聚焦構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、個(gè)人守信相結(jié)合的全方位監(jiān)管格局,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)持以小看大、以下看上、透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全院的監(jiān)督管理工作。下面是小編整理的2023醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案精選4篇的內(nèi)容,供大家參考閱讀。
篇一:醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的紀(jì)檢監(jiān)察建議》(__紀(jì)〔20__〕__號(hào))和自治區(qū)衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕10號(hào))要求,__縣衛(wèi)生健康局決定集中利用1年時(shí)間,在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)____視察__的重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)__書(shū)記在__調(diào)研考察時(shí)提出持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)的工作要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,推動(dòng)構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線,為推進(jìn)健康__建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系,實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題得到有效治理,努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、能擔(dān)當(dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),深入自查自糾。
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。以____思想為指導(dǎo),堅(jiān)持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高度重視糾治工作存在的突出問(wèn)題,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
2、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)黨委(黨組、黨總支、黨支部)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓的要求,全面部署醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作,切實(shí)解決突出問(wèn)題。班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各職能科室進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
3、深入開(kāi)展“自查自糾”。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂等突出問(wèn)題,組織開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改,涉及違紀(jì)違法的及時(shí)移送相關(guān)部門查處。[責(zé)任單位:醫(yī)政股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
(二)強(qiáng)化權(quán)力制約,健全體制機(jī)制。
1、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一把手”及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式、程序等,對(duì)照有關(guān)規(guī)定全面梳理本單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策、黨委(黨總支、黨支部)會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)(所長(zhǎng)、主任)辦公會(huì)議事規(guī)則等制度機(jī)制,結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整,形成權(quán)力明晰、規(guī)范、透明的運(yùn)行機(jī)制。[責(zé)任單位:人事股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
2、探索制定“權(quán)力清單”。緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、物資采購(gòu)、招投標(biāo)等容易產(chǎn)生腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域,探索制定相關(guān)人員的“權(quán)力清單”。探索建立“身邊人監(jiān)督身邊人”的廣泛監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)“權(quán)力清單”落地見(jiàn)效。[責(zé)任單位:醫(yī)政股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
3、嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度。全面落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,積極推動(dòng)不同類別、不同等級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用。制定完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度,明確輪崗崗位、程序、對(duì)象、期限、范圍等原則要求。特別是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”以及容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)部門、崗位負(fù)責(zé)人,任職達(dá)規(guī)定年限的,要硬性執(zhí)行輪崗交流。[責(zé)任單位:人事股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
4、健全完善內(nèi)控機(jī)制。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用物資采購(gòu)制度,完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督,避免醫(yī)用物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,實(shí)行遴選權(quán)與使用權(quán)分開(kāi)。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號(hào)遴選制、低價(jià)遴選制,代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關(guān)部門建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”制度,報(bào)告所掌握的有行賄記錄的個(gè)人及其企業(yè)參與投標(biāo)、配送有關(guān)情況,協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標(biāo)及開(kāi)展配送服務(wù);探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目舉報(bào)和登記制度。[責(zé)任單位:體改股(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
5、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求,堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,持續(xù)抓好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》貫徹落實(shí),依法依規(guī)主動(dòng)公開(kāi)。明確公開(kāi)事項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、參數(shù)、品牌、供應(yīng)商等信息公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。[責(zé)任單位:辦公室(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
(三)強(qiáng)化以案促改,筑牢拒腐防線。
1、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員職業(yè)道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,健全“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”“民主生活會(huì)”等黨的組織生活制度,大力弘揚(yáng)宣傳偉大抗疫精神和勤廉先進(jìn)典型,持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展系列主題活動(dòng),以解決人民群眾的操心事煩心事揪心事為導(dǎo)向,不斷滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
2、持續(xù)筑牢拒腐防線。深入開(kāi)展以案為鑒,以案促改、以案促建、以案促治,運(yùn)用典型案例開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案肅紀(jì),特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的警示教育,著力提高黨員干部拒腐防變能力,筑牢思想防線。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
3、健全完善考評(píng)體系。推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和巡察工作重要內(nèi)容,作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。建立完善科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系,改革薪酬制度,激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律。[責(zé)任單位:局黨支部(牽頭股室)、局其他所有股室,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)]
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20__年__月—__月)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)20__年__月__日自治區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題電視電話會(huì)議精神,全面部署深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)各種方式,廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義、任務(wù)措施和時(shí)間步驟,特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭(zhēng)和糾“四風(fēng)”等相關(guān)要求,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)深入排查階段(20__年__月—__月)。按照全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__—20__年)、“三重一大”等議事決策機(jī)制、重點(diǎn)崗位定期輪崗等制度機(jī)制的落實(shí)情況以及上級(jí)巡視巡察或督導(dǎo)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改要求,督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照逐一梳理、抓好深入排查,重點(diǎn)查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財(cái)物、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)操作基建工程項(xiàng)目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂等行為。
(三)集中整改階段(20__年__月—__月),督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對(duì)深入排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單,明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任分工,確保整改到位,深入開(kāi)展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動(dòng)交代問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題輕微的,及時(shí)采取提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)、誠(chéng)勉等組織處理;問(wèn)題嚴(yán)重的,按要求移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索,移交公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、稅務(wù)等部門處理。落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針,對(duì)主動(dòng)說(shuō)明情況、說(shuō)清問(wèn)題的,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;對(duì)有問(wèn)題拒不交代的,從嚴(yán)查處。
(四)總結(jié)提升階段(20__年__月—__月)。各單位不斷總結(jié)深入開(kāi)展糾治專項(xiàng)行動(dòng)的工作成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和整改措施,把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)總結(jié)提升,堅(jiān)持教育在先、預(yù)警在先、預(yù)防在先,健全防堵漏洞,形成長(zhǎng)抓常效的制度機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把深入排查、集中整改、總結(jié)提升三個(gè)階段貫穿整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程各方面,切實(shí)做到邊查邊改邊總結(jié),推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì),通報(bào)查糾問(wèn)題,推廣先進(jìn)典型,推動(dòng)衛(wèi)生健康行風(fēng)正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的具體工作方案,全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作方案要在印發(fā)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)備至局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)明確責(zé)任分工。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,專項(xiàng)行動(dòng)在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣衛(wèi)生健康局各負(fù)責(zé)牽頭股室組織協(xié)調(diào),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)主體責(zé)任??h衛(wèi)生健康局要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo),將專項(xiàng)行動(dòng)與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,持續(xù)推進(jìn)。
(三)爭(zhēng)取各方支持。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、醫(yī)療保障等部門的溝通對(duì)接,建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,爭(zhēng)取改革完善政策措施,解決存在的問(wèn)題,形成糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的工作合力。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查,動(dòng)態(tài)掌握存在的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有按照本方案要求開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),存在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒(méi)有得到及時(shí)查處、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé),問(wèn)題嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)措施及成效,充分展示衛(wèi)健系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)堅(jiān)決態(tài)度。要暢通信訪舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾提供問(wèn)題線索,及時(shí)曝光典型案例,形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)輿情引導(dǎo),防止不良炒作。要深入挖掘疫情防控和醫(yī)療救治中的先進(jìn)事跡,大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的精神,不斷塑造衛(wèi)生健康部門的良好社會(huì)形象。
篇二:醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)健委和縣紀(jì)委有關(guān)部署,根據(jù)縣紀(jì)委《20__年深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,現(xiàn)就深入開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以____思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__大精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委__次全會(huì)、省委__屆__次全會(huì)、__屆省紀(jì)委__次全會(huì)和市紀(jì)委部署要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)守職責(zé)定位,圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)和清廉略陽(yáng)建設(shè)、清廉醫(yī)院建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,“小切口、大深入”整治各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),著力解決群眾看病就醫(yī)方面的急難愁盼問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感。
二、整治內(nèi)容
(一)重點(diǎn)整治醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材采購(gòu)過(guò)程中拿提成、接受有價(jià)證券、股權(quán)等“吃回扣”問(wèn)題
1、整治重點(diǎn):一是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,直接干預(yù)、插手醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作,收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。二是通過(guò)“定制式”招投標(biāo)、“供股式”入股分紅、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“福利式”研討培訓(xùn)等方式,變相達(dá)到與“指定”公司雙向受益的目的。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)引導(dǎo)、誘導(dǎo)患者及其家屬在“指定”藥店購(gòu)買藥品、“指定”機(jī)構(gòu)檢測(cè),收受相關(guān)單位或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。
2、主要措施:一是行業(yè)主管部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬工作人員的常態(tài)化教育與約束,筑牢拒腐防變的思想根基。二是加大線索收集、問(wèn)題移交、部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施,持續(xù)保持對(duì)“回扣”行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等采購(gòu)流程,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管,落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息公開(kāi)公示制度。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范臨床診療行為,加大對(duì)“指定”購(gòu)藥、“指定”檢測(cè)等問(wèn)題線索的查處力度,警示教育廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
參與單位:縣公安局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局
落實(shí)單位:各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(二)著力解決無(wú)依據(jù)不合理檢查用藥、非必要使用高價(jià)值耗材等“過(guò)度醫(yī)療”問(wèn)題
1、整治重點(diǎn):一是違反臨床診療技術(shù)規(guī)范或指南的診療行為,主要包括無(wú)指征檢查、用藥,非必要重復(fù)檢查,非必要使用高價(jià)耗材,不合理或超劑量用藥;非緊急情況下,未征得患者或家屬同意實(shí)施特殊檢查、使用特殊用藥及耗材;其他違反《醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等可認(rèn)定為“過(guò)度醫(yī)療”的行為。二是違法違規(guī)診療行為,主要包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》,或超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目范圍、醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展的相關(guān)檢查用藥等診療行為;違規(guī)開(kāi)展禁止臨床使用的各類診療技術(shù);使用未依法注冊(cè)或備案的檢查設(shè)備、藥品耗材等診療行為。
2、主要措施:一是衛(wèi)生健康行政部門組織專家對(duì)“過(guò)度醫(yī)療”相關(guān)的集中共性問(wèn)題進(jìn)行論證,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臨床診療行為的指導(dǎo),加大督導(dǎo)抽查力度,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門(急)診、住院患者檢查用藥治療等情況開(kāi)展自查。二是醫(yī)保部門持續(xù)開(kāi)展醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨閷m?xiàng)治理,加大對(duì)違法違規(guī)行為懲處力度,不斷拓展專項(xiàng)治理的廣度和深度。三是藥監(jiān)部門加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度,嚴(yán)厲打擊使用未依法注冊(cè)或備案藥品耗材等違法違規(guī)行為。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)各項(xiàng)診療規(guī)范,通過(guò)大數(shù)據(jù)等方式科學(xué)分析診斷院內(nèi)藥耗管控問(wèn)題,提高靶點(diǎn)精準(zhǔn)整治能力;進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通,規(guī)范患者知情告知工作,加大院務(wù)公開(kāi)力度,確保診療行為公開(kāi)透明;建立健全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值的績(jī)效分配體系,強(qiáng)化多勞多得優(yōu)勞優(yōu)酬的良性經(jīng)濟(jì)杠桿作用發(fā)揮。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
參與單位:縣醫(yī)保局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局
落實(shí)單位:各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(三)著力解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、抗菌藥物臨床合理使用等方面突出問(wèn)題
1、整治重點(diǎn):一是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“開(kāi)單提成”,相關(guān)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效分配掛鉤,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不落實(shí)不執(zhí)行互認(rèn)政策有關(guān)規(guī)定。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)技術(shù)及檢驗(yàn)結(jié)果同質(zhì)化水平不高,影響檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作推進(jìn)。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理不規(guī)范,存在醫(yī)務(wù)人員超劑量用藥、超療程用藥、外科手術(shù)無(wú)指征用藥、不合理聯(lián)合使用抗菌藥物等行為。
2、主要措施:一是指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作方案,開(kāi)展專項(xiàng)督查,建立問(wèn)題臺(tái)賬,督促整改落實(shí)。對(duì)于互認(rèn)工作推進(jìn)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可給予一定政策激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問(wèn)題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或約談,對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室實(shí)施“開(kāi)單提成”、設(shè)置業(yè)務(wù)收入指標(biāo)并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤等可能誘導(dǎo)過(guò)度檢查的行為嚴(yán)肅查處。二是各級(jí)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理,提高室間質(zhì)評(píng)參評(píng)率及通過(guò)率,為檢查檢驗(yàn)結(jié)果的同質(zhì)化提供技術(shù)保障。三是嚴(yán)格按照加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作有關(guān)要求,加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,通過(guò)用藥監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查等,建立問(wèn)題臺(tái)賬,限期整改,對(duì)問(wèn)題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)或依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)專項(xiàng)自查每年不少于2次,縣級(jí)專項(xiàng)督查每年不少于2次。四是加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施點(diǎn)評(píng),并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為醫(yī)師定期考核、臨床科室和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核依據(jù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
參與單位:縣醫(yī)保局
落實(shí)單位:各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(四)重點(diǎn)整治民營(yíng)醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、整治重點(diǎn):一是超出登記范圍或備案范圍開(kāi)展診療活動(dòng),使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。二是泌尿、生殖(不孕不育)、健康體檢、醫(yī)療美容等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域,以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。三是未經(jīng)行政審批部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查相關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
2、主要措施:一是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。二是持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為懲處力度。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
參與單位:縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局
落實(shí)單位:民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(五)持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為
1、整治重點(diǎn):嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)參保人員住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)票據(jù)等欺詐騙保違法犯罪行為。
2、主要措施:持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保基金聯(lián)合整治和案件線索移送工作機(jī)制,加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、紀(jì)檢、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)懲處,聚焦檢查檢驗(yàn)、精神疾病、康復(fù)理療、收治住院患者的衛(wèi)生院、開(kāi)通門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)零售藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域和職工醫(yī)保門診共濟(jì)、異地就醫(yī)等醫(yī)保新政,圍繞虛假計(jì)費(fèi)、過(guò)度診療等問(wèn)題,加大檢查力度和頻次,推動(dòng)打擊欺詐騙保工作向縱深發(fā)展。
牽頭單位:縣醫(yī)保局
參與單位:縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局
落實(shí)單位:各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(六)著力解決行業(yè)主管部門履職盡責(zé)不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不作為慢作為等問(wèn)題
1、整治重點(diǎn):一是各級(jí)行業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中,明知存在違紀(jì)違規(guī)違法行為卻不予處理或減輕處理。二是各級(jí)行業(yè)主管部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄,對(duì)待來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍了事、推諉扯皮,公布的專項(xiàng)整治舉報(bào)電話是空號(hào)或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)等情況。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門工作人員不按既定的行政許可流程或在資料不全的情況下進(jìn)行違規(guī)審批,甚至收取服務(wù)對(duì)象財(cái)物等情況。
2、主要措施:一是行業(yè)主管部門扎實(shí)組織開(kāi)展“干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng),鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果,常態(tài)化落實(shí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求。二是行業(yè)主管部門進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,運(yùn)用信息化等形式豐富監(jiān)管手段,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。三是行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》,依法分類處理群眾反映的各類信訪訴求,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信訪工作的指導(dǎo),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。四是縣行政審批部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的管理,進(jìn)一步優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化程序,壓縮時(shí)限。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可事項(xiàng)移交同級(jí)行政審批部門的,衛(wèi)生健康行政部門做好配合工作。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
參與單位:縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局
落實(shí)單位:各行業(yè)主管部門
三、方法步驟
專項(xiàng)整治從20__年__月份開(kāi)始,至__月底結(jié)束,此后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。主要方法和步驟為:
(一)全面安排部署。組建縣級(jí)部門聯(lián)合推進(jìn)專班,全力推動(dòng)專項(xiàng)整治相關(guān)工作??h衛(wèi)健局聯(lián)合有關(guān)部門于__月底前建立完善抓落實(shí)機(jī)制,細(xì)化具體方案,組建推進(jìn)專班,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),確保開(kāi)局良好??h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步做好方案制定、專班建立、動(dòng)員部署等工作。
(二)深入自查自糾。各行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以自我革命、刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定態(tài)度,針對(duì)專項(xiàng)整治四項(xiàng)任務(wù),特別是群眾關(guān)切和“風(fēng)”“腐”易發(fā)環(huán)節(jié),分級(jí)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。對(duì)查擺出的問(wèn)題,要建立問(wèn)題清單,實(shí)行銷號(hào)管理,明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,推動(dòng)問(wèn)題解決。關(guān)鍵部門、重要崗位工作人員要認(rèn)真檢視問(wèn)題,堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán),對(duì)隱瞞不報(bào)、避重就輕的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重處理。__月底前全部完成。
(三)加強(qiáng)線索處置??h衛(wèi)生健康局在政府網(wǎng)站設(shè)立群眾舉報(bào)監(jiān)督專欄,公布專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容、線索反映電話郵箱、作風(fēng)監(jiān)督電話。縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局結(jié)合職責(zé)分工,設(shè)立有關(guān)舉報(bào)監(jiān)督電話。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)開(kāi)通群眾舉報(bào)專線電話。對(duì)本級(jí)受理、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題和線索,做好規(guī)整、分析、處理、回復(fù)等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大問(wèn)題線索要及時(shí)分析研判,對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的,按相關(guān)規(guī)定將問(wèn)題線索移交有關(guān)部門單位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門通過(guò)多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)問(wèn)題排查、整改落實(shí)、制度建設(shè)、工作進(jìn)展等情況進(jìn)行全面核查。對(duì)進(jìn)展緩慢、自查自糾和問(wèn)題整改走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等行為及時(shí)約談提醒,督促改進(jìn);對(duì)造成不良影響和后果的,予以通報(bào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(五)總結(jié)報(bào)告工作。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)收集總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況,每月上報(bào)相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表,并在__月份總結(jié)上報(bào)年度工作總結(jié)。年度專項(xiàng)整治任務(wù)結(jié)束后,轉(zhuǎn)入常態(tài)化,將醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題納入常態(tài)化監(jiān)督的重要內(nèi)容,持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成果,不斷提升醫(yī)療領(lǐng)域行業(yè)作風(fēng)水平。
四、職責(zé)分工
專項(xiàng)整治由衛(wèi)健部門牽頭,公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、行政審批部門參與。各部門職責(zé)分工如下:
衛(wèi)生健康部門:會(huì)同各有關(guān)部門制定專項(xiàng)整治工作方案,組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,對(duì)專項(xiàng)整治取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。
公安部門:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,對(duì)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案?jìng)刹椤?/p>
財(cái)政部門:嚴(yán)格公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金招標(biāo)采購(gòu)的審核、審批和監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門:依法查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告、各類價(jià)格違法行為。對(duì)使用未依法注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械開(kāi)展醫(yī)療檢查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療檢查的,及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生健康局。
醫(yī)保部門:對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
行政審批部門:嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批以及中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布審查。
五、組織保障
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)整治醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的重要意義,將深入開(kāi)展專項(xiàng)整治作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、我省和市紀(jì)委全會(huì)精神的具體舉措、推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升的有力抓手和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,樹(shù)立“馬上就辦、辦好就好”的標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,真抓實(shí)做,切實(shí)抓出成效。
(二)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等單位成立縣醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班,工作專班辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局,辦公室成員由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。參照市級(jí)工作專班成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確內(nèi)部責(zé)任分工、細(xì)化落實(shí)舉措、建立工作機(jī)制,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作專班,對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù)全面開(kāi)展自查自糾,實(shí)行問(wèn)題清單管理,強(qiáng)化措施,推動(dòng)問(wèn)題解決。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓、帶頭抓專項(xiàng)整治工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要夯實(shí)主體責(zé)任,把專項(xiàng)整治與黨風(fēng)廉政建設(shè)、清廉醫(yī)院建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療管理服務(wù)等工作統(tǒng)籌謀劃、融合推進(jìn)、常態(tài)推動(dòng)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)上下溝通、部門聯(lián)動(dòng),注重密切協(xié)同、線索互通,形成齊抓共管、相互支持、緊密配合的工作合力。
(四)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各單位要將專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核體系,與年度各項(xiàng)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等掛鉤,不斷將專項(xiàng)整治工作推向深入。
(五)做好信息報(bào)送??h衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,1名負(fù)責(zé)同志作為工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息報(bào)送、日常溝通等工作。專項(xiàng)整治工作實(shí)行“月報(bào)告”工作制度,各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別于每月__日前報(bào)送本月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
篇三:醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為深入貫徹____關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述精神,深入整治我院醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《__市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)工作方案》(__衛(wèi)健字〔20__〕__號(hào))文件精神,結(jié)合我院工作實(shí)際制定如下工作方案。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的__大精神,深入貫徹__屆中央紀(jì)委__次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議以及__屆省紀(jì)委__次全會(huì)和__屆__市紀(jì)委__次全會(huì)和__屆__市紀(jì)委__次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,明確“九項(xiàng)準(zhǔn)則”行業(yè)底線,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,嚴(yán)厲懲治醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng),推動(dòng)全院醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題得到有效治理,督促做好以案促改、以案促建、以案促治。
二、整治重點(diǎn)
(一)緊盯履行醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)督管理責(zé)任。聚焦構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、個(gè)人守信相結(jié)合的全方位監(jiān)管格局,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)持以小看大、以下看上、透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全院的監(jiān)督管理工作。
(二)緊盯醫(yī)療系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗和不正之風(fēng)。聚焦腐敗和不正之風(fēng)易發(fā)頻發(fā)的醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購(gòu),基建工程、信息化科技項(xiàng)目承接,資金撥付、人事任免調(diào)動(dòng)以及診療“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整治藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中,不履行采購(gòu)合同,包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__—20__年)》,關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)管理等部門人員,利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份,假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義,收受“紅包”、回扣的問(wèn)題,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)緊盯利益輸送更加隱蔽、行賄手段花樣翻新的違紀(jì)違法行為。敏銳發(fā)現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗行為,如“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等,尤其是以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派,為非法輸送利益提供平臺(tái),違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問(wèn)題,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)緊盯醫(yī)?;鹨?guī)范管理及使用。聚焦重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)控藥品和醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用排名靠前的藥品耗材,規(guī)范醫(yī)?;鸸芾硎褂?,防范欺詐騙保行為。
(五)緊盯醫(yī)療領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是人事任免、建設(shè)項(xiàng)目安排和資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、采購(gòu)權(quán)、處方權(quán)等方面,切實(shí)把腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全過(guò)程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,確保整治工作取得成效。
三、工作步驟
集中整治時(shí)間:自20__年__月開(kāi)始至20__年__月底。
(一)督促自查自糾(20__年__月至__月)。深學(xué)細(xì)悟____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述精神,深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的政治本質(zhì)和政治危害,堅(jiān)決扛起整治工作的主體責(zé)任。各科組開(kāi)展自查自糾,依靠自身力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)落實(shí)整改、切實(shí)堵塞漏洞。各科組于20__年__月__日前將自查自糾及整改工作情況報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室,紀(jì)檢監(jiān)察室收集匯總后20__年__月__日前向局紀(jì)委辦報(bào)告。
(二)全面摸排線索。充分利用“信、訪、網(wǎng)、電”平臺(tái)和信息化手段,精準(zhǔn)受理、規(guī)范辦理醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線索,實(shí)行臺(tái)賬管理、專項(xiàng)處置。暢通醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的信訪舉報(bào)渠道,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話等收集群眾意見(jiàn)建議,確保群眾能夠隨時(shí)隨地反映問(wèn)題。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,對(duì)社交媒體等網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的涉及醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的信息及時(shí)跟進(jìn)了解核實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)督查,著力發(fā)現(xiàn)和糾正不正之風(fēng)。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處醫(yī)療領(lǐng)域貪污受賄、權(quán)力尋租等違紀(jì)違法行為,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部門,落實(shí)“一案雙查”,既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)違法問(wèn)題,又要倒查涉案人所在科室主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》精神,嚴(yán)查醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。
(五)深化以案促改。適時(shí)通報(bào)曝光一批醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)典型案件,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的警示教育,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、法規(guī)意識(shí),用身邊案例教育身邊人。召開(kāi)以案促改專題民主生活會(huì)或?qū)n}組織生活會(huì),推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)整治、舉一反三、抓常抓長(zhǎng),形成整治工作閉環(huán)。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善規(guī)章制度,堵塞漏洞。與局紀(jì)委辦建立定期溝通會(huì)商機(jī)制,及時(shí)分析研判涉醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題形勢(shì),
四、工作要求
(一)提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以人民為中心,切實(shí)履職盡責(zé),明確責(zé)任分工,層層壓實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,形成整治工作合力,由院紀(jì)委牽頭,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,主動(dòng)排查問(wèn)題。
(三)把握政策策略。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題或輕微違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早提醒,對(duì)受處理干部講政策給出路,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的絕不手軟。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,震懾胡作非為,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大情況的,要及時(shí)向醫(yī)院黨委請(qǐng)示報(bào)告。
篇四:醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為深入貫徹黨的__大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,針對(duì)近年來(lái)我區(qū)醫(yī)療物資(指藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品)采購(gòu)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局決定從20__年__月至20__年__月在全區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,不斷增強(qiáng)廉潔意識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,遏制“靠醫(yī)吃醫(yī)”易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭,構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線,鞏固拓展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)成果,全面深化清廉醫(yī)院建設(shè),在全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效,實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題得到有效治理,為推進(jìn)健康__建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、整治重點(diǎn)
(一)采購(gòu)項(xiàng)目未經(jīng)集體研究決定。未執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員或重點(diǎn)崗位人員專斷定調(diào)子。
(二)采購(gòu)項(xiàng)目未編制政府年度采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)資金未納入本單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理,在未編制政府采購(gòu)預(yù)算的情況下即進(jìn)行采購(gòu)并支付資金。
(三)分解采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。采購(gòu)環(huán)節(jié)中拆分項(xiàng)目或分多次采購(gòu),將本可以由一個(gè)供應(yīng)商或一次招標(biāo)即可完成采購(gòu)的預(yù)算項(xiàng)目,分解為多各標(biāo)段分別招標(biāo),降低采購(gòu)預(yù)算,規(guī)避政府集中采購(gòu)。
(四)未履行采購(gòu)管理制度及程序。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇流程不規(guī)范,應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未備案、超范圍自主采購(gòu)等。
(五)直接指定供貨商。通過(guò)打招呼或者暗中授意等方式將特定供應(yīng)商推薦給采購(gòu)部門;以品牌、影響力等因素為由,直接選擇高價(jià)中標(biāo);以使用習(xí)慣為由,指定供應(yīng)商順延服務(wù)。
(六)提前透露招標(biāo)信息。與供應(yīng)商串通,提前將招標(biāo)文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)透露給特定供應(yīng)商,方便特定供應(yīng)商量身定制標(biāo)書(shū),為其在采購(gòu)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供幫助。
(七)違規(guī)設(shè)定、修改招標(biāo)參數(shù)。違規(guī)設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),參數(shù)論證走形式,搞“量身訂做”式招標(biāo)。
(八)未嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)“三分離”制度。管理與執(zhí)行職能未分開(kāi),弱化采購(gòu)工作內(nèi)部制約。招標(biāo)與評(píng)標(biāo)未分離,招標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程不公正。驗(yàn)收與結(jié)算未分離。
(九)未經(jīng)驗(yàn)收支付合同全部款項(xiàng)。在采購(gòu)物資驗(yàn)收上,采購(gòu)單位未履行驗(yàn)收程序,未按合同條款約定進(jìn)行驗(yàn)收即支付全部款項(xiàng)。
(十)按使用量收取提成回扣。藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等按使用量提成結(jié)算返點(diǎn)。
(十一)在醫(yī)療物資采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂。在醫(yī)療物資采購(gòu)過(guò)程中,收取供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、錢款、購(gòu)物卡、消費(fèi)卡、有價(jià)證券等財(cái)物。
(十二)其他醫(yī)療物資采購(gòu)違法違規(guī)情形。
三、整治措施
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的__大以來(lái)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作部署,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”規(guī)定,加大整治工作力度。組織學(xué)習(xí)《__清廉醫(yī)院建設(shè)暨深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)常用政策文件匯編》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《__壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》《全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》等,按照自治區(qū)開(kāi)展醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體可行的工作方案,細(xì)化工作任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)開(kāi)展動(dòng)員部署,通過(guò)多種形式廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的意義和任務(wù)措施,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與。
(二)深入開(kāi)展警示教育。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的思想政治教育、紀(jì)律警示教育及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,組織開(kāi)展新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)專題輔導(dǎo)、上相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)課、看警示教育片,學(xué)習(xí)《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》《黨員干部違紀(jì)違法案例剖析材料匯編》,通報(bào)近年嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例,到廉政教育基地或庭審現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)獄開(kāi)展實(shí)地警示教育,用“身邊案”警示教育“身邊人”,做實(shí)做細(xì)“以案為鑒、以案促改”工作,筑牢拒腐防變思想防線。
(三)深入開(kāi)展自查自糾。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員要針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容,對(duì)照逐一梳理、抓好深入排查,做到覆蓋面要廣、觸角要深,確保檢查不漏項(xiàng)。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真嚴(yán)肅審視,立行立改、真改實(shí)改。積極開(kāi)展“三談一訪”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭談、帶頭訪,并利用黨委(支部)會(huì)、工作會(huì)議等機(jī)會(huì),講形勢(shì)、講政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)違規(guī)人員主動(dòng)交代問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改,涉及違紀(jì)違法的及時(shí)移送相關(guān)部門查處。
(四)建立健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等一體化監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。抓實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì),強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療物資采購(gòu)資金使用監(jiān)督,開(kāi)展定期審計(jì)與專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)、決策權(quán)、財(cái)政權(quán)和管理權(quán)監(jiān)督,在選拔任用干部時(shí),充分聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)。對(duì)藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、參數(shù)、品牌、供應(yīng)商等信息公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。
(五)深入開(kāi)展制度執(zhí)行情況檢查。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容,組織對(duì)__大以來(lái)(從20__年開(kāi)始)醫(yī)療物資采購(gòu)項(xiàng)目資料逐一進(jìn)行檢查,查找制度執(zhí)行方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單,及時(shí)進(jìn)行整改,建立完善制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)采購(gòu)管理工作。
(六)持續(xù)開(kāi)展違紀(jì)款物清退。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療物資采購(gòu)過(guò)程中,收取供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、購(gòu)物卡、消費(fèi)卡和有價(jià)證券等財(cái)物均應(yīng)認(rèn)定為違紀(jì)款物。對(duì)違紀(jì)款物要按要求上繳本單位或清廉賬戶,銀行出具的存款憑條作為上交憑證,應(yīng)妥善保存。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立違紀(jì)款物上繳登記制度,對(duì)上繳的違紀(jì)款物,應(yīng)當(dāng)出具憑證,建立臺(tái)帳,做好登記及檔案管理工作。
(七)深入開(kāi)展案件查辦。向社會(huì)廣泛宣傳開(kāi)展醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗整治問(wèn)題整治重點(diǎn)內(nèi)容,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾舉報(bào)腐敗問(wèn)題。全面梳理問(wèn)題線索,重點(diǎn)對(duì)__大以來(lái)(從20__年開(kāi)始)醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行清倉(cāng)起底,建立專門臺(tái)賬,對(duì)未辦結(jié)的逐件認(rèn)真辦理、清除存量,對(duì)已辦結(jié)但專項(xiàng)整治期間又集中反映的進(jìn)行“回頭看”,對(duì)新接收的及時(shí)分辦轉(zhuǎn)辦、動(dòng)態(tài)清零。專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則,對(duì)主動(dòng)說(shuō)明情況、說(shuō)清問(wèn)題的,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;對(duì)有問(wèn)題拒不交代的,從嚴(yán)查處。
(八)建立完善長(zhǎng)效制度。完善醫(yī)用物資采購(gòu)制度,進(jìn)一步完善陽(yáng)光采購(gòu)和招投標(biāo)工作機(jī)制,院務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理、審批等內(nèi)控制度,壓縮醫(yī)用采購(gòu)腐敗問(wèn)題發(fā)生空間。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,建立招投標(biāo)失信行為“黑名單”,共同打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違法行為,對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲治,提高其違法行為成本。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度,實(shí)行遴選權(quán)與使用權(quán)分開(kāi)。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號(hào)遴選制、低價(jià)遴選制,代替單一的遴選小組票決遴選制。
(九)注重總結(jié)提升。各地各單位不斷總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和整改措施,把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)總結(jié)提升,形成長(zhǎng)抓常效的制度機(jī)制。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)人員組建工作專班,實(shí)行專班專抓,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的具體工作方案,全力推動(dòng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任分工。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,專項(xiàng)整治在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下開(kāi)展。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局各處室要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo),將專項(xiàng)整治與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,持續(xù)推進(jìn)。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、醫(yī)療保障等部門以及各高等醫(yī)學(xué)院校的溝通對(duì)接,建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,爭(zhēng)取改革完善政策措施,研究解決存在的問(wèn)題,形成整治醫(yī)療物資采購(gòu)腐敗問(wèn)題的工作合力。
(四)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。建立集中督導(dǎo)機(jī)制,自治區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一派出督導(dǎo)組,對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、推進(jìn)不力、打折扣、搞變通、走過(guò)場(chǎng)的,視情況予以提醒、約談,情節(jié)嚴(yán)重的予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,專項(xiàng)整治工作中的重大情況、重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,廣泛運(yùn)用新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等做好宣傳報(bào)道,充分展示衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)堅(jiān)決態(tài)度,宣傳專項(xiàng)整治措施及成效,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主,加大先進(jìn)典型宣傳力度,著力營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的濃厚氛圍。
篇五:醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為解決當(dāng)前醫(yī)保領(lǐng)域“套保”、“騙保”等民生突出問(wèn)題,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),整頓規(guī)范醫(yī)療保障運(yùn)行秩序,確保醫(yī)保基金安全,維護(hù)人民群眾利益,根據(jù)《__縣衛(wèi)健系統(tǒng)關(guān)于醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整臺(tái)的工作方案》__衛(wèi)健字[20__]__號(hào)文件要求,我院決定開(kāi)展醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合整治、注重預(yù)防”的原則,嚴(yán)厲打擊和整治“套保”“騙保”、醫(yī)療詐騙、虛假宣傳等問(wèn)題,建立健全的規(guī)則制度,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍廉潔自律工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)。
二、工作原則
主要任務(wù)是督促院內(nèi)各臨床科室、門診、醫(yī)??频葮I(yè)務(wù)開(kāi)展自查自糾工作,以嚴(yán)監(jiān)督助推嚴(yán)治理,持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作中,要深入分析研判,聚焦“套保”“騙保”查找醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,院內(nèi)落實(shí)主體責(zé)任,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
三、整治重點(diǎn)
專項(xiàng)整治活動(dòng)緊緊圍繞責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問(wèn)題,主要開(kāi)展以下工作。
(一)督促各臨床科室、門診、醫(yī)??频葮I(yè)務(wù)科室,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)整治違規(guī)違法行為,推動(dòng)醫(yī)保政策法規(guī)落地見(jiàn)效,擲地有聲。
1、重點(diǎn)檢查院內(nèi)對(duì)納入醫(yī)療保障基金支付范圍的監(jiān)管情況;
2、重點(diǎn)檢查院內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管情況,對(duì)相關(guān)人員的違規(guī)違法行為處理情況;
3、重點(diǎn)檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問(wèn)題;
4、重點(diǎn)檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)失職失責(zé)等責(zé)任問(wèn)題;
5、重點(diǎn)檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假、形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題。
(二)加大督促院內(nèi)打擊整治“套取”“騙保”醫(yī)療詐騙等違規(guī)行為
督促院內(nèi)開(kāi)展排查,重點(diǎn)檢查工作人員以套取、騙取醫(yī)
療保障基金為目的,誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī),提供虛假證明材料,偽造醫(yī)學(xué)證明、醫(yī)學(xué)文書(shū)、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料,以及實(shí)施的分解住院、掛床住院、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行,具體如下。
(一)自查自糾階段(20__年__-__月)
一是嚴(yán)格開(kāi)展自查。院內(nèi)圍繞本方案所列重點(diǎn)任務(wù),制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。二是集中查改問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展集中整治,建立問(wèn)題清單,制定整改臺(tái)賬,逐一對(duì)賬銷號(hào);對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,建立舉報(bào)信息通報(bào)機(jī)制,涉及其他部門的,及時(shí)相互通報(bào);涉及騙取醫(yī)療保障基金的問(wèn)題,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);涉及單位、公職人員腐敗及作風(fēng)問(wèn)題線索,按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)持實(shí)事求是、應(yīng)移盡移原則及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是強(qiáng)化警示教育。要組織開(kāi)展多種形式的警示教育活動(dòng),進(jìn)步優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,堵塞風(fēng)險(xiǎn)滋生漏洞;教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī),促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)步好轉(zhuǎn),不斷提升社會(huì)綜合滿意度。四是及時(shí)歸納總結(jié)。自查自糾階段結(jié)束后,要對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,歸納工作措施及整改成效,形成自查自糾報(bào)告,于__月__日前報(bào)送局醫(yī)政科。(聯(lián)絡(luò)員:____,聯(lián)系電話138________)
(二)監(jiān)督檢查階段(20__年__-__月)
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。醫(yī)保科將有效發(fā)揮監(jiān)督職能,不定期對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督查、抽查,必要時(shí)可會(huì)同相關(guān)科室抽調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員成立專班,通過(guò)查看大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋問(wèn)題處置臺(tái)賬、患者電話或網(wǎng)絡(luò)頭數(shù)問(wèn)題臺(tái)賬、走訪醫(yī)院干部職工、抽查病例和數(shù)據(jù)資料等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)肅查處。配合縣紀(jì)委監(jiān)委將集中開(kāi)展線索排查,建立專門線索臺(tái)賬,逐一調(diào)查核實(shí)。從嚴(yán)從快查處專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,查處一起、曝光一起,真正做到篩選排查一批、集中處分一批、通報(bào)曝光一批,切實(shí)形成強(qiáng)大震懾。三是強(qiáng)化以案促改。要深化監(jiān)督促治、以案促改,對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題和典型案例進(jìn)行梳理匯總,深入研究分析,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,各單位自覺(jué)履職盡責(zé),完善制度機(jī)制,從源頭上堵塞漏洞、強(qiáng)化管控,確保通過(guò)有效監(jiān)督提升治理效能??剖也块T要舉一反三,認(rèn)真分析、及時(shí)總結(jié),提煉好經(jīng)驗(yàn)做法,將整治成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)范,更新完善一批行之有效的制度規(guī)定。
(三)專項(xiàng)整治鞏固提升階段(20__年__-__月)
緊盯專項(xiàng)整治中的問(wèn)題整改落實(shí)情況、違法違規(guī)行為查處情況、建立完善制度機(jī)制情況,通過(guò)組織自查、集中督導(dǎo)等方式開(kāi)展“回頭看”工作,確保整治任務(wù)持續(xù)鞏固,整治效果不折不扣落到實(shí)處。對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)整治任務(wù)尚未完成的,要逐項(xiàng)明確責(zé)任,限期完成;對(duì)整治效果不理想、群眾不滿意的,要責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”,限期整
(二)監(jiān)督檢查階段(20__年__-__月)
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。醫(yī)??茖⒂行Оl(fā)揮監(jiān)督職能,不定期對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督查、抽查,必要時(shí)可會(huì)同相關(guān)科室抽調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員成立專班,通過(guò)查看大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋問(wèn)題處置臺(tái)賬、患者電話或網(wǎng)絡(luò)頭數(shù)問(wèn)題臺(tái)賬、走訪醫(yī)院干部職工、抽查病例和數(shù)據(jù)資料等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)肅查處。配合縣紀(jì)委監(jiān)委將集中開(kāi)展線索排查,建立專門線索臺(tái)賬,逐一調(diào)查核實(shí)。從嚴(yán)從快查處專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,查處一起、曝光一起,真正做到篩選排查一批、集中處分一批、通報(bào)曝光一批,切實(shí)形成強(qiáng)大震懾。三是強(qiáng)化以案促改。要深化監(jiān)督促治、以案促改,對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題和典型案例進(jìn)行梳理匯總,深入研究分析,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,各單位自覺(jué)履職盡責(zé),完善制度機(jī)制,從源頭上堵塞漏洞、強(qiáng)化管控,確保通過(guò)有效監(jiān)督提升治理效能。科室部門要舉一反三,認(rèn)真分析、及時(shí)總結(jié),提煉好經(jīng)驗(yàn)做法,將整治成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)范,更新完善一批行之有效的制度規(guī)定。
(三)專項(xiàng)整治鞏固提升階段(20__年__-__月)
緊盯專項(xiàng)整治中的問(wèn)題整改落實(shí)情況、違法違規(guī)行為查處情況、建立完善制度機(jī)制情況,通過(guò)組織自查、集中督導(dǎo)等方式開(kāi)展“回頭看”工作,確保整治任務(wù)持續(xù)鞏固,整治效果不折不扣落到實(shí)處。對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)整治任務(wù)尚未完成的,要逐項(xiàng)明確責(zé)任,限期完成;對(duì)整治效果不理想、群眾不滿意的,要責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”,限期整治到位;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)制定整改方案,限期落實(shí)。同時(shí),要加大“回頭看”宣傳力度,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)整改不到位或拒不整改的要堅(jiān)決給予曝光,及時(shí)公布專項(xiàng)整治“回頭看”進(jìn)展情況,接收公眾監(jiān)督。
五、主要措施
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),多渠道收集問(wèn)題線索。充分發(fā)揮宣傳教育和引導(dǎo)作用,利用宣傳欄、公示欄、公眾號(hào),多渠道加強(qiáng)社會(huì)宣傳,向群眾和服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)建議。設(shè)立舉報(bào)電話:縣監(jiān)督所________,縣衛(wèi)健局醫(yī)政科________,接收群眾舉報(bào)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加大組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督推動(dòng)整治醫(yī)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題對(duì)于保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義,要高度重視和組織開(kāi)展好本次專項(xiàng)整治工作,對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護(hù)短,依規(guī)依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
(二)發(fā)揮主管部門主導(dǎo)作用,嚴(yán)格貫徹落實(shí)。要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,于每月__日定期報(bào)告專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及相關(guān)問(wèn)題線索核查情況,并將情況報(bào)告及問(wèn)題線索臺(tái)賬報(bào)送專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整治結(jié)束后,要梳理匯總專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作措施、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)及建章立制等情況,并形成書(shū)面報(bào)告與問(wèn)題線索臺(tái)賬一并報(bào)送。(聯(lián)絡(luò)員:衛(wèi)健局醫(yī)政科邵潔,聯(lián)系電話________)
(三)加大督查力度,堅(jiān)持治標(biāo)治本。要督促本單位相關(guān)
科室及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),制定行之有效的整改措施,堵塞漏洞,建章立制,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。