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安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料二篇
安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料二篇
時間:2023-06-12 14:39     小編:曹正杰a

安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產(chǎn)的保證,也是員工效益的最大體現(xiàn)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料1

**市深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實中央、省委、市委及**市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,圍繞“本質(zhì)安全”這一目標,著力完善責任體系、管控安全風險、堵塞監(jiān)管漏洞,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:

一、主要工作情況

一是壓緊壓實責任。**市及時傳達學習各級安全生產(chǎn)工作會議情況,認真落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》文件精神,嚴格執(zhí)安全生產(chǎn)檢查工作機制。督促指導全市各級各部門、領(lǐng)導干部和黨員干部及時學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真學習上級安全生產(chǎn)工作部署,切實提高政治站位,扛牢壓實政治責任,認真履行政治擔當,扎實推動全市安全生產(chǎn)工作向縱深推進,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

二是督導安全生產(chǎn)。**市督促全市各級各部門、領(lǐng)導干部和黨員干部對全市?;髽I(yè)、道路交通、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域及其它行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治,及時對安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大督查”工作進行安排落實,從時間安排、排查重點、整治要求、信息上報、資料收集總結(jié)等環(huán)節(jié)都提出具體要求,確保安全生產(chǎn)工作的深入開展。全面加強?;髽I(yè)監(jiān)管,從市場監(jiān)管、?;愤\輸、危險廢物監(jiān)管等方面入手,加強源頭管控、實施精準治理精準執(zhí)法,進一步鞏固提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三是激勵干部擔當。堅持將“安全生產(chǎn)工作”納入全市目標責任考核體系,把安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。**市目標責任考核體系實行“1+*”模式,安全生產(chǎn)工作考核實施細則及該項考核結(jié)果評定由市應急管理局負責。在“安全生產(chǎn)”領(lǐng)域進行“一票否決”,即安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題的,高質(zhì)量發(fā)展考核、專項工作考核評為一般等次,黨建工作考核不得評為優(yōu)秀等次,切實將安全生產(chǎn)放在全是目標責任考核重要位置。

四是健全管理體系。督促全市各級各部門及時成立應急救援機構(gòu),明確工作職責,形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速高效的應急指揮體系。注重及時調(diào)整、配齊配強市應急管理局領(lǐng)導班子,調(diào)配人員,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。及時調(diào)整配備專業(yè)安全執(zhí)法人員,并從應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)骨干力量充實其中,真正形成黨委領(lǐng)導、部門配合、有序推進的應急管理機制。

二、當前工作中存在的問題

一是企業(yè)主體責任落實不細。個別企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,存在“重發(fā)展、輕安全”的傾向,在經(jīng)濟壓力面前顧此失彼,片面追求經(jīng)濟效益,不注重安全投入;有的企業(yè)安全管理觀念落后,安全規(guī)程制度可操作性和實用性不強,職工安全意識差、自我保護能力低、設(shè)備安全保障能力低等問題較為突出;有的企業(yè)對監(jiān)管部門的要求落實不到位,隱患排查治理不積極、不主動,整改打折扣、搞變通,企圖蒙混過關(guān)。

二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足。當前,安全監(jiān)管工作面越來越廣,工作量和難度越來越大,專業(yè)技術(shù)要求越來越高,現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍不能很好地滿足實際需求,監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約全市安全生產(chǎn)工作的重要因素。應急管理監(jiān)管的信息化、科技化、專業(yè)化水平不高,監(jiān)管的方式手段還較為單一,導致一些隱患排查不及時、問題整治不徹底,監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進一步提升。

三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍不濃。盡管我們每年都開展安全生產(chǎn)專題宣傳活動,但是安全生產(chǎn)宣傳的形式內(nèi)容比較單一,針對性不強,且多在“安全生產(chǎn)月”集中開展宣傳,常態(tài)化、制度化的安全宣傳做的還不到位。安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)多,進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)少,安全警示教育不足,全社會重視安全、關(guān)注安全、參與安全的氛圍還不濃厚。

三、下一步工作

一是進一步推動工作到位。督促指導全市各級各部門、領(lǐng)導干部和黨員干部,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治行動,持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,全面推進?;?、冶金工貿(mào)、非煤礦山、交通運輸、建筑領(lǐng)域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作,逐一落實管控責任措施,努力減控風險,推動安全生產(chǎn)工作到位。

二是進一步抓實風險防范。督促指導全市各級各部門做好應急預案、救援力量、物資保障、社會動員等應急準備。緊盯森林防火、防汛抗旱等重大自然災害風險隱患,認真開展災害隱患的再檢查、再督促、再落實,提前防范,及時消除風險。層層傳導責任,盯緊督辦落實,抓實安全風險防范工作。

三是進一步加強宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節(jié)點的安全生產(chǎn)工作。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是要著力抓好6月份的安全生產(chǎn)月活動,營造“安全生產(chǎn)、人人有責”濃厚氛圍。

四是進一步嚴格值班值守。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員保證通信暢通,隨時聽從指令安排,堅決杜絕離崗、脫崗和遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。時刻保持應急狀態(tài),確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置,最大限度減少損失影響,切實提升應急處突能力。

安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料2

20XX年以來,常德市安全生產(chǎn)工作以習總書記系列講話精神為指導,以“四大三基”三年行動和“三三”重點工作為主線,堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法,有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。據(jù)統(tǒng)計,1至11月份,全市發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故330起,死亡50人,受傷131人,直接經(jīng)濟損失2384.1萬元,同比事故起數(shù)減少58起,下降14.95%,死亡人數(shù)減少11人,下降18.03%?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

一、20XX年主要工作情況

(一)領(lǐng)導重視,安全生產(chǎn)工作地位不斷上升

今年,我市先后召開3次市委常委會、4次市政府常務(wù)會,傳達學習習總書記、李總理等中央和徐守盛書記、杜家毫省長等省領(lǐng)導重要批示及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,專題研究了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)、應急救援、安監(jiān)人員補助、“三三”重點工作、部署安全大檢查和專項整治等重點工作。王群書記、周德睿市長等市級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作逢會必講、有求必應,對涉及安全生產(chǎn)工作的事項重點部署、靠前調(diào)度、優(yōu)先解決。6月24日至26日,我市舉辦了全市領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)研究班,邀請省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長鄧立佳、省安監(jiān)局副局長羅德龍專題授課。9月2日,市委書記王群、市長周德睿與9個區(qū)縣市黨委、政府主要負責人、5個管理區(qū)主要負責人、11個市直部門主要負責人進行了安全生產(chǎn)談心對話活動。各區(qū)縣市全部都由常務(wù)或常委副區(qū)縣市長分管安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格制度,安全生產(chǎn)責任有效落實

一是積極構(gòu)建安全監(jiān)管責任體系。及時完善“一崗雙責、黨政同責、失職追責”等規(guī)范性文件,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》(常辦〔20XX〕10號),要求在底前全面提升市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費、人員、裝備“四落實”。區(qū)縣市安監(jiān)局列入同級政府工作部門;市縣兩級增設(shè)安委辦專職副主任,增加編制3人,切實加強安委協(xié)調(diào)能力。

二是督促企業(yè)積極落實主體責任。市安監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于印制張貼企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”規(guī)定的通知》,對全市非煤礦山(含尾礦庫)、煙花爆竹(生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè))、危險化學品企業(yè)及規(guī)模以上八大行業(yè)張貼和學習提出了明確要求,并要求企業(yè)逐條逐項抓好對照落實。

三是領(lǐng)導帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。市委、市政府按照每個市委常委負責1個區(qū)縣市,市政府副市長負責分管行業(yè)領(lǐng)域的要求,落實領(lǐng)導帶隊安全生產(chǎn)檢查制度。今年來,11位市委常委、8位市政府副市長都多次帶隊深入到區(qū)縣市、企業(yè)督促檢查安全生產(chǎn)工作,共計112人次。

(三)措施有力,重點工作穩(wěn)步推進

我市各級各有關(guān)部門克服安全生產(chǎn)點多、線長、面廣,基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題,不等不靠,積極創(chuàng)新,嚴格執(zhí)法、保證了安全生產(chǎn)各項重點工作的落實。

一是積極開展打非治違。今年年初,我市按照省安委“打非治違”視頻會議和“九打九治”工作要求,完善了機構(gòu)、落實了經(jīng)費、調(diào)整了人員,設(shè)立了聯(lián)席會議、有獎舉報和駐點督導工作機制,各職能部門相互配合,積極開展打非治違聯(lián)合行動。據(jù)統(tǒng)計,今年我市共組織打非治違專項行動1265次,打擊和糾正違法違章行為3527起,責令改正和停止非法違法行為2327起,責令停產(chǎn)、停業(yè)59家,關(guān)閉非法違法企業(yè)17家,拘捕犯罪嫌疑人13人,問責領(lǐng)導干部9人。

二是深入開展隱患治理。全市各級各有關(guān)部門認真履行屬地和行業(yè)監(jiān)管的職責,在全市范圍內(nèi)廣泛開展大掃除式的隱患排查。武陵區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺,將隱患排查的觸角延伸到每個社區(qū)、每個樓道、每個家庭,不斷提高隱患排查的精度準度。各級各有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的隱患分門別類建立臺帳,對重大隱患及時交辦,全面落實了整改責任、措施、資金、時限和預案。今年,市安委共對各區(qū)縣市交辦問題隱患45處,內(nèi)容涉及建筑工地、煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、車站、渡口,目前均已經(jīng)整改到位并銷號。各區(qū)縣市和市直有關(guān)部門按照企業(yè)全面負責、群眾廣泛參與、報告及時準確、屬地監(jiān)督管理的原則,在高危企業(yè)繼續(xù)推行事故隱患自查自改月報工作,去年有446家高危企業(yè)納入隱患自查自改月報體系,今年已經(jīng)增加到1100多家。

三是不斷深化專項整治。為了進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,我市始終把安全生產(chǎn)專項整治作為防范事故的“牛鼻子”來抓,全面開展煙花爆竹、危險化學品、油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、礦山、道路和水上交通、消防、特種設(shè)備等安全專項整治。市安監(jiān)部門在煙花爆竹專項整治中,重點治理了煙花爆竹生產(chǎn)“四超兩改”、“三違”、轉(zhuǎn)包分包和銷售“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”等問題;為了杜絕再次發(fā)生安鄉(xiāng)“8.28” 類似事故,安監(jiān)部門聘請專家服務(wù),對全市有限空間作業(yè)和粉塵危害領(lǐng)域進行安全評估和隱患排查,對危害嚴重的桃源2家、鼎城2家水泥制造企業(yè)和鼎城一家石材加工企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓,對安鄉(xiāng)4家和臨澧4家再生紙廠進行了關(guān)閉。認真開展了煤礦、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)整頓關(guān)閉行動,煤礦在去年關(guān)閉13對礦井的基礎(chǔ)上,今年計劃關(guān)閉1對,目前已經(jīng)關(guān)閉5對;非煤礦山計劃關(guān)閉90家,已經(jīng)關(guān)閉了93家;煙花爆竹企業(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)30家,關(guān)閉11家。住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門聯(lián)合開展了危險化學品輸送管道特別是城鎮(zhèn)燃氣管道和油氣罐區(qū)隱患排查整治,督促燃氣企業(yè)加強日常自我檢查和隱患排查。教育部門聯(lián)合安監(jiān)、交警、運管、質(zhì)監(jiān)等部門對全市中小學和幼兒園校車安全管理和運營情況進行了檢查,通報整改了321起校車超載、標識不全、設(shè)備不全、準駕不符等問題。交通部門牽頭對全市危險化學品道路運輸和公路隧道、橋梁進行了全面清理排查,督促有關(guān)部門積極開展教育培訓,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。公安交警部門以創(chuàng)建“平安交通”為突破口,深入開展了“三超一疲勞” 等專項整治行動,查處了3427起客運車輛超員、超速、疲勞駕駛和貨車非法載人等違法行為。質(zhì)監(jiān)部門全面開展電梯、氣瓶、起重機械、燃煤鍋爐等特種設(shè)備安全專項整治,并通過推行協(xié)會行業(yè)自律的.方式強化安全監(jiān)管。海事部門對重點航道、重要渡口和客渡船進行了全面清理排查,積極推進渡船改造和舊船拆解工作,全年共拆解舊船22艘,查處整改各類安全隱患48起。為了深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作,經(jīng)信部門對全市所有涉氨制冷重點企業(yè)進行了全面隱患排查,督促企業(yè)及時淘汰落后工藝,消防部門對涉氨制冷重點企業(yè)的消防設(shè)施、消防通道等情況進行了排查檢查,糾正違規(guī)行為27起,安監(jiān)部門督促建立健全了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應急預案。

四是嚴格開展執(zhí)法檢查。全市各級安全監(jiān)管部門按照“依法治安”的要求,年初認真制定了計劃執(zhí)法方案,并報市政府審批和市優(yōu)化辦備案,并通過教育培訓、經(jīng)驗交流等方式不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),有力地規(guī)范了執(zhí)法檢查行為,提高了執(zhí)法水平。在執(zhí)法檢查中真正做到了程序規(guī)范、處理合法。今年市本級、區(qū)縣市對計劃執(zhí)法企業(yè)開展了3輪以上的執(zhí)法檢查,及時糾正了各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)違章行為,整治了一批問題隱患,停產(chǎn)整頓了一批問題企業(yè),基本上沒有出現(xiàn)群眾投訴、申訴情況。在7-8月間,我市按照省安委《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動堅決遏制重特大通知》和“三個必須”的要求,還在全市范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動,重點檢查了安全生產(chǎn)企業(yè)法人履責、建章立制、一崗雙責、日常管理和教育培訓等工作開展情況。今年,全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8488次,發(fā)現(xiàn)隱患5346處,下達執(zhí)法文書5835份,立案查處28處,罰款95萬元。

五是嚴格開展事故查處。安鄉(xiāng)“8.28”事故發(fā)生后,王群書記、周德睿市長等領(lǐng)導親赴現(xiàn)場,慰問受傷人員,組織現(xiàn)場處理,并在安鄉(xiāng)縣召開了事故專題調(diào)度會,明確了安全生產(chǎn)工作“六條措施”。市政府成立了由市安委辦主任、市安監(jiān)局局長鄭家火任組長、市直有關(guān)部門和安鄉(xiāng)縣政府組成的事故聯(lián)合調(diào)查組,及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)安鄉(xiāng)縣政府組織好事故搶險救援和善后工作。事故調(diào)查組按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度和“四個一律”的要求,以王群書記“搞清6個為什么”為重點開展調(diào)查,及時清查了事故現(xiàn)場,封存了有關(guān)資料,提請當?shù)卣畬κ鹿视嘘P(guān)責任人采取了限制措施,并騁請專家對有關(guān)證物進行了技術(shù)鑒定。目前,事故調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束,事故調(diào)查報告正在討論中。

(四)強化基礎(chǔ),本質(zhì)安全不斷提高

一是達標創(chuàng)建持久有效。我市繼續(xù)貫徹一手抓新建企業(yè)達標建設(shè)、一手抓達標企業(yè)提質(zhì)升級。今年按照政府督導與企業(yè)主體投入的原則,重點推進一般企業(yè)安全標準化建設(shè)規(guī)范化管理,共完成196家企業(yè)達標。通過近幾年的不斷努力,我市規(guī)模以上特別是高危企業(yè)基本上實現(xiàn)了三級達標,并鼓勵有條件的企業(yè)開展達標升級。目前,桃源縣的德強花炮廠等企業(yè)已經(jīng)通過了二級標準化企業(yè)考核。為了保證達標創(chuàng)建實效,我們還加強了對創(chuàng)建達標企業(yè)的動態(tài)管理,經(jīng)常抽查檢查,對不再具備條件的堅決摘牌。今年,除關(guān)閉的企業(yè)以外,還有5家企業(yè)因檢查不合格被取消三級達標企業(yè)稱號。

二是示范創(chuàng)建統(tǒng)籌兼顧。全市各級各有關(guān)部門結(jié)合市委、市政府提出的創(chuàng)建“完美社區(qū)”行動,把安全生產(chǎn)示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范工地、示范公路、示范崗位、平安農(nóng)機、平安校園、平安交通等創(chuàng)建活動列入重要議事日程,常抓常議,明確了掛鉤幫扶創(chuàng)建制度,并把示范創(chuàng)建工作納入政府安全生產(chǎn)目標管理考核,逐級分解任務(wù)、層層落實責任。桃源縣積極開展安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作,書記、縣長親自掛帥,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導班子,單列了示范縣創(chuàng)建資金100多萬元,全縣上下共同努力,在10月份全省安全生產(chǎn)示范縣考核驗收中成績名列前茅。20XX年,全市共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前均已通過前期考核驗收。

三是宣傳培訓形式多樣。各級各有關(guān)部門以新《安全生產(chǎn)法》、全省領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)專題研究班領(lǐng)導講話精神、上級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神、《落實八條斷然措施30項工作要求》等內(nèi)容為主題,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃,積極開展安全生產(chǎn)教育培訓。市安監(jiān)局在常德電視臺設(shè)立了《常德安全生產(chǎn)》專題節(jié)目,每月播出3期,對各地各有關(guān)部門重點工作進展情況進行報道,對突出問題進行曝光。在常德電臺《行風熱線》節(jié)目開辟了專欄,現(xiàn)場接聽群眾熱線,解答群眾疑問。在常德日報定期曝光各類違法違規(guī)企業(yè),發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息。在第14個“安全生產(chǎn)月”期間,全市各級各有關(guān)部門以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,掀起了安全生產(chǎn)知識宣傳教育新高潮。6月16日,市安委辦組織武陵、鼎城兩區(qū)和市直30個安委成員單位、11家市屬重點企業(yè),在白馬湖廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸蛻毖菥殹,F(xiàn)場共設(shè)置安全知識展板、專欄300多塊,演出安全知識節(jié)目10個。今年,市本級共發(fā)送安全生產(chǎn)短信56萬條,開辟安全生產(chǎn)專欄27期,編輯安全生產(chǎn)簡報12期。為了進一步提高全民安全素質(zhì),各級各部門廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓。市安委還組織對全市市直部門和各級黨委、政府安全生產(chǎn)負責人、安監(jiān)局長、安監(jiān)站長進行了輪訓。市直部門和各級黨委、政府嚴格落實安全生產(chǎn)“三個第一課”要求,狠抓備課、授課、考試、應用“四個環(huán)節(jié)”,并積極開展了安全生產(chǎn)知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭”活動。

二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

20XX年,雖然我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,但還是存在一些問題,基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題還沒有得到根本性解決,總結(jié)起來就是“兩個不平衡、兩個不到位”。

一是基層安全監(jiān)管能力建設(shè)發(fā)展不平衡。主要是個別區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠,對安全生產(chǎn)工作停留于會上講一講、文件發(fā)一發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),沒有真正重視起來,開會沒有真正研究部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中的熱點、難點問題;沒有從人力、物力、制度上給予有力保障,對從事安全監(jiān)管的干部關(guān)懷不夠,導致安全監(jiān)管環(huán)境差,干部工作沒有積極性。對安全生產(chǎn)工作心存僥幸、靠天吃飯。同時,部分從事安全監(jiān)管工作人員年齡大、文化水平、工作能力參差不齊也是一個重要原因。

二是行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平不平衡。今年,全市各級各有關(guān)部門緊密結(jié)合各自安全監(jiān)管實際,對安全生產(chǎn)工作周密部署、狠抓落實,取得了一定成效,但也存在發(fā)展不平衡的問題。從控制指標來看,行業(yè)領(lǐng)域中建筑、危險化學品、消防、水上交通、特種設(shè)備情況較好,未發(fā)生死亡事故,但工商貿(mào)等領(lǐng)域死亡人數(shù)上升,說明這些行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要提高工作標準、加大工作力度。

三是企業(yè)主體責任落實還不到位。主要是少數(shù)企業(yè)法人安全觀念淡薄,盲目、片面追求經(jīng)濟利益最大化,個別企業(yè)受經(jīng)濟下行等因素影響,導致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,一定程度上存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)不完善、安全生產(chǎn)投入不到位、隱患整改不徹底等問題。少數(shù)企業(yè)甚至有違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四是宣傳教育不到位。部分區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)宣傳教育存在模糊認識,認為安全宣傳教育就是投入了多少錢、樹了多少塊牌子、寫了多少塊標語、拉了多少條橫幅的問題。宣傳教育形式單一,缺乏群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式方法,沒有真正搞幾次大型宣傳教育活動,沒有利用好報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺。有的地方領(lǐng)導重視不夠,“五進”和“三個第一課”要求落實不到位,領(lǐng)導和安全監(jiān)管干部沒有到企業(yè)、到學校上幾堂安全課,離樹立全民安全意識還有不少差距。

三、工作建議

(一)進一步樹立“紅線”意識,落實責任體系。進一步完善和落實“五級五覆蓋”和“五落實五到位” 責任體系建設(shè),做到安全生產(chǎn)責任“橫向到邊、縱向到底”。督促各級黨委、政府和有關(guān)部門把定期研究部署、督導調(diào)度、帶隊檢查安全生產(chǎn)工作等作為常態(tài)性工作來抓,切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。

(二)繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)法,推進重點工作。以嚴格監(jiān)管執(zhí)法為主線,重拳出擊、重典治亂,切實加大執(zhí)法力度,確保重點工作落到實處。

一是深化專項整治。抓住礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、建筑、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治這個安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,以加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法為主,行政協(xié)調(diào)手段為輔,做到從嚴執(zhí)法,確保安全生產(chǎn)。

二是從嚴打非治違。以多部門聯(lián)合執(zhí)法為主,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對非法違法突出的重點行業(yè)和地區(qū),實施定人定責,駐點督導制度,實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三是強化隱患治理。進一步強化隱患排查和治理,推進自查自改自報事故隱患體系建設(shè),落實企業(yè)主體責任。進一步完善和實施隱患排查、交辦、整治督辦和驗收機制,確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)不斷能力建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。以安全監(jiān)管能力建設(shè)為中心,加大宣傳教育,提升全民安全意識,夯實安全基礎(chǔ)基層。

一是加強能力建設(shè)。落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》,實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備“四落實”,隊伍機構(gòu)、素質(zhì)、能力、作風“四提升”,工作職責、任務(wù)、機制、手段“四匹配”,確?;鶎颖O(jiān)管能力得到保障。抓好安委辦建設(shè),設(shè)立專職副主任,增加工作人員,加大對日常工作的協(xié)調(diào)督導考核,確保工作落到實處。

二是加大宣教力度。注重自身能力提升,加強對安監(jiān)執(zhí)法人員培訓,提高依法行政能力。搞好安全宣傳教育,多種形式、多種方式,全方位加大安全意識普及,努力提高全民安全意識。

三是堅持標準化建設(shè)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理,提高企業(yè)本質(zhì)安全。

(四)大力創(chuàng)新監(jiān)管手段,促進工作落實。

一是加強日??己恕<訌姲参k工作力度,把考核落實到日常,實行季度考核通報與年度考核相結(jié)合,正真做到考核促進工作。

二是加強檢查力度。以綜合檢查、專項檢查等全方面的安全督查檢查為手段,加大對各級政府、有關(guān)部門履職的檢查,確保工作有序推進。

三是推進科技治安。以建設(shè)全市安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控、隱患排查治理和應急救援指揮三大系統(tǒng)為重點,依靠科技,加強安全監(jiān)管。

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