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在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇一

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：

一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。

思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái)，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改 措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策，年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。

20xx年以來(lái)，我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái)，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。

20xx年以來(lái)，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問(wèn)題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問(wèn)題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無(wú)證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見(jiàn)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來(lái)，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái)，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開(kāi)全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開(kāi)的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，與去年同期減少7萬(wàn)元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無(wú)死亡事故;

6、無(wú)重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來(lái)先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒(méi)有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題

省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過(guò)半，可死亡人數(shù)卻超過(guò)了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來(lái)都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題;

一是各地對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣(市、區(qū))在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“”規(guī)劃中的重大工程無(wú)法落實(shí);2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動(dòng)狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無(wú)論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件等表面工作上，講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽(tīng)取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來(lái)看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒(méi)有類似情況呢?值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無(wú)數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對(duì)上級(jí)來(lái)督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無(wú)睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對(duì)待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。如市安委會(huì)下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒(méi)有一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了此項(xiàng)工作;早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒(méi)有隊(duì)伍;有的地方根本就沒(méi)有做這方面的工作。再如：市政府召開(kāi)了專門會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開(kāi)展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬(wàn)年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒(méi)有選送節(jié)目。這說(shuō)明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說(shuō)到安全生產(chǎn)便顯得無(wú)可奈何，辦法不多;對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽(tīng)計(jì)從;有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問(wèn)題視而不見(jiàn)，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說(shuō)情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來(lái)規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見(jiàn)利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問(wèn)題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來(lái)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問(wèn)題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬(wàn)年縣、弋陽(yáng)縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開(kāi)始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，如果這個(gè)問(wèn)題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒(méi)有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問(wèn)題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來(lái)，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆;而萬(wàn)年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問(wèn)題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛(ài)衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開(kāi)展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問(wèn)題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來(lái)，沒(méi)有哪個(gè)部門去檢查過(guò)，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過(guò)期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒(méi)有人過(guò)問(wèn);作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無(wú)人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽(yáng)縣街道能見(jiàn)到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過(guò)道的屢見(jiàn)不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無(wú)形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問(wèn)題，并善于總結(jié) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問(wèn)題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒(méi)有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說(shuō)明：半年已過(guò)，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核。考核的主要任務(wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開(kāi)展情況;布置的工作不落實(shí)，組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢;到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過(guò)。

其次要迅速召開(kāi)專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施;同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱

患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止走過(guò)場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開(kāi)展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況;3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開(kāi)展情況;9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))制度落實(shí)，投入使用情況;10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過(guò)一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)已整改到位并通過(guò)了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過(guò)程中，決不能良莠不分，采取拿來(lái)主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽(yáng)縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛(ài)，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開(kāi)花。安全生產(chǎn)無(wú)禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過(guò)程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問(wèn)題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來(lái)促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫(kù)垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見(jiàn)度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問(wèn)題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號(hào)令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過(guò)責(zé)任追究來(lái)強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。

第三，要從依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的緊迫性。我們安全監(jiān)管這支隊(duì)伍，在工作任

務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無(wú)私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問(wèn)題不解決，就會(huì)影響全市各級(jí)安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門都要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問(wèn)題與不足，采取針對(duì)性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)下去，嚴(yán)起來(lái)，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言，講得都很好，通過(guò)匯報(bào)，看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面，按照市局黨組研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況

剛剛過(guò)去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開(kāi)展了四次集中行動(dòng)和兩次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒(méi)有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

回顧一年來(lái)的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒(méi)有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問(wèn)題上有了新突破。去年以來(lái)，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)部署，來(lái)安排。去年，市委市政府多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問(wèn)題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開(kāi)展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。

二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來(lái)，共在62個(gè)危化企業(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。

三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高?；て髽I(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬(wàn)元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。

四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開(kāi)展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬(wàn)元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開(kāi)設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，解答群眾咨詢1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。

六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬(wàn)元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。

七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了工作計(jì)劃性。改善了辦公條件，投資二十多萬(wàn)元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。

總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問(wèn)題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來(lái)，要把精力和智慧集中到抓好工作上來(lái)，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹(shù)立安監(jiān)部門的形象，說(shuō)話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。

(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的?；髽I(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開(kāi)展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開(kāi)展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過(guò)專家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來(lái)工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。

(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒(méi)有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員、沒(méi)有配備必要的車輛和裝備的，凡沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過(guò)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，拿出專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的，一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，取得安全工程本科以上學(xué)歷的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得省局以上組織的專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的，獎(jiǎng)勵(lì)500元，階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的，將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研工作，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定，要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年，市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問(wèn)題，并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，解決有人干事的問(wèn)題，推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開(kāi)展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施，繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作、安心工作、放手工作，營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。

(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來(lái)越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來(lái)越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問(wèn)題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問(wèn)題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過(guò)硬隊(duì)伍。

當(dāng)前，兩會(huì)就要召開(kāi)，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒(méi)情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。