充分發(fā)動脫貧戶和邊緣易致貧戶,激發(fā)他們的內生動力,發(fā)揮好脫貧人口小額信貸在支持脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善鄉(xiāng)村基層治理等方面的積極作用。下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作總結及2023年工作計劃,供大家參考閱讀。
鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作總結及2023年工作計劃(一)
鄉(xiāng)村振興辦公室今年以來嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府部署安排,圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重點,扎實開展各項工作。
一、全面鞏固脫貧成果。
(一)進一步抓好“三保障”和飲水安全。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理作用,常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改、動態(tài)清零。保持全鄉(xiāng)脫貧人口和監(jiān)測對象義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障政策總體穩(wěn)定。進一步加大資金投入,扎實推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
(二)進一步做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。一是對對不符合要求、不能勝任的網(wǎng)格員及時進行調整,調整后全鄉(xiāng)共有網(wǎng)格員132名。二是充分發(fā)揮132名網(wǎng)格員的作用,建立主動發(fā)現(xiàn)和快速響應機制,提高返貧致貧風險早發(fā)現(xiàn)、早處置能力。三是組織全體鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人進組入戶,開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,對全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶進行摸排,了解家庭情況,納入監(jiān)測對象2戶7人,安排幫扶聯(lián)系人2名,制定幫扶措施10條,及時進行幫扶。四是持續(xù)做好“單位包村、干部包戶”定點幫扶,按照脫貧戶每季度走訪一次,監(jiān)測對象每月走訪一次的標準,督促各幫扶聯(lián)系人常態(tài)化開展入戶走訪,對幫扶聯(lián)系人有變動的及時進行調整。
(三)進一步強化政策幫扶。一是組織各村開展到戶產(chǎn)業(yè)需求摸排,精準實施產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目,擴大到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為脫貧戶和監(jiān)測對象提供穩(wěn)定增收。二是確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。常態(tài)化開展脫貧人口務工就業(yè)監(jiān)測,強化就業(yè)技能培訓,加大公益性崗位開發(fā),促進脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收,上半年全鄉(xiāng)脫貧人口務工就業(yè)共計4092人。三是按照縣統(tǒng)一部署,開展脫貧人口省外務工就業(yè)補貼摸排,對符合要求的務工就業(yè)人口按照流程及時申報。四是落實教育幫扶,開展春學期“雨露計劃”摸排上報工作,全鄉(xiāng)共落實春學期“雨露計劃”238人,35。7萬元。五是繼續(xù)推進小額信貸工作,加大政策宣傳,確保符合條件、有貸款需求的應貸盡貸,截至目前全年已完成新增小額信貸178筆890萬元。
(四)進一步推進銜接資金項目。一是抓好項目庫優(yōu)化建設。結合我鄉(xiāng)實際,對20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫進行調整優(yōu)化和充實,加強入庫項目評審和論證,提高入庫項目質量和可實施性,優(yōu)化后廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫共計入庫41個項目3184萬元。二是選準選優(yōu)銜接資金項目。重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設,對入庫項目進行全面篩選和論證,上半年已申報實施銜接資金項目21個956。06萬元。三是加強銜接資金項目建設。項目批復后,21個項目均已完成招投標并開工建設,鄉(xiāng)項目建設工程領導小組對每個項目成立推進小組,負責項目施工建設進度、質量、安全,確保所有項目按期完工驗收、資金及時支付到位。四是積極配合財政所做好銜接資金績效評價工作,切實提升資金使用效益。
(五)進一步加強扶貧資產(chǎn)管理。對已確權登記扶貧資產(chǎn)(20xx-20xx年)開展實地核查,對資產(chǎn)運維管理情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保扶貧資產(chǎn)賬實相符、管理規(guī)范、發(fā)揮效益。對20xx年銜接補助資金項目形成的資產(chǎn)及時建立臺賬,落實管護責任,并制定資產(chǎn)收益分配方案,開展收益分配,資產(chǎn)收益主要用于公益性崗位開發(fā)、無勞動能力脫貧戶補助、公益事業(yè)建設及管護和鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
二、大力推動鄉(xiāng)村建設。
(一)全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,牢固樹立“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”的理念,堅持把安菜村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為當前重要任務,立足資源稟賦、歷史人文、產(chǎn)業(yè)特色、基礎設施等要素,結合村莊發(fā)展基礎,申報xx村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,堅持示范引領,以點帶面,穩(wěn)步推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)打造提升人居環(huán)境。一是推進農(nóng)村“三大革命”,全年計劃完成農(nóng)村改廁100戶,切實改善群眾生產(chǎn)生活質量,截至目前已完工36戶。二是實施農(nóng)村人居環(huán)境突出問題專項整治改善行動工作,持續(xù)開展環(huán)境整治工作。結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務,在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的基礎上,繼續(xù)做好轄區(qū)內村莊環(huán)境整治提升工作,按季度開展人居環(huán)境觀摩考評。三是著重抓好道路建設,針對村莊內破損嚴重的道路及斷頭路進行整體提升,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活出行條件。
(三)加快推動鄉(xiāng)村旅游項目。加快廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)安菜村鄉(xiāng)村旅游及配套設施項目和廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)和平村臨水洞藏旅游觀光基地項目實施進度,提前謀劃一批鄉(xiāng)村旅游項目入庫。
三、下半年工作計劃。
1、持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,深入開展動態(tài)排查,重點關注相關檢測對象,確保所有問題及時發(fā)現(xiàn)及時清零,杜絕致貧、返貧。
2、做好鄉(xiāng)村振興銜接。打造特色主導產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建檔立卡貧困戶自主穩(wěn)定脫貧、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的脫貧攻堅示范村、示范鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施打下堅實基礎。
鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作總結及2023年工作計劃(二)
負責經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作,主要負責林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨鄉(xiāng)村振興、水務、扶貧等工作,現(xiàn)將工作推進情況總結如下。
一、基本情況
(一)強化部署,壓實工作責任。市委常委、市人武部部長、xx片區(qū)指揮長xxx同志深入xx街道開展實地調研及調度會4次,為鄉(xiāng)村振興工作提供科學指導。結合省州市鞏固脫貧成果后評估工作相關會議要求,xx街道高度重視,先后組織召開工作部署會3次,開展鞏固脫貧成果暨防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集培訓會1次。
(二)加大排查,抓返貧動態(tài)監(jiān)測。圍繞群眾收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題,對邊緣易致貧人口和突發(fā)困難群眾農(nóng)戶開展大排查、大走訪。組織社區(qū)(村)干部逐戶對低收入居民常態(tài)化排查,對省、州、市定期下發(fā)的預警線索逐戶進行核實,綜合研判,對符合納入監(jiān)測對象的,按標準和程序納入“三類人員”進行監(jiān)測和幫扶。對20xx年新增低保18戶(其中城市低保17人,農(nóng)村低保1人)未納入監(jiān)測對象,再次入戶核實,對標對表,完善印證資料工作臺賬。截止xx月xx日,已開展返貧監(jiān)測預警線索處置247條,“3+1”保障的大摸排大走訪919戶2480人,未存在重大問題。
(三)多形式幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。一是常態(tài)化幫扶。xx街道辦事處無貧困村和貧困人口,全辦59名干部職工按照市級安排,結對幫扶xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xx村共計幫扶對象111戶,每月組織單位干部按照“幫扶日”工作要求,督促每月至少1次大走訪,幫助幫扶對象打掃房前屋后環(huán)境衛(wèi)生、解決生活“十必備”物資,圍繞“3+1”保障情況,及時掌握其生產(chǎn)生活、人口增減情況,切實解決貧困戶所遇到的生產(chǎn)、生活中的困難。二是下沉干部入一線。抽調經(jīng)驗豐富的3名干部深入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接一線,與村民吃在一起,住在一起,干在一起。同時,嚴格落實和保障鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和駐村干部有關待遇保障有關要求,完成xx街道自20xx年xx月以來25名干部82800元駐村補貼發(fā)放工作。
(四)常態(tài)化巡查,落實林長制同林長治。按照四級林長制工作要求,制定《xx市人民政府xx街道辦事處全面實行林長制實施方案》,成立xx市人民政府xx街道關于成立林長制辦公室機制,以林長“巡林”工作為抓手,堅持每周開展一次巡林,強化信息報送,做到山有人護、林有人管、樹有人看,以“林長制”實現(xiàn)“林長治”。目前,市級林長開展巡林5次,鄉(xiāng)級林長開展巡林13次,村級開展巡林60次,上報巡林工作信息13篇。
(五)多措并舉,抓實農(nóng)村工作。一是逐戶摸清家底。結合農(nóng)村戶廁問題摸排工作要求,通過入戶走訪等方式,對慶云宮村開展拉網(wǎng)式、全方位大排查,做到排查范圍全面、問題摸排精準、排查不漏戶、問題摸排精準,見人、見廁、見賬,確保不漏一戶、不漏一廁。二是切實保障民生。完成慶云宮村20xx年21戶種糧農(nóng)民一次性補貼資金及55戶130。95畝農(nóng)戶耕地地力保護補貼發(fā)放工作。三是盤活資產(chǎn)強經(jīng)濟。通過出租村辦公房、空置商鋪、集體土地等形式,盤活村集體經(jīng)濟,截止20xx年xx月,村集體經(jīng)濟收入9。3433萬元。
二、20xx年工作計劃
(一)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造美麗鄉(xiāng)村。一是壯大集體經(jīng)濟。圍繞能人治村,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。大膽啟用經(jīng)濟能人擔任村兩委帶頭人,堅持讓能人能充分利用資源和經(jīng)驗,有效解決農(nóng)村黨員干部隊伍存在的致富本領不高、帶富能力不強的突出問題,實現(xiàn)“有人辦事”向“有能人辦大事”的轉變,有效防止農(nóng)村基層黨組織作用弱化和黨在農(nóng)村的影響邊緣化的問題。二是盤活資源。促“村社合一”規(guī)范運營。將村辦公房、空置商鋪、集體土地、森林資源等集體資產(chǎn)資源進行盤活,按照“放活經(jīng)營權”培育壯大“村社合一”的相關要求,通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,探索合作社與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,如家政服務業(yè)、物業(yè)管理、項目建設等領域謀劃。三是抓環(huán)境整治。圍繞村莊規(guī)劃,引導群眾就地取材,開展農(nóng)房及院落風貌整治和村莊綠化美化,為實現(xiàn)生態(tài)美、村莊靚、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好提供有力保障。
(二)聚焦林長制,打造綠水青山。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵。一是著力推進鄉(xiāng)村綠化。以“為人民種樹,為群眾造福”為抓手,加大社區(qū)綠化、村寨綠化、庭院綠化,為高質量推進國土綠化開辟了新的空間;二是著力發(fā)展林下經(jīng)濟。在保護好森林生態(tài)系統(tǒng)和森林資源的前提下,盤活現(xiàn)有資源,采取-精耕細作、適當管護等方式,高質量推進林下經(jīng)濟,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。三是著力保障森林資源。按照四級林長制工作要求,以林長“巡林”工作為抓手,用好“林長制+村規(guī)民約”模式,加強森林防火、有害生物監(jiān)測預警等工作,保障森林生態(tài)資源安全,高質量推進林長制實施,切實做到山有人管、林有人護、樹有人栽、責有人擔。
(三)聚焦鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興。一是抓扶貧動態(tài)監(jiān)測。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求,定期聽取下派駐村干部開展工作情況匯報,及時解決困難問題,與派駐干部共同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。二是抓動態(tài)化監(jiān)測。持續(xù)抓好轄區(qū)內低收入人口和特殊困難群體常態(tài)化排查,強化技能培訓,開展崗位推薦等工作,確保群眾生活穩(wěn)定;三是抓常態(tài)化幫扶。每月組織街道干部開展幫扶責任人一月一走訪,做好返貧動態(tài)監(jiān)測,落實幫扶機制,確保脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、低收入人口及突發(fā)性人群,不返貧和不發(fā)生新的貧困。
咬定目標,久久為功。“十四五”開局之年,經(jīng)發(fā)辦將繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,乘勝勢、強氣勢,保持攻堅的拼勁和闖勁,向著推動xx街道高質量發(fā)展目標大步邁進。
鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作總結及2023年工作計劃(三)
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將20xx年工作總結報告如下。
今年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,嚴格落實“四個不摘”要求,始終堅持“五個毫不放松”,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,鄉(xiāng)村振興銜接有序推進。
一、工作開展情況
(一)始終堅持學習培訓毫不放松,持續(xù)提升工作能力。一是強化理論學習。通過縣委常委會會議、政府常務會會議、縣委農(nóng)村工作領導小組會議、縣扶貧開發(fā)領導小組會議、縣委理論學習中心組學習會等,認真學習領會習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅表彰大會、“七一”大會上的重要講話精神,傳達學習全國、全省鞏固成果等會議精神,切實做到學深悟透、融會貫通,不斷提升政治站位。二是強化政策學習。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開展“大學習大研討大提升”。及時梳理國家和省市政策文件,印發(fā)政策文件匯編,統(tǒng)一發(fā)至縣鄉(xiāng)村干部學習;縣級層面每月舉辦一期鞏固拓展脫貧攻堅成果業(yè)務培訓班,現(xiàn)場交流互動,答疑解惑;縣鄉(xiāng)村振興局每月至少舉辦一期“業(yè)務微講堂”,進行一次業(yè)務知識測試;鎮(zhèn)村定期組織開展業(yè)務學習研討,持續(xù)深入學習新政策、新業(yè)務、新要求,不斷提升適應新形勢新任務的能力水平。三是強化走訪調研??h委主要負責同志帶頭,每周至少一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村到戶走訪調研,縣四套班子成員、縣直各單位主要負責同志每月至少一次到村走訪調研,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作。
(二)始終堅持壓實責任毫不放松,持續(xù)拉緊責任鏈條。一是持續(xù)高位推進??h委、縣政府主要負責同志對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作親自謀劃、親自安排部署、親自調度推動,每月至少聽取一次工作匯報、部署推進一次工作。先后召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議、縣委農(nóng)村工作領導小組(擴大)會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議等,不定期召開專題調度會議。二是持續(xù)排查整改。先后組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大走訪大排查、“兩不愁三保障一安全”排查整改、鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查、大整改、大提升活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查等活動,縣鄉(xiāng)村組四級干部參與,逐村逐戶走訪排查,建立臺賬,跟蹤問效,對賬銷號。三是嚴格督導調度。鞏固拓展脫貧攻堅成果情況納入全縣重點工作任務考核,每月開展一輪工作督導,季度排名通報,落后單位表態(tài)發(fā)言,持續(xù)壓實各級責任,確保思想不松、力度不減。
(三)始終堅持防止返貧致貧監(jiān)測幫扶毫不放松,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是抓好防止返貧致貧監(jiān)測幫扶。聚焦農(nóng)村低收入人口,圍繞“一收入兩不愁三保障一安全”核心指標,組織開展常態(tài)化走訪幫扶,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,堅決防止返貧致貧。全縣易返貧致貧人口3594戶7321人,其中脫貧不穩(wěn)定戶1352戶2766人,邊緣易致貧戶2225戶4506人,新增突發(fā)嚴重困難戶17戶49人。二是抓好“兩不愁三保障一安全”成果鞏固。教育保障方面,春季學期發(fā)放困難學生資助金1792。83萬元,受益學生2。26萬名,“雨露計劃”資助396。15萬元,受益2641人。嚴格落實控輟保學工作,全縣義務教育階段學生12。7萬人無一例失學、輟學現(xiàn)象。醫(yī)療保障方面,落實“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策,投入資金2。99億元保障84。88萬人次。住房安全方面,完成房屋安全信息采集30。05萬戶,實施危房改造119戶,補助資金191。8萬元。飲水安全方面,投資3737萬元實施農(nóng)村供水保障工程。
(四)始終堅持推進重點工作毫不放松,持續(xù)提升脫貧成效。一是持續(xù)加強項目資金管理。推進好項目實施。以周為單位倒排工期,堅持“周一進度提醒、周五通報、約談調度”制度。今年累計安排各級資金4。99億元,批復實施項目411個。管好用好扶貧資產(chǎn)。推行“橫向對接牽頭部門、縱向下沉鎮(zhèn)村”的“兩線并軌”模式,扎實推進好資產(chǎn)管理質量提升“四個一”行動,率先開展扶貧資產(chǎn)專項審計。全縣2013-2020年度累計投入各類資金形成扶貧資產(chǎn)46。07億元,其中公益性資產(chǎn)29。69億元、經(jīng)營性資產(chǎn)9。86億元、到戶類資產(chǎn)6。52億元。xx月xx日,xx縣“三三四”模式加強項目資金管理在全省項目資金培訓班上作經(jīng)驗交流;xx月xx日,xx縣資金項目管理工作在全省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價培訓會上作交流發(fā)言。二是持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)幫扶。因地制宜,大力發(fā)展“五彩”產(chǎn)業(yè),推行村黨組織領辦合作社模式,促進村集體經(jīng)濟增收。青龍鎮(zhèn)路口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式入選“第二屆全球減貧案例”。
黨組織領辦合作社、“五彩”產(chǎn)業(yè)做法在xx省鄉(xiāng)村振興簡報典型刊發(fā),全省推廣。xx月xx日,我縣村黨組織領辦合作社模式在xx省鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興論壇上作經(jīng)驗交流。三是持續(xù)加強穩(wěn)崗就業(yè)。全縣已務工就業(yè)脫貧勞動力4。88萬人,占去年規(guī)模的104。19%。堅持電話抽查與實地督導相結合,印發(fā)信息核查通報21期,確保賬實相符。四是持續(xù)加強幫扶工作。扎實做好第八批選派干部輪換工作,組織開展“沈浩家鄉(xiāng)再出發(fā)”誓師活動。創(chuàng)新“單位幫鎮(zhèn)扶村”制度,堅持幫扶工作“月抽查月通報”制度,推進幫扶責任落實。認定消費幫扶重點產(chǎn)品130個,入駐832平臺經(jīng)營主體61家,產(chǎn)品81個。推行“三建三聯(lián)”縣域結對幫扶模式,落實縣域結對幫扶資金1550萬元,雙方互訪522人次,天長市企業(yè)、社會組織及個人來蕭完成投資或采購農(nóng)副產(chǎn)品9000多萬元,縣域結對幫扶模式全國交流。五是持續(xù)加強脫貧攻堅總結宣傳。全面總結脫貧攻堅成效,召開全縣脫貧攻堅總結表彰大會。今年以來提拔重用脫貧攻堅戰(zhàn)線干部184人。六是持續(xù)加強脫貧攻堅檔案管理。印發(fā)《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的通知》,舉辦全縣檔案管理培訓班,分片區(qū)召開現(xiàn)場觀摩會,加強全過程督導指導,縣鄉(xiāng)村各類檔案已全部規(guī)范歸檔。
(五)始終堅持有效銜接毫不放松,扎實推進鄉(xiāng)村振興。一是推進觀念銜接。先后召開駐村工作隊座談會、片區(qū)鎮(zhèn)村干部座談會,組織開展鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部大學習大研討、鄉(xiāng)村振興促進法“四進”宣傳行動,推進干部理念思路轉變,有效銜接鄉(xiāng)村振興。二是推進機構銜接??h鄉(xiāng)村振興局xx月xx日掛牌,鄉(xiāng)村振興重點工作牽頭部門均設立鄉(xiāng)村振興辦公室;鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站長由黨委副書記擔任,鄉(xiāng)村振興工作站每年15萬元、村工作室每年5萬元的工作經(jīng)費。村級專干報酬由基本報酬和績效報酬組成,基本報酬和績效報酬按村正職待遇執(zhí)行,績效報酬根據(jù)年終工作考核結果確定。按照五星級專干不超過10%,四星級專干不超過20%的比例,三星級以下不設比例,對村專干績效考評,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行考核,由縣財政足額保障。三是推進政策銜接。研究出臺《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,相關部門及時研究出臺配套文件,為有效推進各項工作落實提供政策保障。四是推進機制銜接。建立鄉(xiāng)村振興“186”工作體系,即設立1個鄉(xiāng)村振興工作指揮部,與縣委農(nóng)村工作領導小組、縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組實行一個機構三塊牌子,指揮部辦公室第一主任由縣委副書記擔任,分管副縣長任主任;下設鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興、生態(tài)振興、基層治理、鄉(xiāng)村建設8個工作專班,班長均由副處級干部擔任;推行工作報告、聯(lián)席會商、調度推進、監(jiān)督檢查、正向激勵、評估考核6項機制,明確由鄉(xiāng)村振興局牽頭負責鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌協(xié)調、調度考核,有力有序有效推進鄉(xiāng)村振興。五是推進規(guī)劃銜接。注重統(tǒng)籌結合,有序推進國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制,科學編制xx縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、五個全域村治理規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一,空間資源“一張圖”管理。
二、經(jīng)驗做法
(一)“四化聯(lián)動”加強防止返貧致貧監(jiān)測幫扶。堅持網(wǎng)格化管理。建立縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”,推行網(wǎng)格化監(jiān)測管理,全縣共組建7432個網(wǎng)格,網(wǎng)格員8340名。堅持常態(tài)化會商。鄉(xiāng)村振興與醫(yī)療、教育、住房、水利等部門堅持“月比對月會商研判”制度,及時將風險預警信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實研判,符合監(jiān)測范圍的按程序納入。今年新增監(jiān)測對象17戶49人。堅持精準化幫扶。全面梳理匯總農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口的基礎信息,建立農(nóng)村低收入人口臺賬,實行“一戶一方案、一人一措施”。落實醫(yī)療、教育、住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項政策措施77。4萬條,戶均10條。堅持定期化督導。堅持日常督導與季度考核相結合,先后組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查、大整改、大提升、鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查、周督查等6次排查督導活動,持續(xù)壓實各級責任。
(二)創(chuàng)新村黨組織領辦合作社模式。緊盯農(nóng)業(yè)土地核心資源,堅持“集土地、找人種”原則,探索實施村黨組織領辦合作社,因村、因地制宜開展以小麥、玉米等糧食作物為主的規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,保障了糧食安全,保證了土地集體所有權,降低了經(jīng)營成本,提高了土地效益,增加了村集體收入,增強了集體凝聚力,優(yōu)化了基層治理。自工作開展以來,全縣共有215個村通過采取固定收益、保底分紅、股權受益等模式引導群眾入社,群眾積極性高漲,集約土地15。2萬余畝,預計農(nóng)戶收入增加4560余萬元,村集體增收6000余萬元。同時,xx縣聚焦“一老一小”“天災人禍”,結合村黨組織領辦合作社,探索建立醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等防貧保險機制,兜牢返貧致貧防線。楊樓鎮(zhèn)新廷社區(qū)利用村黨組織領辦合作社分紅,為社員購買大病保險,“百萬醫(yī)療保單”有效解決群眾因病返貧風險,引起熱烈反響。
(三)創(chuàng)新“入戶路”建設模式提高項目資金效益。為最大限度發(fā)揮項目資金效益,按照群眾滿意、實用管用、公開透明、自愿平等協(xié)商、誰受益誰出工(出資)的原則,探索“政府統(tǒng)一采購商砼,群眾投工投勞”的“入戶路”建設模式。項目實施前充分尊重群眾意愿,按照群眾的意愿來采集數(shù)據(jù),以入戶路所涉及的戶為單位自愿向村提出申請,項目設計更加合理。鎮(zhèn)村干部變身店小二,村兩委對收集的村民申請進行初審,村黨小組會議進行公開評議,村級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施方案;鎮(zhèn)級召開黨政聯(lián)席會研究會審,通過后批復實施。實施實施全過程及驗收環(huán)節(jié)均由村民監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督,明確項目后期管護由受益戶負責。今年全縣使用銜接資金實施入戶路113。2公里,該模式調動了群眾參與積極性,又節(jié)省了投資,加快了建設進度,保證了工程質量和后期管護,提高了群眾滿意度,進一步夯實了鄉(xiāng)村治理群眾自治的工作基礎。
(四)推深做實“講說送”專項活動,推進鄉(xiāng)村治理。xx縣從解決廣大群眾呼吁最強烈的鄉(xiāng)風民風問題入手,精心謀劃、創(chuàng)新開展“干部講規(guī)矩、群眾說事情、服務送到家”專項活動,夯實了基層基礎,重塑了社會公序良俗,探索出了鄉(xiāng)村治理路子。以“干部講規(guī)矩”為引領,推動鄉(xiāng)村法治規(guī)范化;以“群眾說事情”為載體,推進村民自治制度化;以“服務送到家”為抓手,促進鄉(xiāng)村德治常態(tài)化。優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力,理順了群眾情緒,化解了陋習頑疾,農(nóng)村矛盾有效化解,信訪總量明顯下降,社會治安滿意率、基層社會治理能力明顯提升。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶兩個環(huán)節(jié),抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個關鍵,抓實村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)兩個基礎,持續(xù)鞏固脫貧成果;同時扎實有序推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,推進鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階,著力打造鄉(xiāng)村振興xx縣樣板。
(一)持續(xù)在加強監(jiān)測幫扶,守好防止返貧致貧底線上下功夫。聚焦易返貧致貧人口和核心指標,加強網(wǎng)格化管理,堅持常態(tài)化監(jiān)測,落實“一戶一方案、一人一措施”,扎實有序推進項目資金、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、小額信貸等重點工作落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(二)持續(xù)在推進有效銜接,推進好鄉(xiāng)村振興上下功夫。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作指揮部和8個工作專班作用,推進政策銜接、工作銜接、機制銜接,構建上下貫通的三級工作體系,確保各項工作有力有序有效推進落實。在鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上,要組織實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、美麗宜居鄉(xiāng)村建設,推廣應用積分制和清單制,促進鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村精神文明建設有機結合。
(三)持續(xù)在精準規(guī)劃謀劃,推進好規(guī)劃項目落實上下功夫。圍繞鄉(xiāng)村建設行動,摸清核準鎮(zhèn)村實情,完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,編制好銜接規(guī)劃,因村制宜編制村莊建設規(guī)劃,完善縣級項目庫建設,扎實有序推進規(guī)劃項目落實,堅持一張藍圖繪到底,久久為功。
(四)持續(xù)在加強培訓指導,培養(yǎng)好干部隊伍上下功夫。開展“大學習、大討論、大調研”活動,著力推動鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部思想大解放、觀念大轉變。采取“走出去、請進來”方式定期開展培訓交流,拓寬視野,提升工作能力和水平,培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作總結及2023年工作計劃(四)
一、工作亮點
(一)大力實施消費幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。認真貫徹落實中央、自治區(qū)關于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固脫貧攻堅成果的部署,堅持政府引導與市場主導相結合,進一步發(fā)揮市場機制作用,聚焦鄉(xiāng)村振興重點消費幫扶,積極整合資源,搭建平臺,打造“黨建+消費扶貧”模式,大力整合貧困村村集體經(jīng)濟發(fā)展基金和第一書記駐村幫扶資金,充分利用村集體土地和閑置校舍建設生態(tài)養(yǎng)殖基地、扶貧車間,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強造血功能。開展消費扶貧市場主體認定、扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌認定兩項認定,引導和支持優(yōu)質支柱產(chǎn)業(yè)積極參與消費扶貧工作。通過電商平臺“線上消費”、機關單位“采購消費”、網(wǎng)絡直播“帶貨消費”,拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。截至目前,xx區(qū)通過國家級認定消費扶貧產(chǎn)品27家241個產(chǎn)品,開設消費扶貧專區(qū)5個,消費扶貧專館2個,建成消費扶貧產(chǎn)品冷鏈5個。20xx年認定產(chǎn)品總價值136177萬元,產(chǎn)品銷售金額82184萬元,其中銷往xx地區(qū)3355萬元,銷往海外產(chǎn)品1600萬元。
(二)小杠桿撬動大發(fā)展,積極探索實施產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目。根據(jù)《自治區(qū)扶貧辦財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈扶持路徑的通知》(x開辦發(fā)〔20xx〕xx號)和《自治區(qū)扶貧辦自治區(qū)財政廳自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好當前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項目工作的通知》(x開辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,積極探索實施產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目,結合xx實際,制定《xx市xx區(qū)20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目實施工作方案》,結合地方產(chǎn)業(yè)鏈布局、龍頭企業(yè)帶動和重大項目謀劃,在建立完善的利益聯(lián)結和帶貧益貧機制的基礎上,因地制宜探索實施一批涵蓋優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲存運輸銷售、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目,培育和壯大地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造,已下達實施產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目20個,投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8290萬元,撬動社會總投資79624萬元。
二、工作主要成效
(一)銜接資金投入、支出情況。一是20xx年財政銜接資金投入使用和支出情況。截至20xx年xx月xx日,20xx年xx區(qū)投入財政銜接資金22527。8萬元,xx區(qū)銜接資金支出總額為21824。93萬元,財政銜接資金執(zhí)行進度為96。88%。二是脫貧人口小額信貸工作情況。截至20xx年xx月xx日,xx區(qū)20xx年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸7320。6萬元,已完成任務數(shù)4861萬元的150。6%,奮斗目標數(shù)8102萬元的90。36%。脫貧人口小額信貸貼息根據(jù)實際情況全額貼息,第一、第二、第三、第四季度貼息分別為114。43萬元、117。58萬元、125。19萬元、180萬元。
(二)基礎設施建設情況。一是20xx年鄉(xiāng)村振興局投入為民辦實事基礎設施項目共2469。9萬元,建設基礎設施項目35個,已全部完工。二是20xx年財政資金基礎設施項目共78個,包括35個為民辦實事工程鞏固脫貧惠民項目,其中,實施產(chǎn)業(yè)道路建設項目62個,防護欄工程項目13個,人飲工程項目1個,其他項目2個,目前已完工74個,完工率為95%。
(三)消費扶貧、產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)情況。一是年度已通過國家級審核7家71個產(chǎn)品,扶貧產(chǎn)品銷售金額8。2億元,完成全年目標任務的234%。帶動低收入人口共達到2451人。二是實施產(chǎn)業(yè)以獎代補項目5個,項目已全部完工并撥付獎補資金738。75萬元。三是下達實施產(chǎn)業(yè)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈項目20個,投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8290萬元,撬動社會總投資79624萬元。截止目前,項目已全部完工,資金撥付8290萬元,撥付率100%。
(四)xx計劃工作開展情況。一是春季學期職業(yè)學歷補助,截至xx月xx日,已審核并發(fā)放符合補助條件學生2429人,補助資金315。91萬元。其中:20xx年以來脫貧戶1702人,補助資金255。3萬元;2014、20xx年退出戶712人,補助資金58。36萬元;脫貧不穩(wěn)定戶61人,補助資金11。59萬元;邊緣易致貧戶15人,補助資金2。25萬元。二是秋季學期職業(yè)學歷補助,截至xx月xx日,已審核并發(fā)放符合補助條件學生2799人,補助資金363。43萬元。其中:20xx年以來脫貧戶1940人,補助資金291萬元;2014、20xx年退出戶831人,補助資金68。23萬元;脫貧不穩(wěn)定戶39人,補助資金5。85萬元;邊緣易致貧戶28人,補助資金4。2萬元。三是開展短期技能培訓及發(fā)放短期技能培訓以獎代補工作。截止目前,舉辦短期技能培訓6期,培訓建檔立卡貧困戶316人。短期技能培訓以獎代補已審核并發(fā)放補助1583人,補助資金107。24萬元。四是開展農(nóng)村實用技術培訓,截至目前,共舉辦農(nóng)村實用技術培訓16期,培訓人數(shù)876人,補助資金3。93萬元。
(五)防貧返貧動態(tài)監(jiān)測工作情況。20xx年以來經(jīng)縣級審定的脫貧不穩(wěn)定戶743戶,2295人,其中:已消除返貧風險的87戶277人。審定的邊緣易致貧戶53戶189人,其中:已消除致貧風險的19戶58人。審定的因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶30戶60人,其中29戶為監(jiān)測戶、邊緣戶調整類型。脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶已全部落實幫扶措施。
(六)世行貸款項目完成情況。20xx年度計劃投資3531。65萬元,其中國內配套資金400萬元,世行貸款資金3131。65萬元,目前完成世行資金1628。31萬元,占年度世行資金總額52。00%;國內配套資金完成投資376。47萬元,占年度資金總額94。12%。
三、2022年工作計劃
一是加強資金的監(jiān)督管理使用。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體目標,嚴格執(zhí)行資金的適用范圍和撥付程序,督促行業(yè)主管部門盡快組織項目實施,并按照項目實施進度及時撥付資金,加快財政扶貧資金支出進度,力爭各時間節(jié)點均達到自治區(qū)序時進度要求。落實績效管理要求,全面推行公告公示制度。建立完善銜接資金社會監(jiān)督機制。引導和鼓勵脫貧人口、邊緣易致貧人口、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督,構建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。同時加強對銜接資金和項目進行項目驗收、績效評估、審計等。
二是做好脫貧人口小額信貸工作。加強脫貧人口小額信貸政策宣傳,確保符合貸款申請條件、有發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營的脫貧人口(包括邊緣易致貧戶)“應貸盡貸”。充分發(fā)動脫貧戶和邊緣易致貧戶,激發(fā)他們的內生動力,發(fā)揮好脫貧人口小額信貸在支持脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善鄉(xiāng)村基層治理等方面的積極作用。
三是推進固拓展扶貧基礎設施項目建設。繼續(xù)打好農(nóng)村交通基礎設施建設大會戰(zhàn),實施農(nóng)村道路安防工程,建設“四好農(nóng)村路”,提高農(nóng)村公路通行能力。加快推進10戶以上自然村(屯)通屯硬化路建設,針對有條件的通屯道路實施路面拓寬和防護工程,建設一批產(chǎn)業(yè)道路,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化對脫貧攻堅期間實施項目的后續(xù)管理維護,確保各類項目發(fā)揮良好效益。建立健全經(jīng)營性和公益性資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管機制,及時對脫貧攻堅以來使用各類扶貧資金投入形成的項目進行大梳理和全覆蓋審計,對形成的資產(chǎn)分類摸清底數(shù)和確權登記。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和運營。
四是落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作。嚴格落實“四不摘”工作要求,健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制,強化幫扶機制,嚴格按照程序對擬納入監(jiān)測對象進行審核,同時將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為一項常態(tài)化工作來抓。利用現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)平臺,加強部門數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制,健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,確保監(jiān)測對象納入和跟蹤幫扶及時,對致貧返貧風險達到解除條件的,按程序進行解除。強化對監(jiān)測戶、邊緣戶、嚴重困難戶的精準幫扶,杜絕出現(xiàn)規(guī)模性返貧情況。
五是嚴格督促輔導各合作社按照采購計劃實施采購。按照時間節(jié)點要求開展工作,確保如期完成貨物采購任務,盡快生產(chǎn)運營,基礎設施建設未完成的,積極對接配合施工方,有困難積極尋求鄉(xiāng)政府及其他職能部門的幫助,加快基建建設進程。其他的重點加快國內配套資金項目、企業(yè)配套贈款子項目、產(chǎn)業(yè)鏈風險緩解措施子項目的進程,盡快采購并提款報賬。