保護(hù)阻擋作用。雪松抗旱性比較好，樹體高大、枝葉較多，也可在地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)阻擋高空墜落物；降低次生災(zāi)害。

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目 錄

一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報(bào)告

二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總

三、歷史沿革與行政區(qū)劃

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

五、用地分析與用地評價(jià)

六、人口現(xiàn)狀分析

七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀

八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況

九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況

十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況

十一、道路交通情況

十二、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn) 分

一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析

（一）規(guī)劃范圍

桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn)，是黃金鎮(zhèn)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?，原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個(gè)行政村--桂芳村，共34個(gè)村組。桂芳村地處望城縣與長沙市之間，南距長沙市23公里，北至望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（二）區(qū)位分析

1、經(jīng)濟(jì)區(qū)位

黃金鎮(zhèn)的桂芳村地處望城區(qū)與長沙市之間，距離長沙市政府僅23公里，已被長沙市“十一五”規(guī)劃定為長沙城區(qū)的一部分。隨著長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與輻射能力的增強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向黃金鎮(zhèn)的逐步延伸和傳遞，將有效的促進(jìn)黃金鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建

設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問題的解決。

近年來，黃金鎮(zhèn)利用其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，新建食品工業(yè)園、臺商投資區(qū)等兩個(gè)省級

開發(fā)區(qū)，成為長沙市市區(qū)新產(chǎn)業(yè)置換及外遷工業(yè)基地。黃金鎮(zhèn)通過加強(qiáng)與高星區(qū)金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)的合作，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度和關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè) 的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)對接；有助于通過農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等手段，來擴(kuò)大農(nóng)副

產(chǎn)品的市場份額并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于促進(jìn)其旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

2、交通區(qū)位

桂芳村地處長沙市西北部的望城縣黃金鎮(zhèn)境內(nèi)。黃金鎮(zhèn)南抵長沙市岳麓區(qū)，北接望城縣高

塘嶺鎮(zhèn)，距長沙市市區(qū)僅5公里，處于望城縣與長沙市城區(qū)的結(jié)合部，是望城城實(shí)施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡。

黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長沙市之間，南至長沙市區(qū)僅23公里，北距望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。隨著周邊設(shè)施的配套完善，本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢將更加顯著。

3、生態(tài)區(qū)位

金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū)，山體、耕地、河流等自然地貌豐富。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以南是觀音橋水庫以及龍湖高爾夫高檔社區(qū)，中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項(xiàng)目，佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設(shè)中。規(guī)劃建設(shè)必須保護(hù)其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源，為其今后的健康發(fā)展注入旅游開發(fā)潛力。

二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總

（一）上層次規(guī)劃內(nèi)容

1、長沙市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002-2020年）

由長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制，2004年通過市政府審批。規(guī)劃市域城市化水平2010年達(dá)61%，2020年達(dá)70%。

規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進(jìn)入長沙市規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)狀發(fā)展條件評價(jià)為三級，為綜合型中心城市的一部分。

范圍內(nèi)有長常高速公路、繞城線等公路。

在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)，適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，為中心城區(qū)提供補(bǔ)給。規(guī)劃要求該片嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林場、森林資源，堅(jiān)持封山育林，退耕還林，提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用；鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；嚴(yán)格控制 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)性污染等。

2、長沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）

由長沙市人民政府組織編制，2003年通過國務(wù)院審批。

規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬人，城鎮(zhèn)人口為482萬人，城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分，為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次、四組團(tuán)”中的高星組團(tuán)的組成部分，功能定位為機(jī)械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)及置換外遷企業(yè)基地。要求保護(hù)繞城線環(huán)城林帶、長常高速公路綠色通道等。

在道路交通規(guī)劃中，經(jīng)過黃金鄉(xiāng)的高速公路有長常高速公路，紅線寬度27.5米，綠線控制寬度100米?？焖俾酚欣@城線，紅線寬度46米，綠線控制寬度86米。城市主干路有雷鋒大道等道路。

3、望城縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2020年）

由湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司編制，2002年已至送審稿階段，尚未經(jīng)過審批。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達(dá)41%，2020年達(dá)68%。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城，為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型，發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2010年人口規(guī)模3.2萬人，用地規(guī)模3.68平方公里，2020年人口規(guī)模5萬人，用地規(guī)模5.5平方公里，城市化水平為60%。

規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以高星組團(tuán)為核心，依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，搞活流通，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市（融城生態(tài)）示范區(qū)，擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū)，達(dá)到財(cái)富、健康、文明的三維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

在道路系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃“五線三環(huán)”的過境公路交通，經(jīng)過黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道、長常高速公路；“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學(xué)士。

4、望城縣總體規(guī)劃

望城縣總體規(guī)劃由長沙市規(guī)劃院編制，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批，目前，縣城建設(shè)按照總體規(guī)劃框架實(shí)施。

5、望城縣縣城總體規(guī)劃修編（2005-2020年）

望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院和望城縣規(guī)劃建筑勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃方案正在完善中。

（二）相關(guān)要求

根據(jù)上述各上層次規(guī)劃，對桂芳村提出以下規(guī)劃要求。

1、功能定位

通過對桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析，確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、高效工業(yè)等多功能于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村，主要為改善農(nóng)民工作、居住、游憩等生活條件的目的。

2、規(guī)劃要求

考慮該村為農(nóng)村地區(qū)，缺少規(guī)劃，因此村莊規(guī)劃必須考慮銜接好控規(guī)并落實(shí)其規(guī)劃意圖。結(jié)合上層次及相鄰地區(qū)規(guī)劃的要求，在桂芳村范圍之內(nèi)需考慮以下規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。（1）用地結(jié)構(gòu)與用地功能布局

居民點(diǎn)的用地需要得到優(yōu)化，人均居住用地面積需要有效地控制，提高居民點(diǎn)的土地利用率。農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地、建設(shè)用地等需要相互結(jié)合，并以居住用地為核心進(jìn)行布局。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃

1）農(nóng)網(wǎng)需要改造，以六姑嶺和下六姑山為重點(diǎn)，形成完善的農(nóng)網(wǎng)體系； 2）道路的硬化率很低，所以道路要大面積的硬化；（3）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1、全村沒有幼兒園，建議在居民點(diǎn)選址內(nèi)新建幼兒園。

2、小學(xué)的設(shè)備需要完善。

3）水利要新建和改造，平嶺塘水庫清污大約2萬立方米。（4）公用設(shè)施規(guī)劃

1、建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境。

2、在排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，提升農(nóng)民的生活水平。

3、在通訊方面，增加郵政網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)民生活的信息化程度。表1 規(guī)劃道路交通一覽表

三、歷史沿革與行政區(qū)劃

（一）歷史沿革

桂芳村位于望城縣黃金鄉(xiāng)，是黃金鄉(xiāng)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹鸱即搴驮鹕彺鍍勺匀淮逵?004年下半年合并為一個(gè)行政村--桂芳村，共34個(gè)村組，有

桂芳村和金聯(lián)村2個(gè)自然村，農(nóng)用地面積為439.8公頃。

（二）行政區(qū)劃

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人，共34個(gè)村組。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）桂芳村基本情況

桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長沙市23公里左右，北到望城縣8公里左右，雷高公路橫跨而過。全村總?cè)丝?049（2006年末），共980戶。全村面積為15900畝，其中耕地3100畝，水田2900畝，魚塘1000畝，林地6000畝，主要以糧食作物和蔬菜為主，村辦有小學(xué)和衛(wèi)生院等設(shè)施。

本村人口總戶數(shù)為1049戶，2006年年末總?cè)丝跒?762人；其中常住人口為3749人，流動(dòng)人口僅有13人，人口的流動(dòng)性非常?。?8歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.9％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?5.7％，19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2.4％；初中以上文化程度的人口達(dá)2562人，占到總?cè)丝诘?8.3％。

（二）桂芳村基本情況

桂芳村至2006年年末全村共有34個(gè)村民小組，共1049戶，總?cè)丝跒?762人。其中常住人口為3749人，而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工，常年外出勞動(dòng)力僅為13人。桂芳村農(nóng)用地面積為439.8公頃，其中耕地238.6公頃（其中基本農(nóng)田200公頃），林地面積208.7公頃，園地15.6公頃，建設(shè)面積80公頃。其中：農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為33.3公頃。

（三）桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析

2006年，桂芳村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值875.7萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值620.4萬元，其他總產(chǎn)值160.3萬元，企業(yè)總產(chǎn)值為85萬元。

第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為72.0：9.7：18.3。完成財(cái)政總收入1504.8萬元，比2001年增長103.9%，人均收入達(dá)4000元，比2001年增長了100％。農(nóng)民人均純收入4000元。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻、蔬菜、生豬。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。

另外，由于該村地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，擁有農(nóng)用車、農(nóng)機(jī)具臺數(shù)60臺，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員34人，農(nóng)業(yè)科技示范戶有34戶。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有1個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生4人，有行醫(yī)資格證書的接生員1人。近年來，桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加。通過黃金鄉(xiāng)其他行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況，不難看出：桂芳村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入相對較低，農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進(jìn)更多的企業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。目前優(yōu)越的區(qū)位條件未能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

五、用地分析與用地評價(jià)

本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，春季濕涼多雨，夏季炎熱濕潤，有伏旱天氣，秋季高溫干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明；年平均氣溫17℃，年平均降水量1410.8mm，年平均日照1610.5小時(shí)，無霜期274天，日均溫≥10℃的活動(dòng)積溫5376.9℃。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。本區(qū)的山嶺眾多，山上多為植被覆蓋，因此這里的森林覆蓋率大，無泥石流、洪澇、干旱等災(zāi)害的影響。

桂芳村現(xiàn)狀地形地貌主要以丘陵為主，村域范圍內(nèi)地勢南高北低；地形以低山丘陵為主；

低山丘陵中間和南部邊緣為平坦的河谷平原，是桂芳村的基本農(nóng)田；老河壩橫穿桂芳村，注入

黃金河，黃金河流經(jīng)桂芳村的南部和東南部村界。表2 桂芳村用地現(xiàn)狀一覽表

六、人口現(xiàn)狀分析

（一）性別構(gòu)成

2006年末桂芳村總?cè)丝?762人。其中男性有1927人，女性1835人，以女性為100，男女性別比為105:100。

（二）年齡構(gòu)成

通過對黃金鎮(zhèn)桂芳村的人口情況的調(diào)查，得到其年齡與家庭構(gòu)成的相關(guān)信息。家庭構(gòu)成反映農(nóng)村家庭人口數(shù)量、性別、輩份等組合情況。它對于村莊戶型的選擇、生活和文化設(shè)施的配置、生活居住區(qū)組織等都

有直接影響。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖1所示。其中，0-6歲的有347人，占總?cè)藬?shù)的9%；7-18歲的有475人，占13%；18歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.85％；19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?6％。桂芳村家庭平均規(guī)模為3.58人/戶，家庭規(guī)模適中。

（三）從業(yè)人員構(gòu)成

2006年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人，占76.60%，常年外出勞動(dòng)力人員為550人，占23.40%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項(xiàng)目的增多，部分失地農(nóng)民沒有得到妥善的安置，特別是剩余勞動(dòng)力較多，失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

（四）文化水平構(gòu)成

通過對黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構(gòu)成情況如圖2所示。大專及以上文化程度的有120人，占總?cè)丝诘?%；高中和中專文化程度的有650人，占10%；初中文化程度的有1445人，占21%；小學(xué)文化程度的有1200人，占18%。初中以下文化程度的有2645人，占77.45%。不識字或識字很少的有0人，占0%。

圖1 桂芳村人口年齡構(gòu)成 圖2 桂芳村文化水平構(gòu)成

七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀

（一）用地現(xiàn)狀分析

桂芳村總用地面積1000公頃。其中村莊建設(shè)用地80公頃，占總用地比例的8%；農(nóng)用地面

積為439.8公頃，占總用地比例為43.98%。目前由雷高公路、雷鋒大道、長常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。

針對目前村莊建設(shè)用地較分散、人均建設(shè)用地較大的特點(diǎn)，建議規(guī)劃新居民點(diǎn)盡量集中布置以求得土地的集約利用，社區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)用地應(yīng)該與城市建設(shè)用地的發(fā)展相銜接。表3 土地利用現(xiàn)狀匯總表

1、道路

本區(qū)內(nèi)的主要道路有一條縣道雷高公路、一條鄉(xiāng)道從艾家坡－星城鎮(zhèn)、7號路（沿黃金河的水泥硬化壩基）和一號水泥硬化路。本村內(nèi)還有北部將要修建通車的新城大道，構(gòu)成了本村的道路骨架，詳見下表。表4 道路現(xiàn)狀一覽表

評價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分

路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。

2、電力

本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個(gè)變壓器，具體情況如下表：

本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮?，但是在金?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。

3、農(nóng)田水利

桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)（已經(jīng)硬化塘基）40個(gè)。渠道總長度達(dá)4000米，其中硬化總長度為500米。

4、生活用水 1）、給水部分：

目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機(jī)械泵抽取；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。2）、排水部分：

桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達(dá)500米左右；沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理，只是進(jìn)行堆放。

5、其他設(shè)施 1）教育

本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學(xué)和一所私立初中。中小學(xué)現(xiàn)狀一覽表

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2）醫(yī)療

醫(yī)院現(xiàn)狀情況一覽表

3）本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)沒有文化站、圖書館、敬老院、幼兒園，也沒有體育設(shè)施，在村部設(shè)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)；另外本區(qū)一直沒有進(jìn)入有線電視的服務(wù)區(qū)。

（二）建設(shè)現(xiàn)狀特征

1、本片區(qū)地處丘陵崗地，自然條件得天獨(dú)厚。而一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址缺乏保護(hù)和利用的意識，這樣不僅破壞了環(huán)境，又降低了開發(fā)的效益，增加了市政工程費(fèi)用。

2、由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢，近幾年該片發(fā)展較為迅速，以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成。

3、基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)較為薄弱，相關(guān)管網(wǎng)與道路的建設(shè)不同步。

4、片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設(shè)施不全等問題。

八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況

（一）村辦企業(yè)情況

村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。

（二）占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況

本片區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和便利的交通條件，吸引了較多的生態(tài)休閑和房地產(chǎn)項(xiàng)目。隨著道路的建成，高星片區(qū)近年來成為了長沙市開發(fā)建設(shè)的熱土，大部分土地已被單位征用，已征用地單位詳見下表。表5 桂芳村工業(yè)企業(yè)情況一覽表

九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況

（一）村莊公共服務(wù)設(shè)施情況 表6 桂芳村公共服務(wù)設(shè)施情況表

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（二）村莊內(nèi)公共設(shè)施情況 表7 城市公共設(shè)施情況表

十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況

（一）給水

市政供水管網(wǎng)目前還很不完善，市政管網(wǎng)（水廠）供水戶數(shù)為0戶，自家打井供水戶數(shù)1019戶，供水普及率為0。此外，由于地處微丘地區(qū)，地下水很豐富且便于采用，由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因，市政給水設(shè)施建設(shè)滯后，目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機(jī)械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。

（二）排水

桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達(dá)500米左右；沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理，只是進(jìn)行堆放。

（三）電力

本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個(gè)變壓器，具體情況如下表：

本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮?，但是在金?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。

（四）電信

現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)（在村部），新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)。開通有線電視。

一、農(nóng)田水利

桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)（已經(jīng)硬化塘基）40個(gè)。渠道總長度達(dá)

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4000米，其中硬化總長度為500米。

十一、道路交通情況 表8 道路現(xiàn)狀一覽表

評價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。

十二、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn)

（一）存在的問題

1、存在問題分析

1）村級總產(chǎn)值增長緩慢，村級總收入則增長迅速，2006年比村級總產(chǎn)值大的多，說明勞動(dòng)力外出打工的人數(shù)較大。

2）本區(qū)林地面積廣大，但是基本上為集地，未開發(fā)利用。3）部分道路狀況較差，通達(dá)性尤其是雨天的通達(dá)性較差；機(jī)耕道的不足和質(zhì)量隱患。4）農(nóng)網(wǎng)改造未完成，存在有安全隱患；金蓮片電壓過低，村民生活用電緊張。5）老河壩，通水渠道淤塞嚴(yán)重，池塘也多年未修，達(dá)不到蓄水灌溉的目的。

6）村域范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后與缺乏，阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高。

2、規(guī)劃建議

1）新增三個(gè)排灌站：一個(gè)在堤腳下，一個(gè)在坪嶺塘水庫，一個(gè)在古塘。進(jìn)行老河壩的疏通和

整修，對一些主要的灌溉池塘進(jìn)行塘基整修和除淤：下黃獅塘、岔家塘（灌溉面積100畝）、古塘（灌溉面積200畝）、大塘塘基硬化、天星塘（120畝）。

2）修機(jī)耕道：從八形山――瓦槽門（800米）；從古塘――楊家塘（700米）；從郭大塘――水茨塘； 南朝咀的機(jī)耕道完善（有三座通過水面的橋梁要拓寬）；瓦槽門――郭大塘的機(jī)耕道（1000米）；從道塘――水茨塘。

3）硬化幾條主要的道路：一條是從艾家坡－星城鎮(zhèn)，一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學(xué)校――桂芳機(jī)磚二廠；報(bào)母橋――雷高公路的道路硬化拓寬。

4）新修村部大樓，建一個(gè)村部圖書室，建一個(gè)村部敬老院；在金蓮片的居民點(diǎn)新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)；將桂芳村納入有線電視服務(wù)范圍。5）完成上六姑山、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造；新增一個(gè)電壓器在天一樓。6）建造200個(gè)沼氣池。

（二）本次規(guī)劃的重點(diǎn)

1、解決好失地農(nóng)民的安置問題，探索失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑。

2、從區(qū)域角度論證金坪社區(qū)發(fā)展中的有利和不利條件，確立其功能定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。

3、從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度出發(fā)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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4、加強(qiáng)本村的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針要求。

5、充分發(fā)揮自身區(qū)位交通的優(yōu)勢，結(jié)合周圍山水、田園等生態(tài)要素，建設(shè)城市與自然景觀有機(jī)統(tǒng)一的和諧村莊。

6、由于北部受到園區(qū)的影響，村北部的大部分用地已經(jīng)屬于工業(yè)園區(qū)，不適合選作居民點(diǎn)，所以雷高公路以東北方向的發(fā)展受到限制，應(yīng)該把重點(diǎn)放在南部和西部?，F(xiàn)選了兩塊居民安置地：一片在雷高公路以西，主要包括六姑嶺和下六姑山村組，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游；另外一

片是黃金壩北向一直延伸到大塘灣，此塊主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

7、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

1）農(nóng)網(wǎng)改造：現(xiàn)六姑嶺和下六姑山組還沒有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，計(jì)劃在未來近幾年里面完善電網(wǎng)：禁止私人亂接電線，變木制電桿為水泥，加變壓器；

2）道路硬化：硬化的道路少，未硬化的多，并且地級道路的通行能力差，主要是要加強(qiáng)黃金片和金聯(lián)片的聯(lián)系，具體要硬化的主要有雷高公路到堤腳下路，堤腳下到瓦朝門的路，報(bào)母橋到天一盧路； 3）水利建設(shè)工程：疏通渠道，加固堤壩。主要有伍家塘到推子灣的渠道，新壩到大塘的渠道要改建。另外在坪嶺塘到下六姑山要新建造一條渠道。其余的渠道都需要不同程度的清理。新塘，土地塘以及長塘的塘基要硬化；

4）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：新建200個(gè)沼氣池。新建垃圾場； 5）教育設(shè)施：改善小學(xué)硬件條件；

6）在六姑嶺和下六姑山組準(zhǔn)備辦農(nóng)家旅游和釣魚基地

社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告題目篇五

社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”，職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，取得了顯著成效。

一、工作現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來，我縣始終把加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)系會(huì)制度，每季度進(jìn)行一次例會(huì)，共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）健全管理制度，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度，使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理，完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式，失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式，有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，略有結(jié)余。截止2014年底，全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次，基金總收入18786萬元，基金總支出17922萬元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

二、存在問題

（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。2012年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人，其中退休6576人，當(dāng)年新增退休692人，當(dāng)年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當(dāng)期結(jié)余-781萬元，累計(jì)結(jié)存11319萬元。2013年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人，其中退休6938人，當(dāng)年新增退休429人，當(dāng)年基金收入11515萬元，基金支出13248萬元，當(dāng)期結(jié)余-1733萬元，累計(jì)結(jié)存9586萬元。2014年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人，其中退休7273人，當(dāng)年新增退休459人，當(dāng)年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當(dāng)期結(jié)余447萬元，累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。

（二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。

（三）信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。

三、對策與思考

（一）全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策，提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能，定期、不定期的稽查用人單位的用工情況，申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（二）不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少，業(yè)務(wù)知識不專的情況，相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn)，不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺，逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享，使信息及時(shí)交換和溝通，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。