時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

精準扶貧幫扶計劃教師篇一

一、聯(lián)系對象基本情況：

我所聯(lián)系的特困戶叫，男，家庭人口4人，文盲，由于長子自小患病，20xx年去成都手術，共花費5萬多元，家庭收入以農業(yè)為主，加之災后重建搬遷建房，累計負載7萬多元。

三、脫貧幫扶計劃：

1、鼓勵他們對比較熟悉的農業(yè)經(jīng)濟做物的種植和養(yǎng)殖，如建議其擴大在山上的經(jīng)濟農做物種植;在家中開展小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖等項目。

2、給他們提供相關的農業(yè)技術資料，聯(lián)系他們進行勞動技能和栽培養(yǎng)殖技術等方面的培訓，提供最新的農業(yè)知識、技術、信息等方面的幫助和服務，提高他們的自我發(fā)展能力。幫助其分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力。

3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策，幫助他們貸到小額扶貧開發(fā)款，作為養(yǎng)殖、種植項目的啟動資金，保障養(yǎng)殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關股室聯(lián)系劉芳芳考入大學后的助學貸款事宜，以解其燃眉之急。

4、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加他們家享受低保的指標，提高低保的級別，以保證他們正常的生活用。

精準扶貧幫扶計劃教師篇二

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)、《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]8號)、《湖南省農村扶貧開發(fā)實施綱要(20xx—20xx年)》，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，轉變扶貧開發(fā)方式，提高扶貧開發(fā)精準度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設步伐，特制定《xx市實施精準扶貧五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》。

一、基本情況

全市共有5個扶貧開發(fā)工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發(fā)工作重點縣。這五個扶貧開發(fā)工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業(yè)廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監(jiān)督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余6個縣區(qū)和金洞、回龍圩兩個管理區(qū)以及xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣、區(qū)(管理區(qū))。“”期間，省扶貧辦批復我市扶貧開發(fā)工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發(fā)工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區(qū)。20xx年6月，省委、省政府啟動少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批復我市高寒山區(qū)村57個，其中江華50個、江永7個。根據(jù)省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%，貧困發(fā)生率為14.8%。其中，五個扶貧開發(fā)工作重點縣共380377人，占全市貧困人口總數(shù)的55.21%，其它面上縣區(qū)308532人，占44.79%。

當前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū)，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區(qū)。這8縣2區(qū)總人口403.26萬人，總面積17188平方公里，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數(shù)的76.89%。南嶺山區(qū)區(qū)域內的貧困人口大多居住在少數(shù)民族聚居區(qū)、高寒山區(qū)、巖石裸露區(qū)、水淹移民區(qū)、旱澇災害多發(fā)區(qū)，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎設施脆弱，返貧現(xiàn)象突出，全面小康社會建設實現(xiàn)程度低。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務滯后，群眾就醫(yī)難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區(qū)域是全市少數(shù)民族集中分布區(qū)和革命老區(qū)，貧困與民族發(fā)展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是全市建設全面小康社會的重點和難點。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規(guī)劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)全面小康作為首要任務，堅持政府主導、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發(fā)展能力，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

(二)基本原則

1.政府主導，分級負責。市、縣區(qū)(管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對本行政區(qū)域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實施規(guī)劃和年度計劃，把扶貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，實行目標管理責任制、綜合考核評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。

2.以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，逐步改善生存條件。

3.部門協(xié)作，合力攻堅。按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發(fā)合力。

4.創(chuàng)新思路，精準扶貧。將貧困人口作為主要對象，摸清底數(shù)，精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規(guī)劃、落實幫扶責任，構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。

5.落實責任，強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。嚴格按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考核機制為突破口，逐步建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入，引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點集中在扶貧開發(fā)上。

6.注重實效，遏制返貧。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農民增收機制。改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。

三、基本思路、總體目標與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實中辦發(fā)[20xx]25號)、湘辦發(fā)[20xx]8號文件為契機，全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項政策措施，圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉”的總體目標，以五個扶貧開發(fā)重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區(qū)域，以“市縣領導聯(lián)村指導、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助、機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規(guī)劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人，力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎，三年見成效，五年大突破”。

(二)總體目標

通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題，實現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件大改善，公共服務保障大提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發(fā)生率由20xx年的14.8%降至3%以內，五個扶貧開發(fā)工作重點縣貧困發(fā)生率下降至4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。

(三)實施范圍與步驟

1. 實施范圍：本五年規(guī)劃實施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區(qū)村以及深度貧困村和貧困人口。其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎設施建設重點為84個國定貧困村、57個高寒山區(qū)村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。

2.實施步驟：xx市實施精準扶貧五年規(guī)劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總任務量20%以上，20xx-20xx年完成總任務量60%以上，20xx-20xx年完成剩余全部任務，鼓勵有條件地區(qū)率先完成任務。

準備階段：20xx年1月-10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統(tǒng)。20xx年度：重點完成貧困較為嚴重的111個國定貧困村、高寒山區(qū)貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區(qū)村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。

20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成剩余85個國定貧困村、省定貧困村的建設項目，五年共帶動65萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年末組織五年規(guī)劃實施驗收。

四、工作任務與職責

根據(jù)中央和省、市黨委政府戰(zhàn)略部署，結合我市貧困現(xiàn)狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導，注重實效，針對群眾迫切需要解決的問題，綜合考慮區(qū)域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務與職責，組織實施十一項到戶到人工作。

(一)對象識別到人。

對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內達到脫貧目標，并實行動態(tài)管理，為開展直接幫扶提供依據(jù)，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區(qū)政府。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責參與，下同)

1、精準識別，建檔立卡。根據(jù)省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模，嚴格扶貧對象標準，規(guī)范識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農戶信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。

2、因戶施策，幫扶到人。依據(jù)貧困人口精細化管理系統(tǒng)，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發(fā)展計劃，因戶施策，分類指導，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。

(二)生活保障到戶。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現(xiàn)應保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。

1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保范圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)

2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫(yī)療救助制度，對患病的農村低保、特困供養(yǎng)人員及時予以醫(yī)療救助。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、托養(yǎng)等困難，不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫(yī)療。(民政局、衛(wèi)生局)

(三)就學保障到人。

按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學和規(guī)模辦學的思路，改善義務教育辦學條件，保證貧困山區(qū)適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到20xx年末，基本實現(xiàn)農村義務教育布局合理，各級各類教育均衡發(fā)展。貧困地區(qū)基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。職業(yè)教育體系基本完善，教育培訓就業(yè)銜接緊密。基本健全困難學生資助體系，確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學、名師下鄉(xiāng)支教活動，基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、人社局)

1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現(xiàn)有1340個村小(教學點)的辦學條件進行改善。20xx年改善現(xiàn)有10%的村小(教學點)辦學條件,20xx年改善現(xiàn)有20%的村小(教學點)辦學條件, 20xx年改善現(xiàn)有50%的村小(教學點)辦學條件，20xx年改善現(xiàn)有70%的村小(教學點)辦學條件，20xx年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設，支持人口較多的建制村建設村級幼兒園，20xx年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園。

2、實施貧困學生就學補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業(yè)學校的，在國家給予補助的基礎上，按規(guī)定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。

(四)就醫(yī)保障到人。

加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生，每個行政村有衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生，貧困人口新農合參保率達到100%。

1、鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定新型農村合作醫(yī)療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，調整和完善統(tǒng)籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準識別出來的全市貧困人口新型農村合作醫(yī)療參合率達到100%，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上。(衛(wèi)生局)

2、健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，將危房多、條件差、不達村的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構作為優(yōu)先扶持的建設重點，實施貧困村衛(wèi)生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，建立縣級醫(yī)院與基層機構分工協(xié)作機制。推進全科醫(yī)生制度建設，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，有計劃地引進、培訓鄉(xiāng)村合格醫(yī)生，鼓勵市、縣醫(yī)務人員到貧困村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區(qū)婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平。到20xx年末，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本健全，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的全科醫(yī)生;每個行政村建有達村的村衛(wèi)生室。(衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局)

(五)就業(yè)培訓到人。

根據(jù)人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業(yè)渠道，引導貧困地區(qū)勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源，組織開展定期的技能培訓，增加貧困群眾就業(yè)能力，逐步解決貧困地區(qū)農民的轉移就業(yè)問題。到20xx年底，實現(xiàn)每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術。

1、抓好農民實用技術培訓。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實用技術，為貧困農民從事種養(yǎng)殖提供技術支撐。五年計劃開展創(chuàng)業(yè)培訓500期120xx人，爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓。(農業(yè)局、人社局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農機局、商務局、移民局)

2、開展勞動力轉移就業(yè)培訓。每年以尊重農民意愿和農民直接受益為前提，以市場運作為基礎，以轉移到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標，有計劃地對農村富余勞動力開展培訓，以提高農民的素質和技能，加快農村勞動力轉移就業(yè)。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業(yè)技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農機局)

3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩后生”到培訓學校參加職業(yè)技能學歷教育培訓，五年完成貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學15000人。(扶貧辦、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關注“住房最危險，經(jīng)濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。

1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r村危房改造總戶數(shù)的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%。(住建局、發(fā)改委、財政局)

2、解決d級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組，按照標準核準危房，完成轄區(qū)所有d級危房入戶調查工作，并張榜公示，分年度對d級危房貧困農戶住房進行全面改造，切實保障農戶住房安全。實施“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口，居住房屋為d級危房的，依照程序審核公示后，中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據(jù)各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好d級危房貧困農戶住房安全問題。(房產(chǎn)局、住建局、發(fā)改委、財政局、移民局、扶貧辦)

3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發(fā)改、移民、國土、農開資金，結合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產(chǎn)生活。(財政局、發(fā)改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶。

全力推進《飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農村飲水安全工程建設，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃，于20xx-20xx年解決。預算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農村飲水安全問題，結合各縣區(qū)實際，按照“”規(guī)劃中確定的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標，確定全市供水布局及思路。堅持政府引導，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、移民局)

(八)道路暢通到戶。

按照《xx市農村公路建設規(guī)劃》確定的目標任務，結合村鎮(zhèn)行政區(qū)調整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區(qū)農村公路建設支持力度。加強安全防護設施和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力。不斷完善路網(wǎng)結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農村客運班車通達率，基本解決貧困地區(qū)路不通、車難行等問題。到20xx年實現(xiàn)所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦)

(九)產(chǎn)業(yè)扶持到戶。

以效益為核心，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶帶動，積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產(chǎn)業(yè)。按照“財政扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業(yè)與貧困農戶聯(lián)結機制，提高產(chǎn)業(yè)扶持效應，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模、具有特色的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè)、貧困村有增收產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高于全市平均水平。

1、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以市場為導向，以資源為依托，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯(lián)農戶的思路和“公司(合作社)+基地+農戶”的經(jīng)營模式，重點扶持發(fā)展優(yōu)質水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的更新改造，整合資金，完善產(chǎn)業(yè)基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產(chǎn)設施條件。培育壯大農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持市場潛力大、發(fā)展前景好、帶動能力強的特色農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極申報國家和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵、引導和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強與高校及科研院所開展技術合作，提高企業(yè)核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先扶持。健全企業(yè)與貧困農戶利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，加快農村土地確權的登記和有序流轉，在堅持依法自愿的前提下，引導貧困農戶在承包期內有償向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉讓土地使用權，或者以使用權入股參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農企共贏發(fā)展。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺建設，探索撬動金融業(yè)、保險業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產(chǎn)品參與商業(yè)保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。加強農產(chǎn)品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢品牌作為重點培育對象，支持龍頭企業(yè)開展無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證，完善農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測制度，確保農產(chǎn)品質量安全。創(chuàng)新農產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，開拓產(chǎn)銷渠道，積極實施“農超對接”、“農餐對接”，支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流，加快實現(xiàn)生產(chǎn)與流通的高效銜接。(農業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、供銷聯(lián)社、農機局、扶貧辦)

2、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項目建設。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源，積極引導有條件的貧困村依托當?shù)厣鷳B(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發(fā)實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。(發(fā)改委、旅游局、文化局、環(huán)保局、農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦)

(十)農村電力保障到戶。

全面實施農網(wǎng)改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農網(wǎng)改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農網(wǎng)改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農網(wǎng)改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產(chǎn)生活用電得到保障。(電力公司、發(fā)改委、財政局、水利局)

(十一)文化信息保障到人。

加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，積極推進公共文化設施、廣播電視戶戶通工程和數(shù)字信息建設。加快文化設施建設，到20xx年，基本建設以縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設施網(wǎng)絡，到20xx年，實現(xiàn)行政村文化活動室和農家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料，解決農村藏書陳舊、新書數(shù)量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施，積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現(xiàn)通寬帶。(文廣新局、發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、農業(yè)局、科技局、教育局、廣播電視臺)

五、組織保障措施

(一)加強組織領導。

一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導為五年扶貧規(guī)劃實施第一責任人，各縣區(qū)、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責任主體。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

二是明確扶貧開發(fā)領導小組具體抓。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領導小組的領導和組織協(xié)調作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關重大問題，制定相關資金籌措和計劃安排方案，根據(jù)部門職責把扶貧開發(fā)任務分解到各成員單位，強化項目監(jiān)督檢查和工作考核。領導小組定期召開會議，調度規(guī)劃實施進度，研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結部署和考核扶貧工作。

三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發(fā)領導小組是落實五年扶貧規(guī)劃的牽頭機構，市、縣扶貧部門為綜合協(xié)調部門。各部門要根據(jù)各自責任，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作，明確分管領導，把五年扶貧規(guī)劃明確的任務和重點項目優(yōu)先安排，并加快實施。加強與縣區(qū)和相關部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。

(二)加大資金有效投入。

一是穩(wěn)定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)任務要求，市、縣兩級財政要積極調整支出結構，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規(guī)定，優(yōu)先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規(guī)模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數(shù)，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經(jīng)濟增長速度。

二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區(qū)村及深度貧困村。各行業(yè)部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，并最大限度將行業(yè)和社會資金實現(xiàn)有效整合，發(fā)揮最大效益。

三是創(chuàng)新財稅、金融扶貧模式。認真落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要》關于財政增投和稅收減免措施，創(chuàng)新金融服務機制，加大對涉農金融機構的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務覆蓋率，加強涉農企業(yè)、貧困農戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準入，探索信用、聯(lián)保、擔保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發(fā);探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發(fā)揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業(yè)、社會資金參與扶貧開發(fā)，構建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩(wěn)妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經(jīng)費投入。各級財政要保障工作經(jīng)費投入，確保規(guī)劃正常有序實施。按照省里要求，各縣區(qū)、管理區(qū)按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標準保障扶貧工作經(jīng)費落實到位。

(三)完善扶貧攻堅機制。

一是落實“三聯(lián)一包”機制，強化落實機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村，機關企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規(guī)劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。

二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導，依據(jù)國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困群眾進行全面調查摸底，精確識別，建立貧困農戶信息管理系統(tǒng)平臺，實行“動態(tài)管理”。對有勞動能力的貧困人口，結合當?shù)刈匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。

三是創(chuàng)新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府為主導，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業(yè)”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發(fā)推動、行業(yè)扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。

(四)嚴格考核獎懲制度。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細則》，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領導小組辦公室對本級各單位各地區(qū)的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。

二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考核機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法，對提前完成年度目標任務的縣區(qū)及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區(qū)，給予通報批評，并對單位一把手進行誡勉談話，與任務目標差距較大地區(qū)和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。對在扶貧攻堅戰(zhàn)中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優(yōu)先考慮，對完不成任務的個人取消年度評優(yōu)資格，并不得交流、提拔重用。

(五)加強扶貧隊伍建設。

進一步抓好扶貧開發(fā)人才隊伍建設，努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發(fā)隊伍。加大扶貧干部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉;明確縣區(qū)、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機構編制，三、四類扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。

精準扶貧幫扶計劃教師篇三

本著"沒有教不好的學生，確保教好每一個學生沒有差生，只有差異"的原則，從學困生抓起，課內與課外相結合，實行成功教育，并長期堅持下去，真正讓學生樹立起學習的信心和勇氣，克服自卑的心理。在學生中形成"趕、幫、超"濃厚的學習氛圍，使我校每個學生學有所長，學有所用，全面提升學習成績，全面提升教學質量。

素質教育是面向全體學生,而不是面向少數(shù)學生的。教師就要依據(jù)不同的學生的實際情況,采取相對應的方法,特別是要關心那些學習困難的學生。本學期利用假期走訪,我不但了解了每個學困生的特點,而且認真的分析了學困生形成的原因。并且制定了"學困生工作計劃"。

二、學生基本情況分析

這幾個學生的基本情況是這樣的，平常作業(yè)不認真，不能及時做好課前預習課后復習工作，并且上課不用心聽講，不能認真學習。通過與班主任的溝通和任課教師的聯(lián)系，了解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。

三、具體幫撫措施

針對上述原因，為了使他在學習上有所進步，特制定如下幫扶措施。

1、增強思想教育

許多學困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，所以要關心他們克服自卑心理，樹立自信心。假如認為從主科學習中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經(jīng)常尋幫扶對象談心，平均每周談話一次，每月月考結束談話一次，關心學生樹立自己能學好、能進步的信心。

2、增強關注水準

在平常的教學中，多關注這名學生，做到勤觀看、勤發(fā)覺、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導和必要的輔導，鼓勵該生的進步。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系，密切關注學生的進步情況，并加以記錄。

3、培養(yǎng)學習習慣

（1）課前預備

每天預備好第二天的學習用品，或下節(jié)課的預備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題尋出來，把教師預留知識點、重點、難點尋出來，并通過自己的歸納把它總結出來。起初可以放寬要求，只要完成其中的部分內容，循序漸進逐步完成。

（2）上課環(huán)節(jié)

首先要告訴該生應該精神飽滿進課堂，把所有與課堂內容無關的事情都拋在一邊，認真聽講，做到邊聽邊想邊記，養(yǎng)成手腦并用的好習慣。對于該生起初會很困難，但要鼓勵學生堅持，哪怕一堂課只記住一兩點，那也是學習成果。

（3）練習環(huán)節(jié)

課堂練習要認真對待，假如不會可以請小組成員關心解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課后練習也就是作業(yè)要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、要獨立完成，絕不能抄作業(yè)。

4、鼓勵學生關心

通過鼓勵組內優(yōu)秀生的方法，來關心學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短，所以應該利用可以利用的一切條件來關心學困生，讓優(yōu)秀生在平常的學習中多關心這些學生。同時可以從這些同學中間了解學困生的各種情況。

5、實行"低、小、多、快"的教法改革

摸清學生相關預備知識，基礎，能力和心理預備的實際，把起點放在學生努力一下就可以達到的水平上，使新舊知識產(chǎn)生聯(lián)結，形成網(wǎng)絡。依據(jù)學生實際、確定能達到的實際進度，把教學的步子放小，把教學內容按由易到難，由簡到繁的原則分解成合理的層次、分層推進。

6、通過內化教育，調動學生的學習積極性，使學困生都能明確自己的學習目的，不是為別人，而是為自己；從而形成良好的學習風氣，從"要我學"變?yōu)?我要學"。通過持續(xù)的增強訓練，老師關心學生獲取一個個小成功，使學生的自信心、意志力得到較大的提升。

7、學困生考評獎勵措施

依據(jù)每學期期末的成績，對這些學困生的成績的高低按順序進行排列，然后與上學期成績進行比較，提升位次的按比例分出一二三等獎，沒有進步的不予評價。有進步的學生，期末要進行表彰，頒發(fā)"進步獎"，以示鼓勵。

關心學困生是一件有著重要意義的工作，我們每位教師應該親自走下講臺、走到身邊、彎下腰來，親切地關心他們、關心他們，給他們力量與自信，讓這些掉隊的學生盡快追上隊伍，在集體中一同健康歡樂的成長。

總之，希望通過上述幫撫措施，經(jīng)過我與該生的共同努力，能夠使該生日有進步，學有所獲！

精準扶貧幫扶計劃教師篇四

鞏固和擴大近年來扶貧幫困的工作成果，進一步轉變干部作風，密切黨群、干群關系，推動當前農村產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農牧民的收入，扎實推進社會主義新農村建設步伐。為此制定扶貧幫困工作計劃。本文是精準的扶貧個人幫扶計劃，歡迎閱讀。

一、指導思想

以黨的、十八屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉(xiāng)人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，努力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的發(fā)展基礎。

二、基本原則

(一)按幫扶對象所原則。采取“技術性幫扶、微小產(chǎn)業(yè)扶持”。把幫扶工作落到實處。

(二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。

(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項目等情況的基礎上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。

(四)整合一批幫扶項目。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實干，發(fā)揮部門優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息、協(xié)調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

計劃執(zhí)行人：

按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011—2015年)》、《紹興鎮(zhèn)2014年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合__村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地__寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。2013年__村農民人均純收入2350元，2013年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學一所。

二、致貧原因分析

__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱，生產(chǎn)結構非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農產(chǎn)品科技含量不高，農業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。

三、幫扶計劃

二是種植業(yè)2015年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。

二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期，概算共需資金15萬元，培訓400余人次，讓閑臵勞動力就地就近轉移。

三是基礎設施建設。

1、農村飲水： 2015年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)

2、通村公路：2015年修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。

3、硬化道路：2015年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。

四、保障措施

一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

二是明確責任分工。

1、對規(guī)劃中確定的目標任務，納入村工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對大元村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使大元村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。

一、基本情況

大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。

大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農村干部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區(qū)內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2014年，期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人，約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生，給農民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學設施落后。大元村無村級衛(wèi)生室，患病無法及時在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環(huán)境，提高農村生產(chǎn)效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。

五、幫扶計劃

通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

精準扶貧幫扶計劃教師篇五

按照黑水鎮(zhèn)黨委政府扶貧要求和任務分配方案要求，結合侯家村及結對幫扶對象實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況及致貧原因分析。

戶主田碧香，低保戶。現(xiàn)齡80歲，該戶老人年歲已大，喪失勞動能力，年老多病。現(xiàn)與孩子分開居住生活。

二、幫扶計劃 1.晏國安戶 依據(jù)目前該戶現(xiàn)狀，該戶目前最大困難是如何將就讀高中的子女送上到大學，順利讀完大學。就讀資金來源：①繼續(xù)勞動力就業(yè)轉移，比起其他方式，靠在外打工工資收入解決當前燃眉之急更妥當。②申請助學資金保障。

2.晏方軍戶

結合本家庭孩子年齡偏小，家長不能長期外出的情況，就地發(fā)展山地高效農業(yè)。改傳統(tǒng)的農作物種植為經(jīng)濟作物種植，引進技術，幫助聯(lián)系相關部門解決技術和經(jīng)濟上的困難，力爭該戶在2008年脫貧。

3.田碧香戶

應該戶年齡大，基本喪失勞動力，只能繼續(xù)以低保兜底解決其基本生活，或以醫(yī)療救助等形式保障。

楊勝良

2016年4月25日