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答案

2020年

解析

總體目標(biāo)：

到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

主要任務(wù)：

——基本農(nóng)田和農(nóng)田水利。到2015年，貧困地區(qū)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，保障人均基本口糧田。到2020年，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高。

——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目。到2020年，初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

——飲水安全。到2015年，貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。到2020年，農(nóng)村飲水安全保障程度和自來水普及率進(jìn)一步提高。

——生產(chǎn)生活用電。到2015年，全面解決貧困地區(qū)無電行政村用電問題，大幅度減少西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)無電人口數(shù)量。到2020年，全面解決無電人口用電問題。

——交通。到2015年，提高貧困地區(qū)縣城通二級(jí)及以上高等級(jí)公路比例，除西藏外，西部地區(qū)80%的建制村通瀝青（水泥）路，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。到2020年，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，推進(jìn)村莊內(nèi)道路硬化，實(shí)現(xiàn)村村通班車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

——農(nóng)村危房改造。到2015年，完成農(nóng)村困難家庭危房改造800萬戶。到2020年，貧困地區(qū)群眾的居住條件得到顯著改善。

——教育。到2015年，貧困地區(qū)學(xué)前三年教育毛入園率有較大提高；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%；保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)；提高農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)水平；掃除青壯年文盲。到2020年，基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，普及高中階段教育，加快發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生。到2015年，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，縣級(jí)醫(yī)院的能力和水平明顯提高，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)；逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生。到2020年，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。

——公共文化。到2015年，基本建立廣播影視公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)已通電20戶以下自然村廣播電視全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣擁有1家數(shù)字電影院，每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)數(shù)字電影；行政村基本通寬帶，自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。到2020年，健全完善廣播影視公共服務(wù)體系，全面實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通；自然村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶；健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室。以公共文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

——社會(huì)保障。到2015年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。到2020年，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

——人口和計(jì)劃生育。到2015年，力爭(zhēng)重點(diǎn)縣人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，婦女總和生育率在1.8左右。到2020年，重點(diǎn)縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

——林業(yè)和生態(tài)。到2015年，貧困地區(qū)森林覆蓋率比2010年底增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，森林覆蓋率比2010年底增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)展知識(shí)

扶貧是保護(hù)貧困戶的合法權(quán)益，取消貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工市場(chǎng)。臨時(shí)工基本待遇，建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會(huì)工作，對(duì)貧困農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國(guó)還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣（以下統(tǒng)稱貧困縣）和12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率在10%以上，民族8省區(qū)貧困發(fā)生率達(dá)12.1%。