
閱讀材料,完成下列要求。
材料一明清時(shí)期,傳統(tǒng)社會(huì)保障措施進(jìn)一步發(fā)展。如備荒倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)方面,地方有官府管理的常平倉(cāng)和民間募集的義倉(cāng)和社倉(cāng);救災(zāi)手段除蠲免賦稅、開(kāi)倉(cāng)放販之外,鄉(xiāng)紳“粥廠”也被賦予輔助性作用。在救助社會(huì)弱勢(shì)群體方面,“鰥寡孤獨(dú)廢疾不能自養(yǎng)者,官為存恤”,還專(zhuān)設(shè)棲流所,以收養(yǎng)流民。在養(yǎng)老方面,明代對(duì)孤貧老人實(shí)行終身養(yǎng)老制度,清代對(duì)致仕官員實(shí)行“半俸”制度,即退職官員仍可領(lǐng)取原有俸祿的一半,以備養(yǎng)老之用。官府對(duì)于善堂、義莊等民間慈善事業(yè)和救助組織,也大加提倡。
——摘編自王衛(wèi)平《中國(guó)古代傳統(tǒng)社會(huì)保障事業(yè)述論)
材料二隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后“西潮東漸”的歷史進(jìn)程,清政府和部分先進(jìn)的中國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到中國(guó)傳統(tǒng)善堂只事收養(yǎng)的不足,主張改革,重視對(duì)所收貧民的技能教育,教、養(yǎng)并重。為此,從光緒二十六年開(kāi)始,各地開(kāi)始陸續(xù)推行工藝局,北京、直隸、河南、山東、江西、四川、貴州、云南、廣東、廣西、湖北、新疆、熱河等處皆有設(shè)立。工藝局的功能與棲流所有類(lèi)似的一面,皆以流民為收容對(duì)象,但其與棲流所的根本不同之處在于:它不僅注意收養(yǎng),而且重視教給流民工藝,使之可自食其力。
——摘編自王衛(wèi)平等《清代社會(huì)保障政策研究》
材料三改革開(kāi)放40年以來(lái),中國(guó)社會(huì)保障制度在改革中發(fā)展,在發(fā)展中完善,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障內(nèi)容從單一到多元的轉(zhuǎn)變,社會(huì)保障覆蓋范圍從城市到農(nóng)村的延伸,社會(huì)保障質(zhì)量從低水平到高層次的提升,初步建成了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的,內(nèi)含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置的社會(huì)保障體系。
——摘編自向運(yùn)華等《公平理念在中國(guó):改革開(kāi)放40年社會(huì)保障事業(yè)回顧和展望》
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括明清時(shí)期社會(huì)保障的特點(diǎn),并分析其思想基礎(chǔ)。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出晚清社會(huì)保障的發(fā)展變化,并簡(jiǎn)析其歷史背景。
(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明新時(shí)期中國(guó)社會(huì)保障的意義。