總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，并做出客觀評(píng)價(jià)的書(shū)面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)，讓我們一起認(rèn)真地寫(xiě)一份總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢？下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)村社區(qū)工作總結(jié)匯報(bào)篇一

一年來(lái)，社樹(shù)村新農(nóng)村建設(shè)工作緊緊圍繞中央一號(hào)文件精神和省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的部署，按照王橋鎮(zhèn)黨委、政府的安排，充分結(jié)合村情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，以改善農(nóng)村基層條件為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為保證，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展程度為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、示范帶動(dòng)、積極推進(jìn)，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、村情簡(jiǎn)介

社樹(shù)村位于王橋鎮(zhèn)東南，全村轄14個(gè)村民小組，807戶，3329人，耕地面積4400畝，黨支部由5人組成，共有黨員79人，村委會(huì)由7人組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為雞、豬、牛、羊養(yǎng)殖業(yè)。2008年來(lái)全村人均純收入4120元，全村養(yǎng)殖業(yè)總收入105萬(wàn)元。

二、建設(shè)成就

（一）以提高生產(chǎn)能力為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，多管齊下加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)村民飲水設(shè)施建設(shè)。飲水難是困擾社樹(shù)人的大問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)村民都吃不上一口方便水，新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，共投資52余萬(wàn)元，在村兩委班子成員的帶領(lǐng)下，全村人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，完成了全長(zhǎng)14公里涉及750戶的自來(lái)水改造工程，現(xiàn)在戶戶村民可以在自己家

喝上純凈的自來(lái)水，困擾社樹(shù)人多年的飲水難問(wèn)題得到了徹底解決。

二是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。積極與縣交通局、道管站協(xié)調(diào)，鋪設(shè)水泥路3.2公里、砂石路3公里。投資15萬(wàn)元，拆除14戶房屋，清理20多戶門(mén)前附著物，修通了30多年以來(lái)群眾一直想修通而未完成的村主干道800米。投資5萬(wàn)元，完成村內(nèi)主干道路路燈的安裝。

三是加強(qiáng)文教衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。針對(duì)村衛(wèi)生所設(shè)備設(shè)備落后，村民就醫(yī)難的問(wèn)題，投資5萬(wàn)元，維修村衛(wèi)生所；針對(duì)全村缺農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心，缺老年文化活動(dòng)中心，無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的科技文化需求現(xiàn)狀，建成了占地200平方米的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，投資20余萬(wàn)元，整修村劇院，完成村委會(huì)活動(dòng)廣場(chǎng)的建設(shè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村面貌改變。以“創(chuàng)優(yōu)美舒適環(huán)境、建和諧文明新村”為目標(biāo)，以整治臟、亂、差現(xiàn)象為突破口，逐步改善村內(nèi)環(huán)境。投資9萬(wàn)元，完成村內(nèi)污水溝的填埋和全村環(huán)境衛(wèi)生的整治，進(jìn)一步擴(kuò)大了綠化面積，改善了村容村貌。

（二）以增加農(nóng)民收入為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，多措并舉發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

一是把養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。養(yǎng)殖業(yè)是社樹(shù)村的傳統(tǒng)農(nóng)副業(yè)，已經(jīng)存在很多年，但是由于是散戶養(yǎng)殖，沒(méi)有形成一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益一般，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)下，順應(yīng)“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，社樹(shù)村的兩委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大群眾解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，把支部建在合作社上，抓好黨建促發(fā)展。社樹(shù)村黨支部成立了以“支部+合作社”模式的“社樹(shù)村養(yǎng)殖業(yè)合作社”。堅(jiān)持“民辦、民管、民

受益”的原則，形成一種良性互動(dòng)的新型治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)如今的合作社下設(shè)雞、豬、牛、羊4個(gè)分社，共有會(huì)員346人。實(shí)行支部委員與合作社領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職制度，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，在合作社9名領(lǐng)導(dǎo)中，合作社社長(zhǎng)由村書(shū)記兼任，支委占到3人。發(fā)揮26戶黨員科技示范戶的模范帶頭作用，積極引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖，共同致富。充分發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)組織職能，作到“四統(tǒng)一”，即全村養(yǎng)殖戶統(tǒng)一購(gòu)買飼料，統(tǒng)一防疫消毒，統(tǒng)一改良品種，統(tǒng)一組織營(yíng)銷，解除了養(yǎng)殖戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等后顧之憂。并成功注冊(cè)了“社樹(shù)牌”農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，使該村的肉蛋奶順利地進(jìn)入大市場(chǎng)，提高了該村農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，增加了農(nóng)民收入。目前，社樹(shù)村生豬存欄7000頭以上，籠養(yǎng)雞11萬(wàn)只，奶牛156頭，奶山羊1500多只，2008年養(yǎng)殖純收入達(dá)105余萬(wàn)元。

二是提高優(yōu)質(zhì)雜果種植效益。社樹(shù)村共有農(nóng)田4400畝，其中桃樹(shù)、梨樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)的種植面積達(dá)到2000余畝，占到農(nóng)田的一半，是我村村民收入的第二大來(lái)源。養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，是種植優(yōu)質(zhì)雜果的豐富養(yǎng)料，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前我們正在加大優(yōu)良品種的引進(jìn)，以便提高雜果種植的經(jīng)濟(jì)效益。

三是把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做成農(nóng)民增收的渠道。外出務(wù)工是社樹(shù)村村民收入第大三來(lái)源，把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)來(lái)抓是十分必要的。我村對(duì)村民外出務(wù)工實(shí)行有組織的管理，注重加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，在節(jié)假日村兩委班子成員代表全村村民對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行慰問(wèn)，出現(xiàn)了“外出一個(gè)，致富一家，外出一群，帶富一方”的可喜局面。

（三）以提高農(nóng)民素質(zhì)為新農(nóng)村建設(shè)的依托點(diǎn)，著力培育新型農(nóng)民。

一是提高思想道德水平。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹社會(huì)主義榮辱觀和黨的十七大精神作為加強(qiáng)群眾思想首先建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)“八榮八恥”教育，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公告等良好村風(fēng)民俗。在十七大精神的學(xué)習(xí)過(guò)程中，在農(nóng)村黨員中廣泛開(kāi)展了以“我建我村，共建新農(nóng)村，增光添彩，添磚增瓦，提高素質(zhì)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成創(chuàng)造了良好氛圍。

二是強(qiáng)化群眾法紀(jì)意識(shí)。全面開(kāi)展普法教育工作，加強(qiáng)群眾對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策和法紀(jì)教育，增強(qiáng)群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，杜絕黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，嚴(yán)厲打擊種類刑事案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，改善法制環(huán)境。

三是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，著力鞏固“安全文明村”創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展“五好家庭”、“好婆婆、好媳婦”等形式多樣、內(nèi)容豐富的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

四是倡導(dǎo)文明生活方式。開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，革除封建迷信等各種陋習(xí)，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)群眾自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、互助、文明的生活方式。組建村民間秧歌隊(duì)，傳承和發(fā)揚(yáng)民間曲藝，豐富廣大農(nóng)民群眾的文化生活。

五是是開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。深入開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

工程，依托即將建成終端接收站點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)、政策法規(guī)等開(kāi)展培訓(xùn)，并輔之以文明禮儀、職業(yè)道德、勞動(dòng)安全的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員干部群眾運(yùn)用科技致富的本領(lǐng)。鞏固完善基層農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新工作水平，提高培訓(xùn)績(jī)效，通過(guò)培育，90%以上勞動(dòng)力掌握1門(mén)以上致富實(shí)用技術(shù)。

三、

一是建設(shè)資金缺口大。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，面臨著資金缺乏的困難。

二是養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展速度緩慢。養(yǎng)殖業(yè)缺乏項(xiàng)目支持，規(guī)?；图s化小區(qū)養(yǎng)殖進(jìn)程緩慢。

三是農(nóng)民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解還停留在政府掏錢上，依賴性很強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

四、下一步工作打算

(一)進(jìn)一步濃厚新農(nóng)村建設(shè)氛圍。新農(nóng)村建設(shè)大多還停留在部分干部的“忙碌"上，進(jìn)一步加大壓力傳遞，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，并采取必要的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，有效調(diào)動(dòng)起全體村民和黨員的積極性。同時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)和尊重農(nóng)民意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從農(nóng)民最想辦、最迫切需要的事做起，讓農(nóng)民享受更多的發(fā)展成果和實(shí)惠，教育引導(dǎo)農(nóng)民做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民，主動(dòng)投身到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，釋放出更大的戰(zhàn)斗力。

（二）壯大合作社規(guī)模，建成養(yǎng)殖基地。“支部+合作社”模式的“社樹(shù)村養(yǎng)殖業(yè)合作社”是開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措，是一條符合并且適合社樹(shù)村村情的道路。村民團(tuán)結(jié)在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，以增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。未來(lái)的發(fā)展中，支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為其做好后勤保障，解決土地問(wèn)題，協(xié)調(diào)信用社為養(yǎng)殖戶解決資金難題，將建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)雞場(chǎng)，和千頭養(yǎng)豬場(chǎng)，引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備，形成養(yǎng)殖基地。

今年來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行了有益的探索，也取得了一些成績(jī)，但是長(zhǎng)久的更好的發(fā)展還將面臨種種的困難，我們決心進(jìn)一步加倍努力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)工作總結(jié)匯報(bào)篇二

民資金互助社管理暫行規(guī)定 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村資金互助社的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障農(nóng)村資金互助社依法、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第三條 農(nóng)村資金互助社實(shí)行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利益。第四條 農(nóng)村資金互助社是獨(dú)立的企業(yè)法人，對(duì)由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五條 農(nóng)村資金互助社的合法權(quán)益和依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對(duì)該社承擔(dān)責(zé)任。第七條 農(nóng)村資金互助社從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家金融方針政策，誠(chéng)實(shí)守信，審慎經(jīng)營(yíng)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以發(fā)起方式設(shè)立。其名稱由所在地行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式依次組成。

第九條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合本規(guī)定要求的章程；

（二）有10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；

（三）有符合本規(guī)定要求的注冊(cè)資本。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于30萬(wàn)元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于10萬(wàn)元人民幣，注冊(cè)資本應(yīng)為實(shí)繳資本；

（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；

（五）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（六）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建與開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)籌建，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：

（一）籌建申請(qǐng)書(shū)；

（二）籌建方案；

（三）發(fā)起人協(xié)議書(shū)；

（四）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他文件、資料。

第十二條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：

（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)；

（二）驗(yàn)資報(bào)告；

（三）章程（草案）；

（四）主要管理制度；

（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)材料及資格證明；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；

（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。 第十三條 農(nóng)村資金互助社章程應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)宗旨；

（三）注冊(cè)資本及股權(quán)設(shè)置；

（四）社員資格及入社、退社和除名；

（五）社員的權(quán)利和義務(wù)；

（六）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）解散事由和清算辦法；

（九）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十四條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定；開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)局所在城市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)村資金互助社的籌建、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)金融許可證，并按工商行政管理部門(mén)規(guī)定辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十六條農(nóng)村資金互助社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第三章 社員和股權(quán)管理

第十七條 農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成員。

第十八條 農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

（三）入股資金為自有資金且來(lái)源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，聲譽(yù)良好；

（五）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十九條 農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：

（一）注冊(cè)地或主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

（二）具有良好的信用記錄；

（三）上一年度盈利；

（四）年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（五）入股資金為自有資金且來(lái)源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；

（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。 第二十條 單個(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過(guò)農(nóng)村資金互助社股金總額的10%，超過(guò)5%的應(yīng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

社員入股必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股。

第二十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)向入股社員頒發(fā)記名股金證，作為社員的入股憑證。第二十二條 農(nóng)村資金互助社的社員享有以下權(quán)利：

（一）參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加該社的民主管理；

（二）享受該社提供的各項(xiàng)服務(wù)；

（三）按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議分享盈余；

（四）查閱該社的章程和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告；

（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)；

（六）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條 農(nóng)村資金互助社社員參加社員大會(huì)，享有一票基本表決權(quán)；出資額較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。該社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)該社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次社員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的社員。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。

社員代表參加社員代表大會(huì)，享有一票表決權(quán)。

不能出席會(huì)議的社員（社員代表）可授權(quán)其他社員（社員代表）代為行使其表決權(quán)。授權(quán)應(yīng)采取書(shū)面形式，并明確授權(quán)內(nèi)容。

第二十四條農(nóng)村資金互助社社員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的決議；

（二）向該社入股；

（三）按期足額償還貸款本息；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）積極向本社反映情況，提供信息；

（六）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條 農(nóng)村資金互助社社員不得以所持本社股金為自己或他人擔(dān)保。

第二十六條 農(nóng)村資金互助社社員的股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條?同時(shí)滿足以下條件，社員可以辦理退股。

（一）社員提出全額退股申請(qǐng)；

（二）農(nóng)村資金互助社當(dāng)年盈利；

（三）退股后農(nóng)村資金互助社資本充足率不低于8%；

（四）在本社沒(méi)有逾期未償還的貸款本息。

要求退股的，農(nóng)民社員應(yīng)提前3個(gè)月，農(nóng)村小企業(yè)社員應(yīng)提前6個(gè)月向理事會(huì)或經(jīng)理提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。第二十八條社員在其資格終止前與農(nóng)村資金互助社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與該社另有約定的除外。

第二十九條社員資格終止的，農(nóng)村資金互助社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式、期限和程序，及時(shí)退還該社員的股金和積累份額。社員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第三十條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)由全體社員組成，是該社的權(quán)力機(jī)構(gòu)。社員超過(guò)100人的，可以由全體社員選舉產(chǎn)生不少于31名的社員代表組成社員代表大會(huì)，社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定行使社員大會(huì)職權(quán)。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）行使以下職權(quán)：

（一）制定或修改章程；

（二）選舉、更換理事、監(jiān)事以及不設(shè)理事會(huì)的經(jīng)理；

（三）審議通過(guò)基本管理制度；

（四）審議批準(zhǔn)年度工作報(bào)告；

（五）審議決定固定資產(chǎn)購(gòu)置以及其他重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（七）審議決定管理和工作人員薪酬；

（八）對(duì)合并、分立、解散和清算等做出決議；

（九）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十一條 農(nóng)村資金互助社召開(kāi)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)），出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員（社員代表）總數(shù)三分之二以上。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由該社社員（社員代表）表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；做出修改章程或者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由該社社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）每年至少召開(kāi)一次，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）：

（一）三分之一以上的社員提議；

（二）理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理提議；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第三十三條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）由理事會(huì)召集，不設(shè)理事會(huì)的由經(jīng)理召集，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)15日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)通知全體社員（社員代表）。章程另有規(guī)定的除外。

第三十四條 農(nóng)村資金互助社召開(kāi)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)應(yīng)提前5個(gè)工作日通知屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)參加。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)決議應(yīng)在會(huì)后10日內(nèi)報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條 農(nóng)村資金互助社原則上不設(shè)理事會(huì)，設(shè)立理事會(huì)的，理事不少于3人，設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事長(zhǎng)為法定代表人。理事會(huì)的職責(zé)及議事規(guī)則由章程規(guī)定。第三十六條 農(nóng)村資金互助社設(shè)經(jīng)理1名（可由理事長(zhǎng)兼任），未設(shè)理事會(huì)的，經(jīng)理為法定代表人。經(jīng)理按照章程規(guī)定和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的授權(quán)，負(fù)責(zé)該社的經(jīng)營(yíng)管理。

經(jīng)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)同意，經(jīng)理可以聘任（解聘）財(cái)務(wù)、信貸等工作人員。

第三十七條 農(nóng)村資金互助社理事、經(jīng)理任職資格需經(jīng)屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。農(nóng)村資金互助社理事長(zhǎng)、經(jīng)理應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，上崗前應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的從業(yè)資格考試。

第三十八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)設(shè)立由社員、捐贈(zèng)人以及向其提供融資的金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者組成的監(jiān)事會(huì)，其成員一般不少于3人，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人。監(jiān)事會(huì)按照章程規(guī)定和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）授權(quán)，對(duì)農(nóng)村資金互助社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)及議事規(guī)則由章程規(guī)定。

農(nóng)村資金互助社經(jīng)理和工作人員不得兼任監(jiān)事。

第三十九條 農(nóng)村資金互助社的理事、監(jiān)事、經(jīng)理和工作人員不得有以下行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）從事?lián)p害本社利益的其他活動(dòng)。

違反上述規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸該社所有；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十條 執(zhí)行與農(nóng)村資金互助社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員不得擔(dān)任農(nóng)村資金互助社的理事長(zhǎng)、經(jīng)理和工作人員。

第五章 經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條 農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會(huì)捐贈(zèng)資金和向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金作為資金來(lái)源。

農(nóng)村資金互助社接受社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)由屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)人身份和資金來(lái)源合法性進(jìn)行審核；向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金應(yīng)符合本規(guī)定要求的審慎條件。

第四十二條 農(nóng)村資金互助社的資金應(yīng)主要用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，也可購(gòu)買國(guó)債和金融債券。

農(nóng)村資金互助社發(fā)放大額貸款、購(gòu)買國(guó)債或金融債券、向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，應(yīng)事先征求理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)。

第四十三條 農(nóng)村資金互助社可以辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦各類代理業(yè)務(wù)。第四十四條 農(nóng)村資金互助社開(kāi)辦其他業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十五條 農(nóng)村資金互助社不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè)務(wù)，不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

第四十六條 農(nóng)村資金互助社根據(jù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，考慮安全因素，應(yīng)按存款和股金總額一定比例合理核定庫(kù)存現(xiàn)金限額。

第四十七條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)審慎經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理：

（一）資本充足率不得低于8%；

（二）對(duì)單一社員的貸款總額不得超過(guò)資本凈額的15%；

（三）對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不得超過(guò)資本凈額的20%；

（四）對(duì)前十大戶貸款總額不得超過(guò)資本凈額的50%；

（五）資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不得低于100%；

（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎要求。

第四十八條 農(nóng)村資金互助社執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和法定會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四十九條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金，進(jìn)行利潤(rùn)分配，在分配中應(yīng)體現(xiàn)多積累和可持續(xù)的原則。

農(nóng)村資金互助社當(dāng)年如有未分配利潤(rùn)（虧損）應(yīng)全額計(jì)入社員積累，按照股金份額量化至每個(gè)社員。

第五十條 農(nóng)村資金互助社監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并對(duì)理事長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）報(bào)告。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社進(jìn)行審計(jì)。

第五十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照規(guī)定向社員披露社員股金和積累情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貸款及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況、投融資情況、盈利及其分配情況、案件和其他重大事項(xiàng)。

第五十二條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按規(guī)定向?qū)俚劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告及相關(guān)資料，并對(duì)所報(bào)報(bào)表、報(bào)告和相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第六章 監(jiān)督管理

第五十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照審慎監(jiān)管要求對(duì)農(nóng)村資金互助社進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村資金互助社的資本充足和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取差別監(jiān)管措施。

（一）資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率在5%以下的，可向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)依據(jù)其運(yùn)營(yíng)狀況和信用程度提出相應(yīng)的限制性措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)降低對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率；

（二）資本充足率低于8%大于2%的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)禁止其向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，限制其發(fā)放貸款，并加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度；

（三）資本充足率低于2%的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期增擴(kuò)股金、清收不良貸款、降低資產(chǎn)規(guī)模，限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的，要求其自行解散或予以撤銷。

第五十五條 農(nóng)村資金互助社違反本規(guī)定其他審慎性要求的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第五十六條 農(nóng)村資金互助社違反有關(guān)法律、法規(guī)，存在超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)、賬外經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擅自變更法定變更事項(xiàng)等行為的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并按《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《金融違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)理事、經(jīng)理、工作人員的違法違規(guī)行為，可責(zé)令農(nóng)村資金互助社給予處分，并視不同情形，對(duì)理事、經(jīng)理給予取消一定期限直至終身任職資格的處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 本規(guī)定的處罰，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按其監(jiān)管權(quán)限決定并組織實(shí)施。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以向作出處罰決定的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可向人民法院申請(qǐng)行政訴訟。

第七章 合并、分立、解散和清算

第五十八條 農(nóng)村資金互助社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的機(jī)構(gòu)承繼。

第五十九條 農(nóng)村資金互助社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任，但在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成書(shū)面協(xié)議另有約定的除外。

第六十條 農(nóng)村資金互助社因以下原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）社員大會(huì)決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)由社員大會(huì)推舉成員組成清算組，開(kāi)始解散清算。逾期不能組成清算組的，社員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定社員組成清算組進(jìn)行清算。

第六十一條 清算組自成立之日起接管農(nóng)村資金互助社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)村資金互助社參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜。

第六十二條 農(nóng)村資金互助社因本規(guī)定第六十條第一款的原因解散不能辦理社員退股。第六十三條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)村資金互助社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)社員大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。

第六十四條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)村資金互助社社員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條 農(nóng)村資金互助社因解散、被撤銷而終止的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，及時(shí)到工商行政管理部門(mén)辦理注銷登記，并予以公告。

第八章 附則

第六十六條 本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省的縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的國(guó)定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。

第六十七條 本規(guī)定由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第六十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

編輯本段現(xiàn)存問(wèn)題

1、互助社是否該申請(qǐng)金融許可證，目前在理論界和一些農(nóng)村資金互助組織實(shí)踐者之間都有爭(zhēng)議。對(duì)于農(nóng)村資金互助社來(lái)說(shuō)，有了金融許可證有著多重意義。其一，金融許可證相當(dāng)于一個(gè)“準(zhǔn)生證”或者說(shuō)是“身份證”，有了它，擁有了合法身份，開(kāi)展金融活動(dòng)就會(huì)受到法律保護(hù)。二是可以享受國(guó)家的扶持政策。作為支農(nóng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，可以享受一些國(guó)家優(yōu)惠政策，三是可以合法地開(kāi)展業(yè)務(wù)。這有兩層含義，一是依法開(kāi)展的業(yè)務(wù)受法律保護(hù)；二是開(kāi)展的一些業(yè)務(wù)合法。

2、農(nóng)村合作基金會(huì)與資金互助社區(qū)別

在組織性質(zhì)上，農(nóng)村基金會(huì)是官辦性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，而農(nóng)村資金互助社則是以農(nóng)民為主體的社區(qū)性信用合作組織。從組織經(jīng)營(yíng)方面看，農(nóng)村合作基金會(huì)以突出政府政績(jī)?yōu)樽罡吣繕?biāo)，農(nóng)村資金互助社以服務(wù)社員為宗旨。并且，在其經(jīng)營(yíng)管理、信貸風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散程度與客戶關(guān)系等方面也有根本性的差別。

編輯本段發(fā)展

農(nóng)村金融體系建設(shè)：加大政策性金融對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放。積極推廣農(nóng)村小額信用貸款。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。抓緊制定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，搞好農(nóng)村信

農(nóng)村社區(qū)工作總結(jié)匯報(bào)篇三

農(nóng)村資金互助合作社的實(shí)踐2011-12-03 08:38

為助農(nóng)民致富，今年來(lái)，山東省濟(jì)寧市供銷社引導(dǎo)和鼓勵(lì)依托合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信用合作和融資服務(wù)，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，成立資金互助專業(yè)合作社4個(gè)，吸收社會(huì)互助金1300多萬(wàn)元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬(wàn)元。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村金融市場(chǎng)供給不足，而發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)又過(guò)于集中，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助合作社出現(xiàn)了農(nóng)民資金互助合作社(http://)。這種自發(fā)的、微型的民間機(jī)構(gòu)，不是金融機(jī)構(gòu)，卻做著金融業(yè)務(wù)，對(duì)這種與主流銀行大相徑庭，游離于正規(guī)金融制度之外、卻又能有效補(bǔ)缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困擾著經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者，如何規(guī)劃和設(shè)計(jì)它的未來(lái)，關(guān)乎農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和對(duì)廣大農(nóng)民的金融供給。在蘇北鹽城的一處偏僻農(nóng)村農(nóng)民資金互助合作社(http://)，類似孟加拉尤努斯提倡的“鄉(xiāng)村銀行”的影子在這里徘徊。

“短、平、快”的小額貸款

填表、申請(qǐng)、取單、提款??不到一個(gè)小時(shí)，7月2日，阜寧縣碩集鎮(zhèn)東崔村崔勇福就順利從該鎮(zhèn)富民資金互助合作社貸出3萬(wàn)元，他打算用這筆錢購(gòu)置挖土機(jī)械，擴(kuò)大養(yǎng)殖塘面。

老崔和鄉(xiāng)親們習(xí)慣地將這稱為“農(nóng)民銀行”。這個(gè)只有20平方米、2個(gè)柜臺(tái)、1個(gè)大鐵柵欄的農(nóng)村資金互助組織農(nóng)民資金互助合作社(http://)，跟尤努斯在孟加拉農(nóng)村設(shè)立的窮人銀行很相像，來(lái)辦貸款的人中有普通的農(nóng)夫，有自行車攤攤主，也有小業(yè)主。

社長(zhǎng)馮子光介紹說(shuō)，該社是2006年3月在縣工商局注冊(cè)，申請(qǐng)的是資金互助社執(zhí)照。截至今年6月20日，入社農(nóng)戶1365戶，每戶入社的股金500元起步，共籌集股金63.5萬(wàn)元，吸收互助資金余額達(dá)952.5萬(wàn)元，累計(jì)放款1163筆，投放金額達(dá)1884萬(wàn)元?；ブ缬?名工作人員，實(shí)行工效掛鉤的薪酬制度，每人月基本工資為300元，每吸收互助金1萬(wàn)元，領(lǐng)取10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%領(lǐng)取費(fèi)用。

盡管每筆業(yè)務(wù)都是微型化袖珍型的，但該有的程序一個(gè)不少。每筆貸款要有一名擔(dān)保人，工作人員中還須有一人為其再擔(dān)保，之后必須通過(guò)集體審核。目前，1000多筆貸款只發(fā)生過(guò)1筆萬(wàn)元逾期，但兩個(gè)月后也就歸還了。在所有貸款中，農(nóng)村生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)型貸款占到了90%，孩子上學(xué)、建房、看病等生活貸款只占10%?！拔覀儾皇鞘裁慈藖?lái)都可以貸款，也拒絕過(guò)幾個(gè)人，不是酒鬼就是賭徒?！比ツ?，該社總收入12.6萬(wàn)元、總支出9.7萬(wàn)元、利潤(rùn)2.9萬(wàn)元，其中提留公積金1.3萬(wàn)元，公益金6100元，股金分紅3300元，盈余返還6400元。

資金互助組織受到村民的頗多贊譽(yù)。王桂珍是碩集鎮(zhèn)雙橋村一位村民，她給記者講了前不久發(fā)生的一件事。由于生豬行情看好，她打算貸4萬(wàn)元買仔豬。到信用社貸款，但信用社超過(guò)3萬(wàn)元要去縣里審批，怕耽誤時(shí)間，去找民間借貸，但利息達(dá)到1分8，找到資金互助社貸款，上午申請(qǐng)下午就拿到錢了。她對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在合作社的年利息是10.02%，還略低于信用社的，她節(jié)省了3000多元年利息，可以多買大約15頭苗豬。鹽城市農(nóng)工辦經(jīng)管站負(fù)責(zé)人孫環(huán)保說(shuō)，農(nóng)民資金互助合作社在為農(nóng)民兄弟應(yīng)急解難的同時(shí)，也起到了抑制非法高利貸的積極作用。雙橋村副書(shū)記張本貴告訴記者，現(xiàn)在村民創(chuàng)業(yè)、建房的時(shí)候不再找親戚朋友，而是更多地尋求市場(chǎng)化的籌款方式。與鎮(zhèn)里其他金融機(jī)構(gòu)相比，鄉(xiāng)親們對(duì)合作社最熟悉，對(duì)擔(dān)保人和借款人的償還能力知根知底，貸款審核“短、平、快”。資金合作社抑制了當(dāng)?shù)孛耖g借貸的規(guī)模和利率，民間借貸的利率從原來(lái)的超過(guò)20%以上降低到18%。

名份之困：“寵兒”還是“棄兒”

由于農(nóng)村投資渠道窄，鹽城民間融資歷來(lái)十分活躍，總量在30億元以上。當(dāng)?shù)乜h里信用社的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)他們測(cè)算，僅今年春季全縣農(nóng)村生產(chǎn)資金需求33億元，農(nóng)戶自籌21.1億元外資金缺口仍然高達(dá)11.9億元，而作為唯一向農(nóng)村進(jìn)行金融“輸血”的信用社，今年只有4億元貸款規(guī)模，顯然遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村貸款旺盛的需求。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，資金互助合作社的誕生正逢其時(shí)，但由于身份難以確定，不少資金互助社是農(nóng)民眼里的“寵兒”，又是制度的“棄兒”。

鹽城市農(nóng)辦的負(fù)責(zé)同志說(shuō)，2006年中央一號(hào)文件明確要求引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，但一直沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則，工商部門(mén)不知道怎么界定其業(yè)務(wù)范圍，碩集的富民互助社是在工商登記的，有少數(shù)的在民政部門(mén)登記，也有的掛靠在農(nóng)工辦下面，沒(méi)有一家能得到監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和認(rèn)同。幾個(gè)監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度匯總起來(lái)是“六不”：“不反對(duì)、不登記、不管理、不牽頭、不主導(dǎo)，不走到第一線”?；ブ鐩](méi)有合法身份，相關(guān)業(yè)務(wù)得不到國(guó)家政策和法律保護(hù)，如果產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)糾紛，互助社沒(méi)法維護(hù)自己的權(quán)益，如果政策稍一“從緊”，說(shuō)不定哪天就成了非法金融機(jī)構(gòu)。如果沒(méi)有相應(yīng)的制度安排，讓經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有長(zhǎng)期打算，也是一種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

馮子光說(shuō)自己也是天天提心吊膽：“來(lái)視察的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)一批又一批，但看了都沒(méi)有結(jié)果。不出事就算了，一出事，我們就全完了。”問(wèn)他怕出什么事，他說(shuō)一怕外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，二怕內(nèi)部管理上失控，或挾款走人，自己亦可能受連帶，機(jī)構(gòu)會(huì)遭到取締。他也承認(rèn)，盡管在人員選聘上注重考察家庭背景有無(wú)不良嗜好、工作人員雙人臨柜、錢賬分離等內(nèi)控手段，鐵門(mén)加了一道又一道，但這種選“好人”的方法還是很原始的。他們幾個(gè)負(fù)責(zé)人年齡都50開(kāi)外，沒(méi)學(xué)歷，雖然有人早年從事過(guò)農(nóng)村合作基金會(huì)，但金融業(yè)務(wù)水平和“正規(guī)軍”不可同日而語(yǔ)，業(yè)務(wù)都是原始的記賬，沒(méi)有適合他們的業(yè)務(wù)軟件，連報(bào)表都不知道往何處遞送。

馮的提心吊膽也正是監(jiān)管部門(mén)擔(dān)心的。多次到鹽城對(duì)此進(jìn)行調(diào)研的一位監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志說(shuō)，互助社的存貸款業(yè)務(wù)本質(zhì)上與經(jīng)營(yíng)一個(gè)小銀行無(wú)異，但從現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的苗頭看，其有強(qiáng)烈的自我發(fā)展沖動(dòng)，利益面前誘惑難擋。一個(gè)合作社辦了沒(méi)多久就想“賺大錢”，就準(zhǔn)備跳出股東和社員的圈子出去拉存款，甚至準(zhǔn)備給企業(yè)放貸款，要做“全能銀行”，互助合作社發(fā)展的沖動(dòng)與監(jiān)管的審慎性原則相悖，也背離了辦互助合作社的初衷。所以要控制其規(guī)模和數(shù)量，在確保安全的情況下穩(wěn)步推進(jìn)。

按規(guī)定，資金互助社資金主要用于彌補(bǔ)社員生產(chǎn)生活流動(dòng)資金不足，不對(duì)區(qū)域以外的社員辦理存貸業(yè)務(wù)，但實(shí)際上做不到，每個(gè)社員都是社會(huì)人，資金來(lái)源你弄不清，出了問(wèn)題麻煩就來(lái)了?；ブ绲慕?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)如何防范、道德風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避等，都有許多新課題，要防止“新砌茅廁三日香”，開(kāi)始初衷是好的，但沒(méi)有規(guī)矩，慢慢慢慢就變味了。這位負(fù)責(zé)人坦言，監(jiān)管部門(mén)不愿管，是因?yàn)樵谀壳胺珊椭贫日婵毡尘跋拢瑩?dān)心風(fēng)險(xiǎn)的不可控，誰(shuí)也承擔(dān)不起責(zé)任。

聲音與呼喚

改革開(kāi)放29年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民有過(guò)許多創(chuàng)造，農(nóng)民資金互助合作社是其中之一。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師周應(yīng)恒教授長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)題。他說(shuō)，尤努斯“鄉(xiāng)村銀行”的實(shí)踐證明，給有技能、有發(fā)展能力的窮人提供貸款，實(shí)際上是為他們提供改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“商業(yè)可持續(xù)”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，需要恰當(dāng)?shù)慕鹑谥贫劝才拧８叨冉M織化、商業(yè)化的金融正規(guī)軍在面對(duì)傳統(tǒng)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行交易時(shí)，交易成本過(guò)高，必然選擇退出。有人說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)村金融市場(chǎng)供給出現(xiàn)“敗血癥”，正規(guī)軍只吸存不放貸，而城市金融機(jī)構(gòu)又出現(xiàn)“糖尿病”，有錢貸不出。農(nóng)村缺乏有造血功能的金融組織，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助社雖還是一種非正規(guī)金融組織，這種自發(fā)的、微型準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，在較小規(guī)模的情況下之所以展現(xiàn)出很強(qiáng)的生存能力，就在于它的組織運(yùn)作成本低，業(yè)務(wù)和成本低，農(nóng)民通過(guò)資金互助社有效進(jìn)行資金余缺的調(diào)劑，很好地發(fā)揮了農(nóng)村資金蓄水池的作用。

人民銀行南京分行負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融服務(wù)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，客觀上形成了對(duì)農(nóng)村資金的抽血現(xiàn)象。面對(duì)農(nóng)村金融出現(xiàn)的市場(chǎng)化的新力量，如果完全按正規(guī)金融來(lái)監(jiān)管，市場(chǎng)和活力就會(huì)被扼殺掉，所以對(duì)監(jiān)管者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，他們都在博弈和觀望，這是一對(duì)天然的矛盾?，F(xiàn)在，相關(guān)的法制和制度環(huán)境還不完善，由于長(zhǎng)期沒(méi)有一部關(guān)于資金互助社的法律法規(guī)，監(jiān)管部門(mén)也擔(dān)心其異化，再走上過(guò)去合作基金會(huì)的老路。最好的方式就是要進(jìn)行國(guó)家立法，如果有民間融資法和合作金融法，對(duì)自發(fā)的民間金融身份進(jìn)行認(rèn)定，并在資金和稅收等方面作出適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，才能更有利于其發(fā)展。他同時(shí)指出，在自主經(jīng)營(yíng)、審慎發(fā)展、逐步成形的情況下，對(duì)于已經(jīng)設(shè)立的農(nóng)民資金互助社，在明確界定其區(qū)域性內(nèi)部性的經(jīng)營(yíng)范圍基礎(chǔ)上，可以探討按社區(qū)銀行或村鎮(zhèn)銀行模式來(lái)試點(diǎn)。周院長(zhǎng)指出，資金互助社從增量角度改善了中國(guó)農(nóng)村金融在制度設(shè)計(jì)和供給上的不足。當(dāng)前，監(jiān)管部門(mén)從央行到銀監(jiān)會(huì)，需要解決的還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，真正重視了，政策和制度就不難出臺(tái)。中國(guó)農(nóng)民的信用不比孟加拉差，我們的學(xué)生從宿遷調(diào)研回來(lái)講了一件事，有對(duì)農(nóng)村夫婦借信用社的小額扶貧貸款買農(nóng)用車跑運(yùn)輸，不幸出車禍，夫妻倆雙雙受重傷，彌留之際，一是托付家人照顧好孩子，二是要家人一定要幫他們還清信用社的欠款。這件事很感人，也說(shuō)明中國(guó)農(nóng)民有最淳樸的信用觀，這是發(fā)展農(nóng)村金融最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。http://(http://)

魚(yú)臺(tái)的馬成養(yǎng)豬資金互助專業(yè)社，是依托養(yǎng)豬專業(yè)合作社由11個(gè)人出資230萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的，主要服務(wù)對(duì)象是160多戶養(yǎng)豬專業(yè)戶和相關(guān)稻米飼料企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，目前參與互助的資金已達(dá)928萬(wàn)元，周轉(zhuǎn)量1800多萬(wàn)元，推動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

今年以來(lái)，市供銷社引導(dǎo)和鼓勵(lì)依托合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信用合作和融資服務(wù)，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，全市供銷社組建擔(dān)保投資公司1個(gè)，即鄒城市聯(lián)社牽頭組建的“鄒城興合擔(dān)保投資公司”，截至目前共擔(dān)保額近2600萬(wàn)元，為企業(yè)融投資超過(guò)1000萬(wàn)元。成立資金互助專業(yè)合作社4個(gè)，即金鄉(xiāng)楊山農(nóng)民資金互助合作社、金鄉(xiāng)縣方興農(nóng)民資金互助合作社、魚(yú)臺(tái)縣馬城養(yǎng)豬資金互助合作社、鄒城農(nóng)友資金互助合作社，吸收社員互助金1300多萬(wàn)元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬(wàn)元。

據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣楊山、方興農(nóng)民資金互助合作社，積極推出農(nóng)民所需的個(gè)性化資金互助合作辦法，鞏固小額資金互助的品種，開(kāi)展送資金、送信息系列化服務(wù)，創(chuàng)建“誠(chéng)信村”、“星級(jí)戶”為重要內(nèi)容活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村合作服務(wù)，密切了與農(nóng)合組織的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。鄒城市匯金源農(nóng)民資金互助合作社，嘉祥縣大地養(yǎng)兔資金互助合作社，正在籌備建設(shè)中，預(yù)計(jì)明年初將建成3-4處資金互助合作社。

農(nóng)村社區(qū)工作總結(jié)匯報(bào)篇四

農(nóng)村基層社村共建工作意見(jiàn)

1、進(jìn)一步深化對(duì)新情勢(shì)下下層“社村共建”任務(wù)主要性和需要性的熟悉

推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化辦事，是成長(zhǎng)古代農(nóng)業(yè)、完成農(nóng)人延續(xù)增收的底子性辦法，也是供銷協(xié)作社任務(wù)的重點(diǎn)使命。供銷協(xié)作社作為扎根鄉(xiāng)村的協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織，是擔(dān)任農(nóng)業(yè)社會(huì)化辦事的主干氣力。若何把供銷協(xié)作社的下層組織扶植與農(nóng)業(yè)社會(huì)化辦事更好地連系起來(lái)，是新情勢(shì)下黨委當(dāng)局需求當(dāng)真研討的主要課題。近幾年來(lái)出格是客歲以來(lái)，全市各級(jí)黨委當(dāng)局高度正視供銷協(xié)作社的鼎新成長(zhǎng)，對(duì)峙把供銷協(xié)作社作為繁華鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鞭策農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)、增進(jìn)農(nóng)人增收、兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的主要載體來(lái)抓；全市各級(jí)黨委組織部分重視闡揚(yáng)本能機(jī)能感化，強(qiáng)化督導(dǎo)查核，全力推動(dòng)“黨建帶社建、社村共建”任務(wù)，摸索出了一條增強(qiáng)鄉(xiāng)村下層組織扶植的新門(mén)路；全市供銷協(xié)作社緊扣中間、緊貼現(xiàn)實(shí)，把下層“社村共建”任務(wù)作為鼎新成長(zhǎng)的重中之重，先行先試、立異成長(zhǎng)，在辦事理念、辦事體例、辦事機(jī)制等方面年夜膽摸索、開(kāi)辟朝上進(jìn)步，堆集了貴重經(jīng)歷，其作為新型鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)性辦事功用充實(shí)闡揚(yáng)，公益性辦事感化進(jìn)一步凸顯，遭到了下層泛博干群的高度承認(rèn)與遍及接待。

理論證實(shí)，在推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)古代化同步成長(zhǎng)的新情勢(shì)下，把千家萬(wàn)戶的小出產(chǎn)與千變?nèi)f化的年夜市場(chǎng)慎密聯(lián)絡(luò)起來(lái)，火急需求供銷協(xié)作社闡揚(yáng)市場(chǎng)、手藝、資金等優(yōu)勢(shì)，弄好與鄉(xiāng)村專業(yè)協(xié)作組織的鏈接。增強(qiáng)“社村共建”任務(wù)，暗語(yǔ)小，立意深，有益于組織共建、社平易近共興，平臺(tái)同享、互促雙贏；有益于處理新鄉(xiāng)村扶植面對(duì)的新的矛盾和成績(jī)，增強(qiáng)下層辦事型黨組織扶植，加強(qiáng)鄉(xiāng)村下層黨組織的凝集力和戰(zhàn)役力，進(jìn)步大眾對(duì)勁度；有益于增進(jìn)下層供銷社更好更快成長(zhǎng)，闡揚(yáng)供銷協(xié)作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化辦事、鄉(xiāng)村古代暢通、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作中的載體感化。全市鄉(xiāng)村下層黨組織和供銷社組織要從加速完成農(nóng)業(yè)古代化、扶植社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，加強(qiáng)黨組織凝集力和戰(zhàn)役力，穩(wěn)固黨在鄉(xiāng)村在朝根本的計(jì)謀高度，充實(shí)熟悉增強(qiáng)下層“社村共建”任務(wù)的主要性和緊急性，實(shí)在加強(qiáng)責(zé)肆意識(shí)，真正把這項(xiàng)任務(wù)抓緊抓好。

2、進(jìn)一步明白指點(diǎn)思惟、使命方針和任務(wù)重點(diǎn)

增強(qiáng)下層“社村共建”任務(wù)的指點(diǎn)思惟是：對(duì)峙鄉(xiāng)村下層黨組織帶領(lǐng)焦點(diǎn)位置，以辦事“三農(nóng)”為動(dòng)身點(diǎn)，以組織共建、資本同享、成長(zhǎng)同謀為出力點(diǎn)，以下層組織和干軍隊(duì)伍扶植為切入點(diǎn)，緊密親密聯(lián)絡(luò)大眾，立異成長(zhǎng)思緒，增強(qiáng)合作協(xié)作，破解成長(zhǎng)難點(diǎn)，盡力構(gòu)建“村級(jí)黨組織﹢下層供銷社組織﹢協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織”三位一體形式，完成增添農(nóng)人支出、成長(zhǎng)強(qiáng)大村級(jí)個(gè)人經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)辦事型黨組織扶植、完成供銷社事業(yè)年夜成長(zhǎng)的“四贏”場(chǎng)合排場(chǎng)。力爭(zhēng)經(jīng)由過(guò)程3年擺布時(shí)候的“社村共建”任務(wù)，使農(nóng)人年人均純支出增加20%以上；80%以上的村個(gè)人運(yùn)營(yíng)性支出到達(dá)3萬(wàn)元以上，100%的村（居、社區(qū)）建成供銷協(xié)作社古代暢通辦事收集終端；根基消弭個(gè)人經(jīng)濟(jì)虧弱村，消弭個(gè)人經(jīng)濟(jì)“空殼村”。任務(wù)重點(diǎn)是：

（一）干軍隊(duì)伍互動(dòng)同享。整合社會(huì)資本，拓寬選人渠道，鼓動(dòng)勉勵(lì)交換互掛，完成優(yōu)異人材公道設(shè)置裝備擺設(shè)。要充實(shí)闡揚(yáng)供銷社的市場(chǎng)、手藝優(yōu)勢(shì)，闡揚(yáng)下層黨組織的帶領(lǐng)、組織、資本優(yōu)勢(shì)，把政治過(guò)硬、風(fēng)格扎實(shí)，有辦事“三農(nóng)”志愿，有必然手藝辦事才能和市場(chǎng)開(kāi)辟才能的村“兩委”干部、協(xié)作社社長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)物掮客人、農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)主、專業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年夜戶和社會(huì)強(qiáng)人，依照開(kāi)放辦社、平易近主自愿的準(zhǔn)繩，經(jīng)由過(guò)程需要法式吸納到供銷社步隊(duì)中來(lái)。要增強(qiáng)雙向交換任職，經(jīng)由過(guò)程供銷社經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦事平臺(tái)與村級(jí)黨組織、村平易近自治組織結(jié)合協(xié)作，完成鄉(xiāng)村“兩委”干部與下層供銷社辦理干部之間的職位交換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成“黨支部（村委會(huì)）+供銷社組織+專業(yè)協(xié)作社”三位一體的新型下層組織系統(tǒng)，營(yíng)建一支政治憬悟高、辦事才能強(qiáng)、甘于貢獻(xiàn)、勇于立異、長(zhǎng)于開(kāi)辟的高本質(zhì)村“兩委”干軍隊(duì)伍和下層供銷社干部職工步隊(duì)。

（二）辦事型組織互通共建。領(lǐng)辦開(kāi)辦農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社是增強(qiáng)下層辦事型黨組織扶植的主要內(nèi)容。要經(jīng)由過(guò)程展開(kāi)下層“社村共建”，采納組建專業(yè)協(xié)作社、協(xié)作社結(jié)合社和鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合會(huì)下伸等體例，將供銷社組織向村級(jí)延長(zhǎng)，在整合伙源，弄好辦事，增進(jìn)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社成長(zhǎng)的同時(shí)，拓寬下層黨組織辦事大眾的渠道。對(duì)已建立的農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社，在自愿的根本上，依照協(xié)作制準(zhǔn)繩，經(jīng)由過(guò)程產(chǎn)權(quán)鏈接、項(xiàng)目動(dòng)員、強(qiáng)化攙扶、增強(qiáng)辦事等路子，歸入到供銷社的組織系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中來(lái)。要對(duì)峙以協(xié)作制為根本，慢慢成立下層供銷社與社有企業(yè)、專業(yè)協(xié)作社和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織等各種運(yùn)營(yíng)辦事主體之間的產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)機(jī)制和好處分派機(jī)制，摸索村個(gè)人經(jīng)由過(guò)程地盤(pán)入股、租賃運(yùn)營(yíng)、結(jié)合投資、供給辦事等多種情勢(shì)介入分派，增添村級(jí)個(gè)人支出，包管村級(jí)任務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)真做幸虧協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織成立黨組織的任務(wù)，可在結(jié)合社設(shè)黨總支，在專業(yè)協(xié)作社設(shè)黨支部（黨小組），闡揚(yáng)好黨組織的帶領(lǐng)感化和黨員的榜樣感化，增進(jìn)各種協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)成長(zhǎng)。

（三）資本平臺(tái)合作共用。要對(duì)峙“環(huán)繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促成長(zhǎng)”的準(zhǔn)繩，闡揚(yáng)下層供銷社載體感化，完成供銷協(xié)作社運(yùn)營(yíng)辦事向農(nóng)人田間地頭延長(zhǎng)，強(qiáng)大個(gè)人經(jīng)濟(jì)，增添農(nóng)人支出，為公同事業(yè)成長(zhǎng)供給物資包管。要以成長(zhǎng)古代農(nóng)業(yè)、增添農(nóng)人支出為重點(diǎn)，經(jīng)由過(guò)程組建專業(yè)協(xié)作社，組織農(nóng)人成長(zhǎng)古代農(nóng)業(yè)，不竭完美手藝培訓(xùn)、科技樹(shù)模、農(nóng)化辦事、產(chǎn)銷對(duì)接等為農(nóng)辦事項(xiàng)目，與農(nóng)人配合扶植從出產(chǎn)到市場(chǎng)終真?zhèn)€農(nóng)產(chǎn)物運(yùn)營(yíng)辦事系統(tǒng)。要努力推動(dòng)蔬菜、果品、年夜田作物的全進(jìn)程托管辦事，集耕、種、管、收、儲(chǔ)、銷于一體，晉升農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)范圍化、辦事社會(huì)化程度。實(shí)在弄好日用品、農(nóng)資收集的運(yùn)營(yíng)辦理，搭建城鄉(xiāng)雙向暢通平臺(tái)。要努力撐持和指導(dǎo)農(nóng)人在出產(chǎn)協(xié)作的根本上展開(kāi)信譽(yù)協(xié)作，展開(kāi)資金合作，破解農(nóng)人融資困難。要經(jīng)由過(guò)程共建農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社、共建優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)物基地、共建農(nóng)產(chǎn)物零售市場(chǎng)、共建新型社區(qū)辦事中間、共建鄉(xiāng)村古代暢通收集等體例，到達(dá)社村共建、社平易近共興的結(jié)果。

（四）事業(yè)成長(zhǎng)互聯(lián)共興。下層“社村共建”終究表現(xiàn)在為“三農(nóng)”辦事的深度和廣度上，表現(xiàn)在繁華鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)，不竭穩(wěn)固和擴(kuò)展黨在朝的大眾根本上。要經(jīng)由過(guò)程實(shí)行社村共建項(xiàng)目，使下層供銷組織辦事“三農(nóng)”有抓手、有手腕、無(wú)方法、有辦法，進(jìn)一步拓展供銷組織運(yùn)營(yíng)陣地，整合伙源，強(qiáng)大實(shí)力。要加速尺度化、范圍化優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)物基地扶植，闡揚(yáng)供銷社市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)物高端發(fā)賣市場(chǎng)，使財(cái)產(chǎn)鏈條逐步向分揀、深加工延長(zhǎng)，打造高附加值的農(nóng)產(chǎn)物財(cái)產(chǎn)鏈。要努力介入新型鄉(xiāng)村社區(qū)扶植，經(jīng)由過(guò)程租賃承包、村社聯(lián)辦等體例，以日用品超市、農(nóng)資超市和其他運(yùn)營(yíng)性項(xiàng)目扶植為重點(diǎn)，辦妥鄉(xiāng)村社區(qū)綜合辦事中間。在新鄉(xiāng)村計(jì)劃扶植出格是鄉(xiāng)村社區(qū)扶植中，要同步計(jì)劃扶植供銷協(xié)作社社會(huì)化辦事項(xiàng)目，展開(kāi)出產(chǎn)、糊口辦事。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)，營(yíng)建社村共建任務(wù)的杰出情況

新情勢(shì)下做好下層“社村共建”任務(wù)，事關(guān)農(nóng)人大眾好處，事關(guān)鄉(xiāng)村成長(zhǎng)年夜局，各級(jí)黨委當(dāng)局務(wù)必高度正視，把這項(xiàng)任務(wù)列入主要議事日程。

（一）要增強(qiáng)帶領(lǐng)調(diào)和?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)局首要擔(dān)任同志是下層“社村共建”任務(wù)的第一責(zé)任人，要實(shí)在增強(qiáng)帶領(lǐng)和調(diào)和。黨委組織部分是下層“社村共建”任務(wù)的首要責(zé)任單元，要把這項(xiàng)任務(wù)作為下層組織扶植的一項(xiàng)主要使命，增強(qiáng)調(diào)和和指點(diǎn)。各級(jí)供銷社是下層“社村共建”任務(wù)的直接責(zé)任單元，要把這項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)主要營(yíng)業(yè)，靠前組織，努力自動(dòng)地展開(kāi)任務(wù)。要成立健全聯(lián)席集會(huì)軌制，組織各有關(guān)本能機(jī)能部分按期研討，實(shí)時(shí)幫忙處理任務(wù)中碰到的堅(jiān)苦和成績(jī)。

（二）要增強(qiáng)政策撐持。市財(cái)務(wù)每一年放置專項(xiàng)資金，縣區(qū)財(cái)務(wù)放置配套資金，組織部分放置部門(mén)下層組織專項(xiàng)資金，用于撐持社村共建項(xiàng)目。河山、計(jì)劃、住建等部分要成立對(duì)經(jīng)濟(jì)虧弱村個(gè)人經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，下降免費(fèi)尺度；農(nóng)業(yè)、扶貧等部分在放置農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化、新鄉(xiāng)村扶植、扶貧開(kāi)辟等涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，要重點(diǎn)予以傾斜。各級(jí)供銷協(xié)作社要強(qiáng)化機(jī)緣認(rèn)識(shí)，安穩(wěn)建立為“三農(nóng)”辦事的底子主旨，整合伙源，加速成長(zhǎng)，強(qiáng)大本身實(shí)力，加強(qiáng)社村共建的動(dòng)員氣力。要周全實(shí)行人材興社計(jì)謀，捉住吸引、培育和利用三個(gè)環(huán)節(jié)，以立異性人材扶植為指點(diǎn)，出力增強(qiáng)下層供銷社運(yùn)營(yíng)辦理人材和專業(yè)手藝人材步隊(duì)扶植，成立和完美下層供銷社人材鼓勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高學(xué)歷、高本質(zhì)、高才能的新型供銷社人材步隊(duì)。人社等部分每一年要放置必然比例的“三支一扶”職員到下層供銷社任（掛）職，撐持處理下層供銷社后備人材缺乏的成績(jī)。

（三）要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)羈系。在“社村共建”中，要一直對(duì)峙協(xié)作雙贏、社平易近共興的準(zhǔn)繩，踐行黨的大眾線路教育理論勾當(dāng)要求，努力于增強(qiáng)下層辦事型黨組織扶植，成長(zhǎng)和強(qiáng)大村個(gè)人經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)協(xié)作經(jīng)濟(jì)的生機(jī)，進(jìn)步供銷社為農(nóng)辦事實(shí)力。要根據(jù)國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策和協(xié)作事業(yè)成長(zhǎng)需求，對(duì)峙市場(chǎng)化的準(zhǔn)繩，明白產(chǎn)權(quán)，訂立左券，公道清楚地規(guī)定供銷社與村個(gè)人、社員的好處鴻溝。要成立和完美資產(chǎn)公道活動(dòng)、重組和好處分派機(jī)制，當(dāng)真做好有關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)掛號(hào)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等根本辦理任務(wù)。任何單元和小我不得以“社村共建”的名義，歹意低估、私分、侵犯供銷協(xié)作社和村個(gè)人的個(gè)人財(cái)富；不得強(qiáng)迫農(nóng)人和專業(yè)協(xié)作社社員背反協(xié)作制準(zhǔn)繩和國(guó)度有關(guān)的政策劃定停止改制、鼎新，不得疏忽大眾公道訴求加害其正當(dāng)權(quán)益。對(duì)涉衡宇拆遷、涉地盤(pán)利用權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，按有關(guān)劃定要求賜與抵償或還建。要增強(qiáng)資產(chǎn)辦理，對(duì)峙陽(yáng)光操作、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、迷信實(shí)行、平易近主決議計(jì)劃，明白投資項(xiàng)目決議計(jì)劃者和實(shí)行者應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任，確保社村共建任務(wù)延續(xù)安康成長(zhǎng)。

（四）要增強(qiáng)催促查核。要把下層“社村共建”任務(wù)歸入縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓下層黨建任務(wù)述職查核內(nèi)容，催促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“社村共建”任務(wù)。注重發(fā)現(xiàn)和建立進(jìn)步前輩典型，實(shí)時(shí)總結(jié)推行樂(lè)成經(jīng)歷，宣揚(yáng)展開(kāi)“社村共建”帶來(lái)的新成長(zhǎng)、新轉(zhuǎn)變，構(gòu)成杰出的任務(wù)導(dǎo)向和社會(huì)空氣。

農(nóng)村社區(qū)工作總結(jié)匯報(bào)篇五

社聯(lián)工作總結(jié)

在社聯(lián)已經(jīng)工作一年半了，在這段工作的時(shí)間里，我從一名開(kāi)始什么都不懂的干事，慢慢成長(zhǎng)為一名中層，開(kāi)始獨(dú)當(dāng)一面。期間，經(jīng)歷了很多的鍛煉?？偟膩?lái)說(shuō)，算是有得也有失，可是我想我得到的比失去的多吧。

很多時(shí)候，我都在想，我到底在辦公室學(xué)到了什么？

以前，在當(dāng)干事的時(shí)候，我總覺(jué)得當(dāng)中層的很輕松，什么事都可以安排給干事做。而當(dāng)我真正成為一名中層的時(shí)候，我才發(fā)覺(jué)，原來(lái)做一名部長(zhǎng)比當(dāng)一名干事還不容易。干事只是需要把上面安排的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好就行，而部長(zhǎng)不同，部長(zhǎng)要會(huì)統(tǒng)籌全局，除了要會(huì)把工作合理地安排下去，還要催干事們?cè)谝?guī)定期限里把工作做完。中層，在整個(gè)社聯(lián)里，夾在主席和干事之間，其實(shí)就是起著上傳下達(dá)的作用，負(fù)責(zé)把主席布置的工作和要求傳達(dá)給干事，然后把干事工作的完成情況匯報(bào)給主席。這個(gè)中間環(huán)節(jié)要是出了什么差錯(cuò)，工作就無(wú)法順利地開(kāi)展下去。尤其是我負(fù)責(zé)的通訊工作，有時(shí)候一旦忘記把信息在合理的時(shí)間內(nèi)傳達(dá)給各部長(zhǎng)或是干事，就會(huì)給工作的進(jìn)度開(kāi)展造成阻礙，無(wú)法按時(shí)完成。所以，我一直都認(rèn)為，自己可以做一個(gè)積極認(rèn)真的干事，卻做不好一名優(yōu)秀的主任，因?yàn)椋胰鄙倌欠N協(xié)調(diào)好工作的能力，事情一多起來(lái)，就完全不知道自己該忙些什么，常常忘了這個(gè)，忘了那個(gè)。

其實(shí)總的來(lái)說(shuō)，我不確定，我在辦公室里到底學(xué)到了什么，學(xué)到了多少？因?yàn)楹芏鄸|西都是潛移默化的，雖然平時(shí)，我們看不到也感覺(jué)不到，但是它卻在時(shí)時(shí)刻刻地深深地影響著我們。如果真的要說(shuō)有什么改變或是領(lǐng)悟的話，應(yīng)該就是一下幾點(diǎn)：一、有的時(shí)候需要盡量克制自己的脾氣，不能因?yàn)樗绞露⒄`了工作；二、要及時(shí)地把工作通知到位，完成工作以后要及時(shí)匯報(bào)；三、要和各部門(mén)的部長(zhǎng)及干事搞好關(guān)系，以便日后的工作能夠更加順利地開(kāi)展。

有時(shí)候?yàn)榱俗龉ぷ鲿?huì)占用很多自己的空閑時(shí)間；有時(shí)候忙得會(huì)覺(jué)得心煩氣躁地想要放棄；也有的時(shí)候很多干事同時(shí)問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題都必須要耐下性子一個(gè)個(gè)地去回復(fù)。從開(kāi)學(xué)的招新、面試，一直忙到協(xié)助社團(tuán)招新以及后來(lái)的社團(tuán)文化節(jié)開(kāi)幕式晚會(huì)，直到最近工作才開(kāi)始慢慢地結(jié)束，才終于可以放輕松地休息一下。這才真正覺(jué)得這份職務(wù)的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。曾經(jīng)真的想過(guò)要不要放棄，但是很高興，我還是堅(jiān)持到了現(xiàn)在。遇到挫折就退縮，那是弱者的表現(xiàn)，那不是我的風(fēng)格。

雖然，有的時(shí)候?yàn)榱嗣ぷ鳎赡軙?huì)占用自己的空閑時(shí)間，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)和朋友相聚的機(jī)會(huì)，但是比起我得到的，這些失去的應(yīng)該是微不足道的。因?yàn)樵谖夜ぷ鞯倪^(guò)程中，是在不斷累積經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)著的。和干事們?cè)谝黄鸬臅r(shí)候，學(xué)著去傾聽(tīng)，去發(fā)現(xiàn)她們身上的優(yōu)點(diǎn)；在每周寫(xiě)工作匯報(bào)的時(shí)候，其實(shí)也是給了我一個(gè)和其他部門(mén)的部長(zhǎng)交流工作，鍛煉交際能力的機(jī)會(huì)；在修改流程或是報(bào)告的時(shí)候，是在鍛煉文字的處理能力；還有有的時(shí)候有突發(fā)狀況，也是在鍛煉突發(fā)情況的處理能力，就像在社團(tuán)文化節(jié)開(kāi)幕式晚會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，我負(fù)責(zé)話筒組，老是出一些突發(fā)情況，開(kāi)始完全不知道該怎么做，但是后來(lái)慢慢就開(kāi)始學(xué)著去處理問(wèn)題，雖然彩排的時(shí)候被時(shí)老師說(shuō)了好幾次，但是比起我學(xué)到的那些都不算什么了。看到晚會(huì)圓滿結(jié)束，真的是由衷地高興，因?yàn)榭吹搅俗约旱母冻鲇兴斋@，自己的努力得到了認(rèn)可。同時(shí)，這也告訴我們，團(tuán)結(jié)的力量是強(qiáng)大的。曾經(jīng)在社聯(lián)里認(rèn)識(shí)了朋友，比起那些我所失去的，她們更加值得我去珍惜，雖然現(xiàn)在大家都在為彼此的生活而努力，但是那份友誼是永遠(yuǎn)不會(huì)改變的?，F(xiàn)在社聯(lián)在慢慢地壯大，認(rèn)識(shí)的朋友也會(huì)越來(lái)越多，這，應(yīng)該就是我所期望的把。

社聯(lián)就是一個(gè)大家庭，我們都是因?yàn)橥粋€(gè)目的聚在一起，那就是——讓社聯(lián)發(fā)展得更好。所以，在下一學(xué)期里，我會(huì)更加努力地工作，在工作的過(guò)程中不斷地糾正自己的不足，提升自己各方面的能力。為建設(shè)一個(gè)更好更強(qiáng)大的社聯(lián)而奉獻(xiàn)出自己的力量。

ajy

社聯(lián)辦公室