人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

安全生產(chǎn)法發(fā)言稿 法制安全發(fā)言稿篇一

1號參賽隊

1、凡在道路上通行的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)活動的單位和個人,都必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。（對）

2、《中華人民共和國道路交通安全法》由公安機關(guān)負責(zé)實施。（對）

3、駕駛車輛時必須遵守右側(cè)通行的原則，趕、騎牲畜則不受此原則的約束。（錯）

4、黃燈閃爍時，車輛、行人須在減速、慢行的原則下通行。（錯）

5、道路交通標線的中心實線表示禁止車輛跨線超車或壓線行駛。（對）2號參賽隊

6、在未劃分中心線和機動車道與非機動車道的道路上，機動車在道路右邊行駛。（錯）

7、機動車進、出非機動車道時，最高時速不準超過30公里。（對）

8、機動車在單行路、彎路、窄路、橋梁、陡坡和交通繁華路段倒車時，須查明車后情況，確認安全后，方準倒車。（錯）

9、規(guī)定安裝安全帶的車輛，其駕駛?cè)撕颓芭懦塑嚾吮仨毾蛋踩珟?。（對?/p>

10、機動車在高速公路上行駛時，乘車人可以站立，但不準向車外拋撒物品。（錯）

3號參賽隊

11、對非機動車駕駛?cè)?、行人和乘車人處以五十元以下（含）罰款的，交通民警作出處罰決定后，當(dāng)事人無異議的，可以當(dāng)場收繳。（對）

12、在搶救傷者的緊急情況下，交通警察有權(quán)使用單位、個人的交通、通訊工具。（對）

13、視野與車速的關(guān)系是車速越快視野越寬。（錯）

14、道路交通信號包括交通信號燈、交通標志和交通標線。（錯）

15、機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)税匆?guī)定戴安全頭盔就可以了。（錯）

4號參賽隊

16、自行車不準安裝機械動力裝置，但三輪車可以。（錯）

17、教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。(對)

18、在緊急情況,可以用兩輪或三輪摩托車運送危險品.（錯）

19、某單位為了方便停車，可以自行決定在門口的人行道上施劃十個停車位。（錯）20、王某由于妻子突發(fā)急病，飲酒后駕駛摩托車送妻子上醫(yī)院，這種行為不屬于道路交通安全違法行為。（錯）5號參賽隊

1、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車在道路中間行駛。（√）

2、熒屏上的標志是禁止小型客車通行標志（×）正確答案：此標志是禁止機動車通行標志。

3、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，不按規(guī)定行駛的，按交通違法行為處記3分，100元罰款。（×）正確答案：記2分，50元罰款。

4、在任何情況下，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。（×）正確答案：未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

5、機動車沒有按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的，按交通違法行為處記1分，50元罰款。（√）6號參賽隊

1、路口遇到交通阻塞時沒有依次等候的，按交通違法行為處記2分，200元罰款。（×）正確答案：200元罰款。

2、車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行。（√）

3、機動車駕駛證的有效期為5年。（×）正確答案：機動車駕駛證的有效期為6年。

4、道路交通標線的中心實線表示禁止車輛跨線超車或壓線行駛。（√）

5、該交通標志是指前方道路進入別墅區(qū)。（×）正確答案：此標志是前方村莊。

7號參賽隊

1、交通警察的指揮稱為手勢信號。（×）

正確答案：交通警察的指揮分為：手勢信號和使用器具的交通指揮信號。

2、在車門、車廂沒有關(guān)好時行車的，按交通違法行為處記1分，100元罰款。（√）

3、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車在道路中間行駛。（√）

4、在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側(cè)為小型機動車道，右側(cè)為大型機動車道。（×）正確答案：在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。

5、熒屏上的標志是環(huán)島行駛標志。（√）8號參賽隊

1、行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車避讓行人的，按交通違法行為處記2分，100元罰款。（√）

2、一年內(nèi)有醉酒駕駛營運機動車的行為，被處罰過的，將被吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。（×）正確答案：一年內(nèi)有醉酒駕駛營運機動車的行為被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。

3、熒屏上的標志為停車讓行線。（√）

4、駕駛員不按規(guī)定超車的，按交通違法行為記3分，300元罰款。（×）正確答案：記3分，200元罰款。

5、在劃有中心虛線的道路上，允許車輛跨線、超車或短時壓線行駛。（√）41-50 dabda cdbac

第二部分選擇題 1號參賽隊

1.在沒有施劃人行橫道的公路上，乘車人從公共汽車下車后橫過公路時，您認為下列做法正確的是_____。c a.從車的前方橫過道路 b.從車的后方橫過道路 c.車開走后，確認安全通過 d.等車開走后，迅速通過

2、請說出該指示牌的名稱：塌方警告標示

3、請問下列哪個不屬于全國實行統(tǒng)一的道路交通信號？b a.交通信號燈 b.交通協(xié)警的指揮和臨時路障 c.交通標志、交通標線 d.交通警察的指揮

4、機動車應(yīng)在規(guī)定地點停放，禁止在人行道上停放機動車。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。這臨時停車是指什么情況下的停車？ d a.打右轉(zhuǎn)向信號燈后，靠邊停車，駕駛員不離開車輛 b.打右轉(zhuǎn)向信號燈靠邊停好車后，駕駛員便可以離開

c.打右轉(zhuǎn)向信號燈后，在非禁止停車的路段，順行停在路邊，駕駛員可以離開 d.打右轉(zhuǎn)向信號燈后，在非禁止停車的路段，順行停在路邊，駕駛員不離開車輛答：車輛在非禁止停車的路段，在駕駛員不離開車輛的情況下，靠道路右側(cè)按順行方向的短暫停留。

5、共有多少種交通信號燈？ c a.5種 b.6種 c.7種 d.8種

答：機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。2號參賽隊

1．行人在通過沒有交通信號燈的人行橫道時，您認為危險的做法是_____。b a.無車輛通行時盡快通過 b.車輛臨近時突然橫過

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c.車輛通過后再橫過 d.注意避讓車輛

2、請說出該指示牌的名稱：行人禁行標識

3、機動車通過沒有交通信號控制的交叉路口時應(yīng)怎樣行駛？ b a.觀察地形和其他車輛的行駛方式

b.減速慢性并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行 c.?？柯愤吪袛嗲宄笤傩羞M d.避讓往來車輛，轉(zhuǎn)彎避讓直行車輛，正常行使

答：機動車通過沒有交通信號控制的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

4、行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于（）公里的機動車，不得進入高速公路。（c）a.五十公里 b.六十公里 c.七十公里 d.八十公里

5 以下哪種不屬于違反道路交通安全法行為的處罰種類？

a.警告或拘留 b.吊扣個人證件 c.罰款

d.暫扣機動車駕駛證

答: 警告、罰款、暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留。3號參賽隊

1．中小學(xué)生放學(xué)在道路上列隊通行時，每橫列的同學(xué)____。a.不得超過2名 b.允許3名以上 c.沒有數(shù)量限制 d.不得超過4名

2、請說出該指示牌的名稱：解除禁止超車標識

3.哪些路段50米以內(nèi)不得停車？

d a.公共汽車站； b.急救站；加油站； c.消防栓和消防隊門前。

d.醫(yī)院門前

4、非機動車因受阻不能正常行駛時，在受阻路段駛?cè)霗C動車道行駛，機動車正確的操作是：（a）

a.后面駛來的機動車須減速讓非機動車

b.本車道的機動車具有優(yōu)先權(quán)，可以不避讓非機動車 c.機動車可以示意非機動車讓道 d.機動車需不斷鳴笛超過非機動車

5、車輛行經(jīng)沒有交通信號燈和交通標志、標線控制也沒有交通警察指揮的交叉路口時：（b）a．右轉(zhuǎn)彎車讓左轉(zhuǎn)彎車先行

b.在進入路口前減速或停車，讓右方道路的來車先行 c．讓左邊沒有來車的車先行 d．具體情況具體確定

4號參賽隊

1、下列哪種摩托車不準載人：（c）a.二輪摩托車 b.后三輪摩托車 c.輕便摩托車 d.殘疾人摩托車

2、請說出該指示牌的名稱：傍山險路標識

3、摩托車后坐不得乘坐未滿（b）周歲的未成年人。a、11

b、12

c、13

d、10

4、申請小型汽車、小型自動檔汽車準駕車型機動車駕駛證的人，年齡應(yīng)在周歲以上，70周歲以下：（c）

a、14周歲 b、16周歲 c、18周歲 d、20歲

5．小麗搭乘朋友的轎車到單位上班，轎車在單位門前路邊停車后，她正確的下車方法應(yīng)該是_____。a.立即開門下車 b.觀察前方情況后下車 c.開車門觀察側(cè)后方情況 d.觀察側(cè)后方情況，緩開車門

5號參賽隊

安全生產(chǎn)法發(fā)言稿 法制安全發(fā)言稿篇二

四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法(2013生效)

第四十二條 乘車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(二)按規(guī)定使用安全帶;機動車前排不得乘坐未滿十二周歲的未成年人，后排搭載學(xué)齡前兒童的，按規(guī)定使用專用座椅;

(三)不得違反規(guī)定搭乘人力貨運三輪車、摩托車和自行車、電動自行車;殘疾人機動輪椅車可以搭乘一名陪護人員;

第四章 交通事故處理

第四十五條 公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故現(xiàn)場勘查完畢后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時將車輛移至不妨礙交通的地方。在當(dāng)事人拒不服從、無力實施或者影響公眾利益的緊急情況下，公安機關(guān)交通管理部門可以代為當(dāng)事人通知有關(guān)單位將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現(xiàn)場，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十七條 交通事故僅造成財產(chǎn)損失或者人員輕微傷，當(dāng)事人對基本事實及成因無爭議的，應(yīng)當(dāng)按照交通事故快速處理程序的相關(guān)規(guī)定處理，保險公司應(yīng)當(dāng)依法及時賠付。當(dāng)事人不依法自行撤離現(xiàn)場，造成交通堵塞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十八條 醫(yī)療機構(gòu)接到有關(guān)救援交通事故傷員的請求或者通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織救治。因救護條件不足無法正常實施救治的，應(yīng)當(dāng)護送傷員到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。醫(yī)療機構(gòu)不得以搶救費用未支付而拖延救治。

第四十九條 交通事故當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的主持下就受傷人員的搶救費、醫(yī)療費的預(yù)付及時進行協(xié)商。

第五十條 交通事故當(dāng)事人各方對搶救費的預(yù)付協(xié)商不成的，分別情況進行處理：

(一)機動車參加道路交通事故責(zé)任強制保險的，因搶救受傷人員需要，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知保險機構(gòu)在責(zé)任限額范圍內(nèi)先行預(yù)付搶救費，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知次日內(nèi)劃出預(yù)付資金;

(二)第一項規(guī)定的預(yù)付金額不足以支付搶救費的，機動車參加第三者責(zé)任商業(yè)保險的，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)投保人、被保險人或者受傷人員或者其近親屬的申請，通知保險機構(gòu)在責(zé)任限額范圍內(nèi)依照法定程序預(yù)付搶救費;

(三)第一項、第二項規(guī)定的預(yù)付金額仍不足以預(yù)付搶救費的，或者機動車未參加保險的，或者機動車肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金預(yù)付。

保險機構(gòu)依法不承擔(dān)交通事故保險責(zé)任的，有權(quán)向責(zé)任人追償預(yù)付資金，無法追償?shù)?，承保機動車第三者責(zé)任的商業(yè)保險機構(gòu)可以請求道路交通事故社會救助基金代位支付。道路交通事故社會救助基金對代位支付的費用或者直接預(yù)付的搶救費用，有權(quán)向責(zé)任人追償。

第五十一條 對交通事故受傷人員的醫(yī)療費，責(zé)任人無力承擔(dān)、逃逸或者無法查明的，分別情況進行處理：

(三)第一項和第二項支付仍有不足的，受傷人員也無力承擔(dān)的，由道路交通事故社會救助基金預(yù)付。

第五十二條 機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。

超過責(zé)任限額的部分，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。但有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車一方按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)機動車負事故主要責(zé)任的，由機動車一方承擔(dān)80%的賠償責(zé)任;

(二)機動車負事故同等責(zé)任的，由機動車一方承擔(dān)60%的賠償責(zé)任;

(三)機動車負事故次要責(zé)任的，由機動車一方承擔(dān)40%的賠償責(zé)任;

(四)機動車沒有事故責(zé)任的，由機動車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。

第五十三條 發(fā)生道路交通事故后，一方當(dāng)事人未立即停車，不保護現(xiàn)場，或者有條件報案而不及時報案，致使事故基本事實無法查清的，承擔(dān)全部責(zé)任。

賠償金由交通事故發(fā)生地道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)提出并提存保管。

第五十六條 機動車交通事故責(zé)任強制保險全部賠償限額以及分項賠償限額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和保險合同條款依法審查確定。

第二節(jié) 道路通行規(guī)定

第三十七條 機動車、非機動車和行人應(yīng)當(dāng)各行其道，并遵守下列規(guī)定：

(一)機動車和非機動車的通行，應(yīng)當(dāng)堅持行人優(yōu)先;

(二)機動車進出道路或者在沒有交通信號的路段行駛，應(yīng)當(dāng)避讓橫過道路的行人和非機動車;

(三)機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，遇放行信號時，應(yīng)當(dāng)讓其他方向先被放行的車輛和行人優(yōu)先通行;

(五)人行道有障礙無法正常通行時，車輛應(yīng)當(dāng)避讓借用車行道通行的行人;

(六)機動車按照規(guī)定借用非機動車道通行時應(yīng)當(dāng)避讓非機動車，且最高時速不得超過每小時15公里。

道路交通事故處理程序規(guī)定

第一章 總則

第四條 交通警察須有三年以上交通管理實踐，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，由省、自治區(qū)、直轄市公安管理部門頒發(fā)證書，方準處理一般事故以上的交通事故。

第二章 管轄

第五條 縣（市轄區(qū)）公安交通管理部門負責(zé)處理本縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生的交通事故，也可以經(jīng)本級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準，指定其下屬公安交通管理部門處理本管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輕微事故和一般事故。直轄市、地區(qū)（市）公安交通管理部門，負責(zé)處理本轄區(qū)發(fā)生的案情復(fù)雜和涉外的交通事故。

第三章 現(xiàn)場處理

第十二條 公安交通管理部門接到交通事故報案后，須做好報案記錄。

第十三條 經(jīng)現(xiàn)場勘查，屬于交通事故的，填寫《交通事故立案登記表》。不屬于交通事故的，由事故處理部門負責(zé)人批準，書面通知當(dāng)事人。

第十四條 一般以上事故現(xiàn)場勘查，人數(shù)不得少于二人。

第十六條 勘查人員到達現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即進行下列工作：

（一）組織搶救傷者和財物；

（二）制作勘查材料，尋找證人，收集物證；

（三）清點現(xiàn)場遺留物品，消除障礙，恢復(fù)交通。

第十七條 交通事故現(xiàn)場圖繪制完畢后，勘查員、繪圖員應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。當(dāng)事人在現(xiàn)場的可以要求本人簽字；當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者無能力簽字的，應(yīng)當(dāng)由見證人簽名或者蓋章；無見證人或者當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十八條 預(yù)付搶救治療費直接向醫(yī)院交納，憑據(jù)由預(yù)付的當(dāng)事人保存。對不預(yù)付或無力預(yù)付的，公安交通管理部門可以暫扣交通事故責(zé)任者的車輛，暫扣的期限由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局規(guī)定。

第二十二條 采集、提取交通事故現(xiàn)場的痕跡、物證，按照處理交通事故的有關(guān)規(guī)定、標準進行。交通事故現(xiàn)場和當(dāng)事人體內(nèi)如有可能因時間、地點、氣象原因滅失的痕跡或者證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時提取。

第四章 責(zé)任認定

第三十三條 公安交通管理部門公布交通事故責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)召集各方當(dāng)事人同時到場，出具有關(guān)證據(jù)，說明認定責(zé)任的依據(jù)和理由，并將《道路交通事故責(zé)任認定書》送交有關(guān)當(dāng)事人。根據(jù)最高人民法院司法解釋及相關(guān)文件的規(guī)定，四川省內(nèi)發(fā)生的道路交通事故及其他人身損害賠償采用下列數(shù)據(jù)進行計算：一審法庭辯論終結(jié)時間在2012年5月1日之后2013年4月30日之前采用下列數(shù)據(jù)計算，適用該數(shù)據(jù)計算出的死亡賠償金或者傷殘賠償金將比舊數(shù)據(jù)高出接近三萬元：

1、全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17899元

2、全省農(nóng)村居民人均純收入 6128.6元

3、全省城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 13696元

4、全省農(nóng)村居民人均年生活消費支出 4675.5元

5、2011年度職工平均工資 31345元。

安全生產(chǎn)法發(fā)言稿 法制安全發(fā)言稿篇三

《食品安全法》研討會發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師：

你們好！

我很榮幸被邀請參加這次研討會，我是長沙市工商局**分局***工商所的一名基層執(zhí)法人員，也是湖南大學(xué)的一名學(xué)生，而且在本周二獲得了湖南大學(xué)授予的法律碩士學(xué)位。雙喜臨門，非常開心。

在這個場合研究《食品安全法》顯得有點班門弄斧，不過我想借此機會向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師交流一下我對執(zhí)行《食品安全法》的一些感受和體會。

近年來，我國發(fā)生了幾個影響比較大的惡性食品安全事件，其中沸沸揚揚的三鹿奶粉事件最終成為《食品安全法》出臺的催化劑。與其說該法出臺比較倉促，還不如說我國的立法效率高。緊接著還出臺了《食品安全法實施條例》，工商總局制定頒布了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》兩個部門規(guī)章，速度之快超乎我們想象，以致于我局發(fā)放第一本正式的《食品流通許可證》是在《食品安全法》實施后4個多月了。

6月1日《食品安全法》的實施，是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事，彰顯了國家進一步強化食品安全監(jiān)管的決心和信心，標志著我國的食品安全監(jiān)管工作進入了新階段。工商部門作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門，只有準確把握法律賦予的監(jiān)管職能，深入研究具體法條，在具體工作中才能做到不越位、不缺位，才能做到準確適用法律，嚴格依法行政。

下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們探討一下我在工商部門基層工作中遇到的食品安全監(jiān)管和執(zhí)法中幾個的實例以及產(chǎn)生的問題：

一、消費者投訴的問題。

2009年11月肖×在韶山南路的天劍超市購買了2包熟食，回家吃完后不久就拉肚子，肖×自己到醫(yī)院看病花了四百多塊錢，之后找到超市以熟食變質(zhì)為由要求按照《食品安全法》賠償醫(yī)藥費和十倍的賠償。但是遭到了超市的拒絕。首先，超市拒絕的理由是沒有證據(jù)可以證明消費者是因為吃了該熟食造成拉肚子，除非

有權(quán)威部門的檢驗報告或者醫(yī)院開出的證明。消費者的食品已經(jīng)只剩了包裝。如果抽檢同類產(chǎn)品是不是可以證明事實成立呢？并且，在該超市看來，他們也不知道熟食變質(zhì)了，因為不是“有意為之”，也就達不到《食品安全法》96 條中，“明知變質(zhì)而銷售”所需承擔(dān)“十倍賠償”的后果。超市方認定，他們最多只能給肖×按照《消法》第49 條規(guī)定“退一賠一”。對此，肖×表示難以接受。最終我們只能說服教育，動之以情，曉之以理，讓當(dāng)事雙方各退一步，達成一個折中方案，賠償200元。

以上案例有三個值得思考的問題：

1、抽樣檢驗問題?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定了,政府部門在進行抽樣檢驗時,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,且不收取檢驗費和其他任何費用。按照目前的情況,大多數(shù)政府部門的人力、技術(shù)、財力等資源都還沒有達到那樣的能力,恐怕很難負擔(dān)得起這么龐大費用。目前為止基層的日常工作是沒有這項費用開支的。

2、十倍賠償?shù)膯栴}。一些消費者表示,在日常生活中,購買食品時一般來說數(shù)量不會太大,總價也不會太高,但是一旦發(fā)現(xiàn)食品“不符合食品安全標準”,商家一般只接受退貨，不愿接受十倍賠償；當(dāng)然,對此結(jié)果不滿的消費者,可以上法庭索要求“十倍的賠償金”。但是這樣一來, 消費者得先去鑒定食品有問題,或者主張銷售者“明知是不符合食品安全標準的食品”還繼續(xù)銷售,同時要支付律師費、預(yù)付訴訟費, 之后, 搭上若干天的時間與精力,而最后可能得到的,也不過是數(shù)額不高的賠償金。工商部門在處理這類申訴時也主要是以調(diào)解為主，不能強制實施，除非證據(jù)充分另案處理。

3、醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)問題?！妒称钒踩▽嵤l例》第八條規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息?！?/p>

這條規(guī)定要求醫(yī)療機構(gòu)不僅僅是治病，還有獲得信息、報告信息、反饋信息和傳播信息的責(zé)任，加大了醫(yī)療機構(gòu)對廣大消費者的社會責(zé)任，提高了醫(yī)療機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的積極作用。但在實際的應(yīng)用中，醫(yī)療機構(gòu)提供的信息在上述

案例中能起到作用嗎？醫(yī)療機構(gòu)向衛(wèi)生部門報告的信息能為消費者維權(quán)提供依據(jù)呢？醫(yī)療機構(gòu)是不是只有在發(fā)生群體和重大食品安全事件時才報告呢？

二、超范圍經(jīng)營食品的問題。

2009年10月22日本局工商執(zhí)法工作人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)個體戶陳××于2009年6月至今在未經(jīng)許可超越核準的經(jīng)營范圍的情況下擅自對外從事預(yù)包裝食品的經(jīng)營活動,共計銷售食品8500元，獲利2000元。當(dāng)事人字號名稱：長沙市雨花區(qū)×百貨店；經(jīng)營范圍及方式：日用百貨銷售。

本局認為：當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第二十九條第一款的規(guī)定，系未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動行為。依據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處罰如下：沒收非法所得2000元，并處罰款3000元，合計5000元上繳國庫。

過去我們執(zhí)行超范圍經(jīng)營的案子，一般套用《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第五項“超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為?！备鶕?jù)第十四條第一款進行處罰。不過目前無論是按照“法律高于行政法規(guī)”還是“后法優(yōu)于前法”的法律原則，都只能適用《食品安全法》。

在這個案例當(dāng)中，有個值得注意的問題，《食品安全法》對于上述案例的當(dāng)事人除了沒收違法所得和罰款以外，還必須沒收違法經(jīng)營的食品。本人認為對于流通領(lǐng)域違法經(jīng)營預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，在進行沒收違法所得和罰款后，可以將其食品予以扣留或封存，要求其限期整改，如果在規(guī)定的時間內(nèi)還達不到要求再實施沒收或作價處理。畢竟預(yù)包裝食品多為合法產(chǎn)品，并無明顯重大安全隱患。我局法制科認為條文中的“沒收”是指必須沒收，不是“可以沒收”。因此本人覺得這個強制沒收的處罰行為是否適當(dāng)值得思考。

三、

2009年10月29日本局工商執(zhí)法工作人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)鄧××在其負責(zé)的長沙市雨花區(qū)××便利店的柜臺上對外銷售超過保質(zhì)期食品，分別為：“正清和”金絲棗3袋（超過保質(zhì)期29天）、“派仔”臘八豆2袋（超過保質(zhì)期7

天）和“俏佳人”紫菜14包（超過保質(zhì)期3天），共計貨值37.2元。

本局認為：當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第二十八條第（八）項的規(guī)定，系經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法經(jīng)營行為。依據(jù)《食品安全法》第八十五條

第一款的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處罰如下：

一、沒收超過保質(zhì)期的所有食品；

二、處罰款3000元，上繳國庫。

上述案例事實清楚，證據(jù)確鑿。是一個成功的食品安全典型案例。但是我們在查處超過保質(zhì)期的產(chǎn)品時可不是都能象這個案例一樣順利。尤其在農(nóng)貿(mào)市場和小型食品店，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)過期產(chǎn)品，執(zhí)法人員可以做到?jīng)]收并銷毀這些食品，然而要做到立案查處并依法處理就很有難度。原因有：

1、不論過期食品價值是高是低，情節(jié)是輕是重，最低處罰額度是2000元。當(dāng)事人小本經(jīng)營無法承擔(dān)處罰額度，并不配合調(diào)查，使案卷無法完成，造成法制部門的審批困難，最終變成個棘手問題。

2、即使下達的處罰文書也變成一紙空文，法院執(zhí)行也困難，行政成本高，效果不好。

四、市場巡查中遇到的問題。

執(zhí)法人員在食品安全巡查中經(jīng)?？梢钥吹睫r(nóng)貿(mào)市場的散裝食品魚龍混雜，銷售比較混亂，不規(guī)范的現(xiàn)象十分普遍，尤其是干雜貨市場，許多都是包以透明的塑料包裝，外面沒有任何相關(guān)的產(chǎn)品信息，有的盛放干雜貨的容器、編織袋甚至根本不是盛放其銷售產(chǎn)品本身的容器、編織袋。在一些商場和超市分散裝食品的銷售同樣存在不規(guī)范的地方。

《食品安全法》第四十一條規(guī)定“食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。”

面對市場上存在的諸多違法和不規(guī)范的現(xiàn)象，相關(guān)的部門應(yīng)該盡快制定出與《食品安全法》相配套的實施細則，加大執(zhí)法力度，使《食品安全法》中各項規(guī)定得到嚴格落實，使經(jīng)營管理日趨規(guī)范，讓散裝食品的衛(wèi)生安全得到保障，讓消費者的健康安全得到保障。

五、另外還有行政許可中的問題，比如經(jīng)營保健食品的審批問題，目前來說保健食品的管理辦法暫時沒有出臺，在實際操作中處于空白。還有酒類的審批問題，瓶裝酒應(yīng)該算食品吧，但是我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng)輸入《食品流通許可證》的經(jīng)營范圍時其內(nèi)容只能包含散裝食品和預(yù)包裝食品，不能輸入酒類的內(nèi)容。

以上問題是在我的具體工作中遇到的，也許只是諸多問題的冰山一角，還有更多的問題有待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和解決。由于本人準備不足，思考不夠充分，淺薄的提出幾個問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)和老師批評指正。

謝謝！

安全生產(chǎn)法發(fā)言稿 法制安全發(fā)言稿篇四

渭南市人民政府關(guān)于貫徹實施《食品安全法》情況的報告 渭南市四屆人大常委會第九次會議參閱文件（3）2011-06-21 09:46

市人大常委會：

現(xiàn)將《食品安全法》在我市的貫徹實施情況報告如下：近年來，全市各級各部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，大力推進食品安全監(jiān)管體制改革，扎實開展食品安全專項整頓，食品安全“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系不斷完善，人民群眾的食品安全意識得到明顯增強，食品安全保障水平得到顯著提升，全市食品安全呈現(xiàn)不斷好轉(zhuǎn)趨勢。

一、食品產(chǎn)業(yè)基本情況

全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)310家，證照齊全登記在冊的食品小作坊470戶，其中食品包材企業(yè)9家，食品添加劑企業(yè)1家；食品經(jīng)營企業(yè) 7603戶；餐飲服務(wù)企業(yè)4500余家；畜禽屠宰企業(yè)64家，其中17家通過了省級星級認證；存欄奶牛10.5萬頭，存欄奶羊52.9萬只，奶站251個，其中牛奶站181個（全部為機械化擠奶站），羊奶站70個，月產(chǎn)鮮奶2.9萬噸；發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化示范園61個，面積150萬畝；無公害基地55個，面積37.6萬畝；綠色食品企業(yè)12家，綠色食品基地86.8萬畝；有機水果認證1萬畝；健康水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.5萬畝，年產(chǎn)量約1.65萬噸。

二、貫徹實施《食品安全法》工作情況

2009年6月1日起施行的《食品安全法》，是在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要時期，順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢而出臺的一部重要法律?！妒称钒踩ā返念C布實施體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅持“以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民”，著力解決食品安全問題，努力改善民生，確保公眾飲食安全的堅定決心。為確保這部與公眾生命健康息息相關(guān)的法律在我市順利實施，市政府加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，各項工作有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

市政府高度重視食品安全工作，多次召開政府常務(wù)會議、專題會議，研究部署貫徹《食品安全法》、加強食品安全監(jiān)管、開展食品安全整頓工作。去年人代會期間召開了全市食品安全整頓工作會議，徐新榮市長聽取了各縣市區(qū)政府和市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，要求各級各部門一把手對食品安全工作負總責(zé)，把食品安全放在更加優(yōu)先、更加突出的位置，全面提升食品安全水平。常務(wù)副市長和分管秘書長多次深入食品安全第一線檢查指導(dǎo)工作，及時研究解決食品安全監(jiān)管中的突出問題。一是強化目標責(zé)任考核。每年年初市政府都與各縣市區(qū)、市級食品安全監(jiān)管部門簽訂目標責(zé)任書，每季度安排專人對食品安全整頓工作進行督查督辦?？h級政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強屬地管理，逐層簽訂目標責(zé)任，明確責(zé)任人，努力做到職責(zé)、人員、措施三到位。二是強化督查指導(dǎo)。2009年以來，市政府分管秘書長、市食品安全委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門對各縣市區(qū)的食品安全整頓工作進行了8次督查，了解食品安全總體情況，分析問題癥結(jié)，查找問題根源，提出工作措施，收到了良好效果。三是充實食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)力量。去年6月份調(diào)整了市食品安全委員會的組成人員和工作職責(zé)，調(diào)整后的委員會主任由常務(wù)副市長擔(dān)任，兩名副市長任副主任，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等22部門負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。四是按照《食品安全法》要求，將市衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)和保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)管局，設(shè)立渭南市食品監(jiān)督所，受委托履行有關(guān)餐飲業(yè)、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。五是進一步明確了部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)。確定了食品加工小作坊、食品攤販、小飯桌、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、放心早餐等的監(jiān)管部門，實現(xiàn)了食品安全的全程監(jiān)管和無縫銜接。

（二）強化宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。

2009年7月，市政府組織開展了為期一個月的《食品安全法》宣傳活動。市食品安全委員會編印了《農(nóng)村食品安全》、《學(xué)校食品安全》、《社區(qū)食品安全》宣傳冊，向社會免費發(fā)放；在《渭南日報》刊登了市、縣、區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任表，公布各縣市區(qū)政府和市級食品安全監(jiān)管部門舉報電話。各食品安全監(jiān)管部門把宣傳《食品安全法》和宣傳食品安全專項整頓結(jié)合起來，同宣傳食品安全監(jiān)管部門新職能結(jié)合起來，通過發(fā)放宣傳材料、參與行風(fēng)熱線、開展知識競賽、現(xiàn)場咨詢、召開座談會、研討會等形式，全方位、多渠道、多角度地宣傳食品安全法律法規(guī)。市食品藥品監(jiān)管局外派干部接受中省食品安全學(xué)習(xí)10次，專門聘請省級食品專家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)進行了集中授課。市商務(wù)局組織39名監(jiān)管人員參加了省級肉品品質(zhì)培訓(xùn)，取得了資格證書。市質(zhì)監(jiān)局對全市300余家獲證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員進行了統(tǒng)一培訓(xùn)考試。工商部門培訓(xùn)食品經(jīng)營戶8246家，從業(yè)人員1.7萬人，培訓(xùn)率達到100%。市教育局在學(xué)校開展了食品安全知識講座，進一步提高了學(xué)生的食品安全自我保護意識。富平縣突出抓好農(nóng)村食品安全宣傳，先后制作了《農(nóng)村家宴常識》、《食品安全10個公益廣告》等電視片，在富平電視臺播放，得到了群眾好評。大荔縣工商局對食品經(jīng)營戶開展上門培訓(xùn)，從業(yè)人員崗前培訓(xùn)合格率達95%以上。在《食品安全法》實施一周年之際，市食品安全委員會辦公室將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規(guī)劃內(nèi)容，組織開展了食品安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”活動。通過宣傳，增強了企業(yè)的守法意識和自律意識，《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年以來全市在宣傳活動中共懸掛張貼橫幅標語1800余條，接待群眾咨詢1.5萬余次，發(fā)放宣傳資料2.5萬余份，編寫信息報道500余條。

（三）突出重點，食品安全整頓成效顯著。 為確?！妒称钒踩ā吩谖沂许樌麑嵤瑥娀鞑块T工作職責(zé)，根據(jù)國務(wù)院、省政府要求，2009年以來圍繞9項重點工作有針對性的開展了專項整頓。

1.食品添加劑整頓。各級各部門及時制定了《食品添加劑整頓方案》，市食品安全委員會辦公室公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》五批，擴大了監(jiān)督檢查的食品品種。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（gb2760-2007）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（gb14880-1994）要求，開展了醬油、蜂蜜、食用油、固體飲料、饅頭等添加劑市場清查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的以非食用原料加工食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營、超限量超范圍使用添加劑和在食品中摻雜摻假等違法行為，依法進行了從嚴從重處罰。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一是全面開展農(nóng)資打假行動。2009年、2010年分別開展了農(nóng)藥執(zhí)法年和種子執(zhí)法年活動。截止去年年底，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)80家次，各類門店3500余個，查獲問題農(nóng)資17噸，貨值60.5萬元，查處涉農(nóng)違法行為754件，立案查處51件；對全市85戶獲證種子企業(yè)進行了集中清理，注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證37個；取締無證飼料生產(chǎn)企業(yè)4家。二是加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。2010年抽取生鮮乳120批次，經(jīng)檢測全部合格；抽檢飼料樣品140個，合格率98%以上；抽檢果菜樣品1500個，合格率97%以上。三是加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。去年向國家申報了富平、華縣、蒲城3個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目，目前，富平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心項目已經(jīng)完成，華縣、蒲城兩個項目的部分資金已經(jīng)到位，項目正在實施之中。

3.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)全市食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險高低，將企業(yè)分為四類，一類企業(yè)（乳制品、肉制品、酒類和“蛋奶工程”定點生產(chǎn)企業(yè)）為重點監(jiān)控對象，每月最少檢查一次，其他三類企業(yè)按季度、年度進行檢查，優(yōu)化了執(zhí)法力量的分配。制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品購銷索證管理規(guī)定》和《食品生產(chǎn)企業(yè)委托加工備案管理辦法》，規(guī)范了企業(yè)的臺帳制作和委托行為。兩年來共巡查企業(yè)3000余次，發(fā)現(xiàn)處理各類問題5000多個，約談重點企業(yè)20多家，下達整改意見書百份，暫扣生產(chǎn)許可證17個，注銷生產(chǎn)許可證21個，吊銷許可證1個。查處食品案件300余起，查扣不法食品及原料23噸，貨值100余萬元。抽檢各類食品1420批次，合格率96%以上。

4.食品流通環(huán)節(jié)整頓。工商部門開展各類食品市場專項整治31次，檢查食品經(jīng)營戶4.3萬家次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場1280個次，取締無證照食品經(jīng)營戶425家，查處銷售假冒偽劣食品案件304起。利用食品快速檢測儀器檢測食用油、醬油、油炸食品、固體飲料、干菜、奶粉等33個品種380批次，送檢18個品種200批次，合格率為92%。創(chuàng)建縣級食品安全示范店538戶。

5.餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。市、縣兩級衛(wèi)生部門采取衛(wèi)生監(jiān)督人員包聯(lián)監(jiān)管對象的方法，對全市餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、食品量化分級管理、食品采購索證索票以及使用食用油、不合格調(diào)味品等進行了全面監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了各項制度建設(shè)。目前，市級直管的24家餐飲單位已全部建立了原料進貨索證登記制度，臺賬建立率達100%，使用定點屠宰肉達100%，量化分級實施率達100%。職能移交后，市食品藥品監(jiān)管局積極開展食品安全示范街創(chuàng)建活動和食品安全百日提升活動，督促企業(yè)不斷提升餐飲服務(wù)業(yè)的硬件設(shè)施、食品質(zhì)量和服務(wù)水平。

6.畜禽屠宰整頓。一是不斷完善生豬屠宰廠的各項管理制度，先后制定了廠長崗位責(zé)任制、肉品品質(zhì)檢驗員崗位職責(zé)、衛(wèi)生安全、臺賬登記、無害化處理、缺陷產(chǎn)品召回等各項管理制度。二是加大辦案工作力度，先后對2000余頭有問題的生豬進行了焚毀、深埋、化制等處理。查辦了富平縣董南生豬屠宰廠加工銷售問題生豬產(chǎn)品案，吊銷了該廠的屠宰資格。對臨渭區(qū)固市屠宰廠違規(guī)屠宰生豬、澄城縣韋莊屠宰廠未經(jīng)批準擅自遷址、富平縣城區(qū)屠宰廠未經(jīng)批準改建擴建等違法行為做出了行政處罰。三是按時完成生豬定點屠宰廠的審核換證工作，對全市64個屠宰廠進行了現(xiàn)場審核，經(jīng)報市政府同意，對30個屠宰廠、17個小屠宰廠進行了換證，對1個屠宰廠、16個小屠宰廠責(zé)令整改。

7.保健食品整頓。市食品藥品監(jiān)管部門重點開展了保健食品違法添加藥物、保健食品標簽、說明書執(zhí)法檢查。查處利用公益講座、健康診所等方式夸大保健食品功能案件20起，移交市工商局違法廣告29起。開展了減肥類產(chǎn)品的專項檢查，配合省食品藥品監(jiān)管局抽取減肥類、降糖類保健食品35個批次。8.乳制品整頓。去年2月份集中開展了問題乳粉徹查專項行動；4至12月份開展了問題乳粉徹查專項行動“回頭望”、集中清查清繳專項行動。在《渭南電視臺》和《渭南日報》發(fā)布了清查問題乳品通告，公布舉報電話、獎勵措施，動員各方力量參與乳品清繳行動。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，先后查處了臨渭區(qū)樂康乳業(yè)乳粉三聚氰胺超標案和富平縣賽陽乳業(yè)涉嫌問題乳粉案，對蒲城縣樊慶軍窩藏的15.75噸不合格乳粉進行了銷毀。市質(zhì)監(jiān)局對全市11家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行了重新審查，目前通過4家，淘汰3家，處于整改階段4家。

9.地溝油整頓。市食品安全委員會辦公室及時下發(fā)了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，各級各部門認真履行職責(zé)，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品加工小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強了對食用油的購銷檢查。截至去年10月份，共查處不合格食用油600公斤，搗毀地溝油生產(chǎn)窩點兩個。同時，進一步規(guī)范了餐廚廢棄物的處置和收運管理。

（四）防控結(jié)合，強化食品安全應(yīng)急處理能力建設(shè)。

市、縣政府及各職能部門均成立了重大食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。2009年6月，市政府及時修訂完善了《渭南市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及其《操作手冊》，在《渭南日報》公布了“渭南市重大食品安全事故分級標準”。完善了事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等制度，組建了專家?guī)旌蛻?yīng)急隊伍，配備了應(yīng)急設(shè)施，應(yīng)急覆蓋面達到100%。組織全市在華縣開展了四級食品安全事故演習(xí)演練，進一步提高了政府和監(jiān)管部門的應(yīng)急實戰(zhàn)能力和指揮協(xié)調(diào)能力。2009年8月，澄城縣趙莊鎮(zhèn)19名村民發(fā)生食物中毒后，市、縣政府和有關(guān)監(jiān)管部門反應(yīng)迅速，處置及時，有效控制了事態(tài)發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

三、存在問題

（一）食品行業(yè)生產(chǎn)力水平較低。目前我市食品行業(yè)整體生產(chǎn)條件和管理水平較低，規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占比重不高，農(nóng)戶分散經(jīng)營，小作坊、小企業(yè)眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有的1300余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，不足10人的小企業(yè)、小作坊約占七成。在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，小型集貿(mào)市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式，小餐館在餐飲行業(yè)占有較大比重。這些領(lǐng)域已成為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)加工窩點、集散地和食物中毒高發(fā)地，給食品安全造成重大隱患。

（二）食品安全配套法規(guī)規(guī)章滯后?！妒称钒踩ā访鞔_食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理由省級人大立法規(guī)定，而我省地方法規(guī)至今尚未出臺，致使小作坊和食品攤販的監(jiān)管職責(zé)仍不十分清晰?！妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定保健食品由食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)管，而國務(wù)院監(jiān)管條例尚未出臺，基層執(zhí)法依據(jù)缺失。

（三）食品安全薄弱環(huán)節(jié)依然存在?！妒称钒踩ā芬?guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須建立食品進貨查驗記錄制度，并保存兩年以上，但由于我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大多規(guī)模較小，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，文化程度偏低，雖然有關(guān)監(jiān)管部門做了大量工作，但真正實施起來難度極大。社會弱勢群體從事食品經(jīng)營、餐飲活動較多，檔次低、規(guī)模小，監(jiān)管相當(dāng)困難。

（四）食品安全監(jiān)管力量需進一步加強。食品市場不但主體眾多，品種繁雜，而且制假售假的手段和表現(xiàn)形式更趨隱蔽，對監(jiān)管工作提出了更高的要求?？h級食品安全監(jiān)管部門職責(zé)重大，監(jiān)管任務(wù)繁重，但執(zhí)法力量不強、技術(shù)人員短缺、監(jiān)管經(jīng)費不足的矛盾十分突出。食品藥品監(jiān)管部門的食品檢驗支撐體系還未建立，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門的檢驗機構(gòu)隨著食品監(jiān)督抽檢任務(wù)的不斷加大，檢驗保障能力已顯不足，需要進一步加大投入。

四、下一步工作設(shè)想

按照《食品安全法》的要求，針對食品安全工作存在的突出問題，下一步，我市將在以下幾個方面加大工作力度，不斷提升食品安全管理水平。

（一）加快食品產(chǎn)業(yè)升級改造。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為帶動，支持每個縣建設(shè)一個規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)示范園。以一村一品為載體，促進設(shè)施瓜菜、畜牧養(yǎng)殖和有機林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。采取財政貼息、以獎代補、小額信貸、互助合作等方式，大力發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。

（二）繼續(xù)開展食品安全專項整頓。圍繞國務(wù)院、省政府確定的食品安全整頓重點內(nèi)容，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，著力解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。

（三）完善食品安全監(jiān)管長效機制。建立科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險預(yù)警機制，整合食品安全技術(shù)資源，加強檢測能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系建設(shè)，增強突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。提高監(jiān)管人員能力素質(zhì)，加大食品安全事故責(zé)任追究，真正使地方政府對食品安全負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)的要求落到實處。積極推進食品安全誠信體系建設(shè)，不斷強化企業(yè)的誠信意識和第一責(zé)任人意識。

（四）進一步強化宣傳教育，提高消費者素質(zhì)。加強宣傳教育工作，深入開展《食品安全法》等法律法規(guī)、科普知識的宣傳，增強消費者對食品質(zhì)量的判別能力。嚴格落實信息公開制度，強化信息發(fā)布的引導(dǎo)和教育作用，構(gòu)建企業(yè)、政府和消費者互動的良性保障機制。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，民以食為天，食以安為先。食品安全是一項重要的民生工程，保障公眾飲食安全，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會共同參與、共同努力。請對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將以此為契機，進一步全面貫徹實施《食品安全法》，繼續(xù)加強食品安全工作，為渭南經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出不懈努力！

國防生