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二胎感言篇一

從二十世紀(jì)七十年代以來，中國在中國大陸地區(qū)大力推行計劃生育政策，當(dāng)時正值改革開放初期，人民的生活水平大幅度提高，醫(yī)療水平提高，社會環(huán)境趨于穩(wěn)定，全國人口出現(xiàn)了迅猛增長，到1 995年2月1 5日零時，人口達到12億，為了應(yīng)對這個人口難題，計劃生育我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行，1982年定為基本國策，但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出，中國已經(jīng)持續(xù)了20多年的低生育水平，已經(jīng)達到或接近一個超低生育水平，一些人口結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?；诟鞣矫婵紤]，中國于2013年提出單獨二胎的政策，這將是中國人口政策上的一次大變革。

1.生育率短期內(nèi)顯著回升；

2.老齡化程度也降低；

3.出生人口性別趨衡；

4.勞動年齡人口增加；

5.家庭發(fā)展能力提升；

6.對公共資源造成一定壓力；

7.生育勢能釋放后產(chǎn)生波動；

二胎感言篇二

一、序論

1.立題背景

1966年我國開始實施計劃生育基本國策，以此對人口的出生增長實行計劃性調(diào)節(jié)和控制性實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年，我國又推出單獨二孩基本國策，夫妻雙方有一方為獨生子女，第一胎非雙胞胎，可生二胎。2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》，全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，2016年1月1日開始實施。2016年的人口與計劃生育修正案的實施，最大的體現(xiàn)就是對人口的宏觀調(diào)控，即政府希望通過兩孩政策的實施，促進人口的均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。二胎政策是可以解決很多社會與民生問題，但在二胎政策的實施過程中，可能存在的相關(guān)問題也不容小視，在全面二胎政策的初始階段，對二胎政策存在的問題與解決也就很有研究的意義。

2.選題

對我國全面二胎政策中存在的問題研究

二、本論

(一)我國實施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨家庭的痛苦

2.社會層面的原因

(1)男女比例失調(diào)嚴重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動力短缺原因

(二)二胎政策實施中存在的問題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個看不見的手，可以自我控制人口的均衡；但在政策的實施中，很容易破壞該自然調(diào)節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負擔(dān):常見現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū)，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問題。

2.可能激發(fā)家庭矛盾，造成家庭動蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會因為二胎問題出現(xiàn)不同意見，造成家庭矛盾；獨生子女的家庭，相對于多子女家庭，會得到父母更多的關(guān)愛，受教育的程度也更高了，二胎政策很可能會降低他們的生活質(zhì)量，而且對家庭已有的孩子，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影，嚴重的情況會出現(xiàn)家庭的動蕩。

3.高齡孕婦難產(chǎn)率的提高:二胎政策的出臺，高齡孕婦不斷增加，高齡孕婦的生產(chǎn)問題一直存在，在這政策下，高齡孕婦的危險會有個顯著增加趨勢。

4.可能侵犯婦女兒童權(quán)益保護權(quán)利:很多女性有一個事業(yè)的心，但由于二胎政策的放開，來源家庭的壓迫，必須辭去工作，負起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責(zé)任?；蚴呛芏嗥髽I(yè)因為年輕女性可能面臨兩次生育，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實情況很多是越是缺乏教育的家庭，更想生更多的小孩；同時很多缺乏責(zé)任心的父母，也更可能隨意生小孩，對于這些情況，就是對兒童權(quán)益的侵犯。

5.擇偶觀的不利影響:獨生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實問題，結(jié)果出現(xiàn)很多錯誤的擇偶觀念問題。 6.短期內(nèi)破壞勞動力的供給失衡:女性休產(chǎn)假增多，供給將會減少，我國女性勞動力居多，短期大量減少，很可能出現(xiàn)勞動力嚴重失衡現(xiàn)象。

7.增加社會就業(yè)壓力:我國早已存在就業(yè)壓力問題，如果人口再不斷增加，更容易激化這個問題，對于養(yǎng)老問題，更應(yīng)該從社會公共服務(wù)方面進行解決。

(三)針對二胎政策的相關(guān)建議

1.優(yōu)化社會公共服務(wù)建設(shè):社會公共服務(wù)是解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵之處，必須利用好，在發(fā)達國家最大的優(yōu)處就在于健全的社會公共服務(wù)。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對眾多的高齡孕婦問題，必須提供專業(yè)的知道，這樣才能有機會降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險機率。

3.增強教育資源公平的發(fā)展:例如取消當(dāng)?shù)貞艨诘慕逃?、?dāng)?shù)貞艨诘募臃终?，本身的降低錄取分?shù)等等措施，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會:國家必須加強大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策，也必須對一些實用性較強的專業(yè)進行擴招計劃。

5.健全社會保障法:關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老問題實施二胎政策的重要原因之一，努力健全養(yǎng)老保險，消減二胎政策的負面影響；關(guān)于基本醫(yī)療保險制度，我國嚴重的社會問題還有治病難的，在養(yǎng)老問題中，其實最大的問題之一就是醫(yī)療方面；關(guān)于生育保險制度，必須嚴格規(guī)范好生育保險，避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策，最基本的就是婚姻法和勞動法?；橐龇ㄖ械膸讉€司法解釋的更新，看似提倡了男女平等，但忽視了現(xiàn)實國慶和我國的傳統(tǒng)倫理，很容對女性造成不公平。勞動法對女性產(chǎn)假的規(guī)定，從現(xiàn)實中來看，遠遠不能滿足產(chǎn)婦的需求，國家必須對配套政策進行不斷的完善。

總結(jié)

二胎感言篇三

申請再生育指標(biāo)申請書

縣計生局：

我叫，男，年月生，系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村村民，妻子名叫

三章第條第款關(guān)于再生育子女的規(guī)定，我倆符合再生育條件，現(xiàn)向組織申請生育二孩。請組織審查批準(zhǔn)。

申請人：

申請時間：

村計生負責(zé)人審查意見（簽名、蓋章）

鄉(xiāng)級計生包村干部審查意見（簽名、蓋章）

二胎感言篇四

篇1：二胎申請書

xxx街道辦事處：

我轄區(qū)居（農(nóng)）民張xx，女，19xx年x月x日出生，身份證號碼xxxxxxxxx，2000年2月6日與北京趙xx結(jié)婚，女方系初（再）婚，200x年x月x日生育一女（趙xx），200x年x月已辦理獨生子女父母光榮證該夫妻只有一個子女，現(xiàn)申請二孩生育服務(wù)證。

特此證明

居委會（村委會）蓋章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室蓋章 聯(lián)系人： 電話：

區(qū)縣（市）計劃生育辦公室蓋章 聯(lián)系人： 電話：

篇2：二胎申請書

鎮(zhèn)（辦）計生辦：

我是 村村民，名叫 ,丈夫名叫 ,我二人于 結(jié)婚，第一個女孩生于 年 月，符合《陜西省計劃生育條例》第二十五條第一款，特申請生育二胎，請予以批準(zhǔn)。

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

二胎感言篇五

“單獨二胎”的作用還不夠

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中稱，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨二胎”政策將正式實施。那么，中國是否會迎來嬰兒潮？這一政策究竟會對中國造成多大影響？ 實踐證明，現(xiàn)代化對生育數(shù)量的影響已大于計生政策

現(xiàn)象一：雙獨家庭生育二胎意愿遠低于預(yù)期

2011年年底，河南正式啟動“雙獨二胎”政策，兩年來，僅有600多個家庭生了第二個孩子，而此前的預(yù)測是，河南省每年將多出生1.8萬人左右。而全國各地的情況也差不多，在寧夏銀川，“雙獨夫妻申請二胎寥寥無幾”；在安徽合肥，“每年審批的雙獨二胎指標(biāo)只有幾例”??

中國社科院一項調(diào)查顯示，符合生二胎的家庭中，最終選擇生二胎的只有10%?，F(xiàn)象二：農(nóng)村的高壓手段一旦減弱，生育率就開始反彈

一些農(nóng)村地區(qū)生育意愿仍然很高

與雙獨家庭不愿生相反，華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村和偏遠地區(qū)超生現(xiàn)象在近十年呈反彈之勢。

而這種反彈，不是生育意愿的反彈——農(nóng)村生二胎甚至多胎的意愿一直很強，而是實際生育率的反彈。因為在輿論長期批評以及中國社會整體進步的趨勢下，過去那種“扒房牽?！薄ⅰ把鞒珊印钡摹版?zhèn)壓”超生手段式微，真實的生育意愿就轉(zhuǎn)化成了實際的生育率。

而在這個過程中，計生政策并沒有變，變的是超越“政策”的那些野蠻手段。步入現(xiàn)代化的群體讓生都不生、沒步入的則擋都擋不住

中國的上述現(xiàn)象，與世界的普遍現(xiàn)象是一致的——現(xiàn)代化程度決定生育數(shù)量。韓國在1962年開始提倡一對夫婦生育兩個孩子，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生育率不斷下降。韓國政府于1996年取消控制人口出生政策，隨后出臺鼓勵生育的政策。然而生育率卻不升反降，2005年降低到1.08的極度危險水平。20世紀(jì)60年代，新加坡政府曾提倡“兩個就夠了”，全國生育率急劇下降，80年代時政策取消，并采取政策鼓勵國人多生，然而生育率卻依然降到了1.1左右。我國臺灣地區(qū)目前也面對生育率低下的問題。

此外，俄羅斯、德國、日本等均采用鼓勵生育政策，但生育率仍然很低，概因社會發(fā)達，城市化水平高，人們生育意愿低下。美國的人口雖然還在增長，但是現(xiàn)代化程度高的白人群體占人口比例一直縮減，目前已經(jīng)不到人口總數(shù)50%，整體增長的主力軍來自有色人種。其實觀察中國城市家庭就可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的夫妻很重視個人生活質(zhì)量，且不說追求個人事業(yè)這些大的方面，單看很多女性，對生育造成的體型體態(tài)變化都十分介意。甚至在個人生活質(zhì)量的主導(dǎo)下，有不少城市青年傾向于單身或者丁克?，F(xiàn)在的城市夫妻也很重視孩子的成長質(zhì)量，像農(nóng)村那樣把孩子拴住夫妻就下地勞動的粗放式養(yǎng)育是不可想象的。反觀農(nóng)村，“越窮越生”的情況還很嚴重。去年貴州畢節(jié)五個孩子悶死在垃圾桶里，背景是這些孩子的家庭屬于中國極其貧困的那部分?？删褪沁@樣貧困的家庭，夫妻生起孩子來毫不含糊，超生嚴重。這些夫妻對孩子的養(yǎng)育質(zhì)量非常不重視，多幾個孩子似乎給他們的負擔(dān)不重。“單獨二胎”的影響或無法扭轉(zhuǎn)城市化大潮對人口數(shù)量的影響

單獨家庭預(yù)計會主要出現(xiàn)在城市中，生育意愿不能過多期望

符合條件的城市人口最終選擇生二胎的未必有調(diào)查的那么多 我國已有約1.5億獨生子女，他們主要來自城鎮(zhèn)家庭。而一般婚姻遵循“門當(dāng)戶對”，這些獨生子女的婚配對象將以扎根在城市的青年為主，未來形成的家庭仍是城市家庭。前面已經(jīng)說過，城市家庭的生育意愿不高，這里不妨再細化一下： 城市養(yǎng)育一名孩子的成本幾何呢？曾有媒體算過一筆生二胎的成本賬。幼兒時，養(yǎng)育孩子成本主要是奶粉、尿不濕，一罐900克的奶粉價格在200-400元之間，每個月奶粉錢在1500元左右，尿不濕在500元左右，另外孩子的衣服等其余花銷，每月支出應(yīng)在2500元左右，這樣一年就是3萬多。等孩子開始上學(xué)，以全國平均水平來講，幼兒園期間的花費總額1.8萬，小學(xué)花費總額5萬元，初中花費總額3萬元，高中的花費總額是4萬元，大學(xué)花費總額是9萬元，碩士的花費總額是6.6萬元，這樣，學(xué)習(xí)生活費用總計29.4萬元。

社會學(xué)家徐安琪的調(diào)研報告《孩子的經(jīng)濟成本：轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》顯示，從直接經(jīng)濟成本看，0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達到25萬元；到子女上大學(xué)再讀研，則高達48萬元?！芭c其多生一個降低生活質(zhì)量，還不如好好培養(yǎng)女兒呢?！币晃粷M足生二胎條件的父親如是說。

因此，中國已進入“生育成本約束驅(qū)動”的低生育率階段（李建民《中國的生育革命》）。生育政策已不再是影響人們生育意愿和生育行為的首要因素，取而代之的是經(jīng)濟、社會和文化等因素。

另一方面，梳理30年來對生育意愿的調(diào)查結(jié)果可知，城市居民的理想子女?dāng)?shù)呈現(xiàn)出隨年代發(fā)展而逐漸下降的趨勢：在80年代是以

1、2孩為主，90年代以后則是以1孩為主。(風(fēng)笑天，張青松《二十年城鄉(xiāng)居民生育意愿變遷研究》)因此，盡管“單獨二胎”政策推出后，多家網(wǎng)站均做了你是否有意愿生二胎的調(diào)查，結(jié)果顯示超五成的人選擇愿意。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長、中國人口學(xué)會常務(wù)副會長翟振武教授在接受采訪時也稱，調(diào)研顯示，60%城市家庭愿生二胎。但有意愿生和真的生還是兩回事，最終的結(jié)果或會低于預(yù)期。在中國的城市化大潮下，整個社會步入低生育社會是很可能的在這次“單獨二胎”政策出臺后，衛(wèi)計委官員的解讀仍著重于強調(diào)計生政策對人口數(shù)量的影響，而沒有分析城市化的影響，這是比較遺憾的。

而事實上，中國的城市化進程在迅猛推進，農(nóng)村人口比例已不足一半，并且還在每年遞減。這一趨勢對人口數(shù)量的影響理應(yīng)放到重要位置考量。未來我國步發(fā)達國家后塵，出現(xiàn)“讓生都沒人生”的低生育社會是很可能的。

若考慮城市化的影響，則計生政策還有更多改變空間

應(yīng)盡量減少計生政策對平等權(quán)的沖擊

“人生而平等”是普世倡導(dǎo)的價值，我國《憲法》也有“法律面前人人平等”的條款。但是無論“雙獨二胎”還是“單獨二胎”，與平等權(quán)都有抵觸。甲和乙兩個人，一個是獨生子女，一個是超生子女，看起來不同，但這個不同是其父輩造成的，如果有錯，也該由其父輩來承擔(dān)。以能否生二胎來區(qū)別對待二者，有“株連”懲罰一方的嫌疑。

在減少人口壓力之上，還有更多值得追求的東西，平等權(quán)當(dāng)然就是一個。今天考慮到城市化的影響，未來人口壓力或沒有那么大，這個時候沒有必要以計生政策沖擊平等權(quán)。同樣，“你情我愿”也是我們倡導(dǎo)的婚戀價值觀，以計生政策影響人們的擇偶觀，也是對我們社會價值觀的不良沖擊。

還應(yīng)未雨綢繆，考慮“鼓勵生育”的問題

如果城市化對人口數(shù)量的影響大于預(yù)期，則不僅要考慮“放開二胎”的問題，還要考慮“鼓勵二胎”。以幫助由于現(xiàn)實壓力或生活問題而不愿生二胎的人，促成人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。結(jié)語

“單獨二胎”無疑是值得稱道的利好政策。但涉及到每個人人生大事的生育問題，僅僅由政府部門“單邊主義”的主導(dǎo)出臺各種“政策”是不夠的。